16 שנה שהביטוח הלאומי מנסה להפעיל מערכת לבדיקת שעות טיפול סיעודי, והיא עדיין לא פועלת
מבקר המדינה מצא שאין דרך אמינה לבדוק אם שעות הטיפול הסיעודי שדווחו לתשלום ניתנו בפועל, מה שמאפשר את תופעת "גניבת השעות".
עובדות מהירות
- הביטוח הלאומי החל לנסות להפעיל מערכת לדיווח נוכחות טלפוני מרחוק של מטפלות סיעודיות עוד לפני שנת 2010, ולפי ביקורת מעקב ממאי 2022, גם 16 שנה מאוחר יותר המערכת אינה פועלת בפועל.
- חברות הסיעוד עתרו לבג"ץ נגד חובת הדיווח במערכת, והחובה לדווח בה בוטלה בעקבות ההליך.
- לפי דיווח הביטוח הלאומי, רק כמחצית מחברות הסיעוד מדווחות במערכת הקיימת, וזאת מרצונן ולא מתוקף חובה.
- הביטוח הלאומי אינו דורש מחברות הסיעוד להעביר אליו יומני עבודה ממוחשבים של המטפלות, אף שהם הבסיס לדרישות התשלום שהחברות שולחות אליו.
- הביקורת קושרת את היעדר מנגנון בקרה אמין על השעות לתופעה המוכרת בשם "גניבת שעות", מצב שבו נחתם אישור על שעות טיפול שלא ניתנו בפועל.
מי שמקבל גמלת סיעוד בשירותי טיפול ביתי מקבל בפועל שעות עבודה קבועות של מטפלת, ואת התשלום על השעות האלה מקבלת חברת הסיעוד מהביטוח הלאומי. השאלה המתבקשת היא מי בודק שהשעות שעליהן משלמים אכן ניתנו בפועל. התשובה שעולה מביקורת מעקב של מבקר המדינה ממאי 2022 היא: כמעט אף אחד.
מערכת שלא הצליחה לצאת לדרך
הביטוח הלאומי החל לנסות להפעיל מערכת דיווח נוכחות טלפוני מרחוק, שנועדה לתעד באופן אובייקטיבי מתי מטפלת מגיעה ומתי היא עוזבת. לפי דוח הביקורת, גם 16 שנה אחרי שהמערכת הוחל בפיתוחה, היא עדיין לא פועלת בפועל. חברות הסיעוד עתרו נגד חובת הדיווח בה לבג"ץ, וההליך הביא לביטול החובה. התוצאה: רק כמחצית מהחברות מדווחות במערכת, וזאת מבחירה ולא מכוח חוק.
גם יומני העבודה לא מגיעים
מקור מידע נוסף שיכול היה לסייע הוא יומני העבודה של המטפלות, שמשמשים בסיס לדרישות התשלום הממוחשבות שחברות הסיעוד שולחות לביטוח הלאומי. אלא שהביטוח הלאומי אינו דורש מהחברות להעביר אליו את היומנים עצמם, ולכן אין לו למעשה דרך עצמאית לבדוק את מהימנות הדיווח. הביקורת מציינת במפורש שהיעדר בקרה כזו קשור לתופעה המוכרת בשם "גניבת שעות", מצב שבו נחתם אישור על שעות טיפול שלא ניתנו בפועל.
מה זה אומר בפועל למשפחות
כל עוד אין מנגנון ממשלתי אמין שמוודא את השעות, האחריות לבדוק את זה בפועל עוברת למשפחה. מומלץ לנהל יומן עצמאי של שעות ההגעה והעזיבה של המטפלת, להשוות אותו לדוחות המתקבלים מחברת הסיעוד, ולא להסתמך רק על החתימה על טופס בסוף החודש בלי לבדוק את התוכן שלו.
ב-For You אפשר להתקשר בחינם ל-03-382-5888 ולקבל הכוונה איך לבדוק פערים בין שעות שאושרו לשעות שניתנו בפועל, ואיך לפנות לביטוח הלאומי אם מתגלה בעיה.
שאלות נפוצות
מה זו "גניבת שעות" בטיפול סיעודי?
זהו כינוי לתופעה שבה נחתם על ידי הקשיש הסיעודי או בני משפחתו אישור על שעות טיפול, כולל שעות שבהן הטיפול לא ניתן בפועל, לעיתים בלי שהחתומים מודעים לפער.
האם הביטוח הלאומי בודק בעצמו שהשעות שמדווחות לתשלום אכן ניתנו?
לפי מבקר המדינה, אין כיום מנגנון ממוחשב אמין שמאפשר לביטוח הלאומי לוודא זאת. מערכת דיווח הנוכחות מרחוק שנועדה לכך עדיין אינה פועלת אחרי 16 שנה, וחובת הדיווח בה בוטלה בעקבות עתירה של חברות הסיעוד.
מה משפחה יכולה לעשות כדי לוודא ששעות הטיפול ניתנות בפועל?
מומלץ לנהל מעקב עצמאי של שעות ההגעה והיציאה של המטפלת, להשוות בין הרישום העצמי לבין הדוחות שמקבלים מחברת הסיעוד, ולפנות לביטוח הלאומי אם מתגלה פער.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888