דיור חלופי בשעת חירום: סדר הקדימויות לנכה בכיסא גלגלים, לעיוור ולקשיש
בנוהל חירום לדיור חלופי, נכה הרתוק לכיסא גלגלים ועיוור עם 100% נכות מקבלים קדימות בדיור ציבורי ארעי, מיד אחרי דיירי הדיור הציבורי הקיימים.
עובדות מהירות
- לפי נוהל משרד הבינוי והשיכון מס' 08/11 (בתוקף מיום 27.01.2022), הפעלת הנוהל מותנית בשלושה תנאים מצטברים: הכרזת מצב חירום, החלטת ממשלה המטילה על המשרד לטפל בו, וקבלת תקציב מלא לסיוע.
- לפי סעיף 5.1.1 להוראה, קיימים שלושה מסלולי סיוע: סיוע בשכר דירה למי שיש לו חוזה שכירות בתוקף (עד 95% מתעריף שכר הדירה בפועל), סיוע מופחת ללא חוזה שכירות למי שבחר להתגורר עם קרובים או מכרים, ודיור ציבורי ארעי.
- לפי סעיף 5.1.1.ג, סדר הקדימות בהקצאת דיור ציבורי ארעי הוא: קודם דיירי הדיור הציבורי הקיימים, אחר כך נכים רתוקים לכיסא גלגלים לצמיתות עם 100% ליקוי לפי הוועדה למוגבלים בניידות של משרד הבריאות, אחר כך עיוורים עם ליקוי המוגדר כעיוורון מוחלט ו-100% נכות רפואית, ורק אחר כך גודל המשפחה, כאשר בקבוצת הזוגות והיחידים ניתנת עדיפות לקשישים.
- לפי סעיף 5.3.2.א, פונה שאינו דייר דיור ציבורי קיים ומבקש דיור חלופי ארעי צריך להמציא, בין השאר, אישור מהוועדה למוגבלים בניידות על ריתוק לצמיתות ונכות 100% (עבור נכה בכיסא גלגלים), או אישור ממשרד הרווחה והביטחון החברתי על הכרה כעיוור מוחלט עם 100% נכות רפואית (עבור עיוור).
- לפי סעיף 5.3.3, הטיפול בבקשות לדיור ציבורי מוגבל למקרים שבהם הערכת משך שיקום הנזק בדירה עולה על 3 חודשים.
כשבית נפגע ואי אפשר להמשיך להתגורר בו בעקבות מצב חירום, משרד הבינוי והשיכון יכול להפעיל נוהל ייעודי לסיוע בדיור חלופי. הנוהל קובע לא רק את מסלולי הסיוע, אלא גם סדר קדימות ברור בהקצאת דיור ציבורי ארעי, שבו נכה הרתוק לכיסא גלגלים ועיוור עם 100% נכות מקבלים עדיפות גבוהה, מיד אחרי דיירי הדיור הציבורי הקיימים.
מקור הנוהל ותנאי ההפעלה
נוהל משרד הבינוי והשיכון מס' 08/11, "סיוע בדיור חלופי במצבי חירום", בתוקף מיום 27.01.2022, קובע כללים, סמכויות ותהליכי עבודה למענה המשולב לדיור חלופי בשעת חירום. הפעלת הנוהל מותנית בשלושה תנאים מצטברים: הכרזת מצב חירום על ידי הגורמים המוסמכים, החלטת ממשלה המטילה על משרד הבינוי והשיכון לטפל במצב החירום, וקבלת תקציב מלא לסכום הסיוע, כולל עמלות לחברות הסיוע והמאכלסות ותקנים למינהל לסיוע בדיור.
שלושה מסלולי סיוע
לפי סעיף 5.1.1, כאשר הנוהל מופעל, קיימים שלושה מסלולים אפשריים:
- סיוע בשכר דירה לבעלי חוזה שכירות בתוקף בשוק החופשי, בסכום שלא יעלה על 95% מתעריף שכר הדירה בפועל.
- סיוע מופחת בשכר דירה ללא חוזה שכירות, למי שבחר להתגורר עם קרובי משפחה או מכרים.
- דיור ציבורי ארעי: הקצאת דירות פנויות בדיור הציבורי, לפי סדר קדימות קבוע בנוהל.
סדר הקדימויות בדיור הציבורי הארעי
סעיף 5.1.1.ג קובע חמישה שלבי קדימות, ולפיהם ההקצאה מתבצעת בסדר הבא:
- דיירי הדיור הציבורי הקיימים, לפי כללי הקצאת הדיור הציבורי בנוהל 08/05.
- נכים רתוקים לכיסאות גלגלים, הנושאים אישור הוועדה למוגבלים בניידות של משרד הבריאות לפיו הם רתוקים לכיסא גלגלים לצמיתות ובעלי ליקוי בשיעור של 100%.
- עיוורים, בעלי ליקוי המוגדר כעיוורון מוחלט ו-100% נכות רפואית.
- גודל המשפחה (מספר הנפשות), כאשר בקבוצות הזוגות והיחידים ניתנת עדיפות לקשישים.
- זכאים לסיוע בדיור חלופי אשר פונו בסמוך ליישוב שבו נמצאת הדירה המוצעת לאכלוס.
כלומר, אחרי דיירי הדיור הציבורי הקיימים, נכה הרתוק לכיסא גלגלים עם אישור מוגבלים בניידות ו-100% נכות מקבל את הקדימות הגבוהה ביותר מבין כלל האוכלוסיות האחרות שמבקשות דיור ציבורי ארעי, ואחריו מיד עיוור עם עיוורון מוחלט ו-100% נכות רפואית. רק לאחר שתי הקבוצות הללו נבדק גודל המשפחה, כשבתוך קבוצת הזוגות והיחידים הקשישים מקבלים עדיפות.
מסמכים נדרשים למי שאינו דייר דיור ציבורי קיים
סעיף 5.3.2.א מפרט אילו מסמכים חריגים צריך להמציא מי שאינו דייר דיור ציבורי קיים ומבקש דיור חלופי ארעי, מעבר לאישור הפגיעה בדירה ותעודת הזהות:
- אישור על קבלת קצבת קיום מהמוסד לביטוח לאומי.
- עבור נכה רתוק לכיסא גלגלים: אישור הוועדה למוגבלים בניידות לפיו הוא רתוק לצמיתות ובעל ליקוי בשיעור של 100%.
- עבור עיוור: אישור ממשרד הרווחה והביטחון החברתי, לפיו הוא מוכר כעיוור מוחלט ובעל נכות רפואית בשיעור של 100%.
לא כל דירה ניזוקה מזכה בדיור ציבורי
סעיף 5.3.3 מבהיר שהטיפול בבקשות לדיור ציבורי מוגבל למקרים שבהם הערכת משך שיקום הדירה שנפגעה עולה על 3 חודשים. במקרים של נזק קל יותר, שצפוי להיות מתוקן תוך פחות משלושה חודשים, הפונה מופנה למסלולי הסיוע בשכר דירה במקום להקצאת דיור ציבורי ארעי.
לסיכום
מי שביתו נפגע בשעת חירום וזכאי לסיוע בדיור חלופי, ובפרט מי שרתוק לכיסא גלגלים לצמיתות או עיוור עם 100% נכות רפואית, כדאי שיידע שלפי נוהל 08/11 יש לו קדימות גבוהה במיוחד בהקצאת דיור ציבורי ארעי, בתנאי שיש בידיו את האישורים המתאימים מהוועדה למוגבלים בניידות של משרד הבריאות או ממשרד הרווחה והביטחון החברתי.
שאלות נפוצות
מתי בכלל מופעל הנוהל הזה?
לפי הנוהל, רק כשמתקיימים שלושה תנאים ביחד: הכרזת מצב חירום על ידי גורם מוסמך, החלטת ממשלה שמטילה על משרד הבינוי והשיכון לטפל בו, וקבלת התקציב הנדרש לכיסוי הסיוע.
מי מקבל קדימות בדיור הציבורי הארעי, אחרי דיירי הדיור הציבורי הקיימים?
לפי סעיף 5.1.1.ג, אחרי דיירי הדיור הציבורי הקיימים, הקדימות היא לנכים רתוקים לכיסא גלגלים לצמיתות עם 100% ליקוי, ואחריהם לעיוורים עם עיוורון מוחלט ו-100% נכות רפואית. רק לאחר מכן נבדק גודל המשפחה, כשבקבוצות הזוגות והיחידים ניתנת עדיפות לקשישים.
איזה אישור צריך נכה בכיסא גלגלים כדי לקבל את הקדימות?
לפי הנוהל, נדרש אישור הוועדה למוגבלים בניידות של משרד הבריאות, לפיו הוא רתוק לצמיתות לכיסא גלגלים ובעל ליקוי בשיעור של 100%.
איזה אישור צריך עיוור כדי לקבל את הקדימות?
לפי הנוהל, נדרש אישור ממשרד הרווחה והביטחון החברתי, לפיו הוא מוכר כעיוור מוחלט ובעל נכות רפואית בשיעור של 100%.
האם כל בקשה לדירה ניזוקה מטופלת בדיור ציבורי?
לא. לפי סעיף 5.3.3, הטיפול בבקשות לדיור ציבורי מוגבל למקרים שבהם הערכת משך שיקום הנזק בדירה עולה על 3 חודשים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888