מי מתמנה לאפוטרופוס כשאין בן משפחה מתאים
הקרן לטיפול בחסויים, אקים אפוטרופסות ועמותת שפר הם שלושת הגופים הגדולים שמתמנים כאפוטרופוסים לחסויים ללא בן משפחה מתאים. איך הם פועלים וכמה זה עולה.
עובדות מהירות
- נכון למועד כתיבת המסמך פעלו בישראל 10 גופים לטיפול בחסויים, ושלושת הגדולים שבהם היו הקרן לטיפול בחסויים, עמותת אקים אפוטרופסות ועמותת שפר (עמ׳ 9, מקור: מסמך רקע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 2004).
- הקרן לטיפול בחסויים, שהוקמה ב-1977 בידי האפוטרופוס הכללי, טיפלה בכ-4,830 חסויים; אקים אפוטרופסות שימשה אפוטרופוס לכ-1,200 חסויים בכל הגילים, רובם מעל גיל 18 וזכאים לקצבת נכות כללית; ועמותת שפר, שהוקמה כתשע שנים לפני כתיבת המסמך, טיפלה ביותר מ-950 חסויים ומקבלי גמלה בפריסה ארצית (עמ׳ 9 עד 10).
- דמי הטיפול שגובה הקרן מדורגים לפי הכנסת החסוי: עבור מינוי כללי לחסוי מאושפז הם נעים בין 114 ש״ח לחודש להכנסה של עד 357 ש״ח, ל-419 ש״ח לחודש להכנסה מעל 1,708 ש״ח; לחסוי שאינו מאושפז הם נעים בין 352 ש״ח ל-838.30 ש״ח לחודש, בהתאם להכנסה (עמ׳ 8).
- לדברי הקרן, על פי רוב דמי הטיפול שהיא גובה נמוכים מהסכומים המותרים לפי תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (כללים בדבר שכר לאפוטרופוסים), התשמ״ט-1989 (עמ׳ 8).
- בשנים 2002 ו-2003 פנו גורמי טיפול במשרדי הרווחה והבריאות לאפוטרופוס הכללי בטענה שהשכר שגובים התאגידים מחסויים חסרי אמצעים המתגוררים בקהילה, מותיר בידם סכום שאינו מאפשר קיום ראוי (עמ׳ 4).
כשבית משפט צריך למנות אפוטרופוס לחסוי ואין בן זוג, קרוב משפחה או מכר שמוכן ומתאים לתפקיד, המינוי הולך בדרך כלל לאחד הגופים הציבוריים שמתמחים בכך. לפי מסמך רקע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מ-2004, פעלו אז בישראל 10 גופים כאלה, ושלושת הגדולים שבהם היו הקרן לטיפול בחסויים, עמותת אקים אפוטרופסות ועמותת שפר.
הקרן לטיפול בחסויים
הקרן, שהוקמה ב-1977 בידי האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים, פועלת מארבעה סניפים, בירושלים, בתל אביב, בחיפה ובבאר שבע, וטיפלה בכ-4,830 חסויים. היא מקבלת שני סוגי מינויים: אפוטרופוס אישי מטעם בית משפט, וגם מקבלת גמלה מטעם המוסד לביטוח לאומי. במסגרת פעילותה היא מנהלת את ענייני הכסף והרכוש של החסויים, דואגת לסידורי אשפוז כשצריך, ומטפלת בענייני הדיור שלהם.
אקים אפוטרופסות
עמותת אקים אפוטרופסות משמשת אפוטרופוס בעיקר לאנשים עם פיגור שכלי במוסדות, ובהנהלתה יושבים גם הורים לילדים עם פיגור שכלי. היא שימשה אפוטרופוס לכ-1,200 חסויים בכל הגילים, שרובם מעל גיל 18 וזכאים לקצבת נכות כללית, ופעלה בכל סוגי מסגרות המגורים: בבית, במשפחות אומנה, בהוסטלים, בדיור מוגן ובמעונות פנימייה.
עמותת שפר
עמותת שפר, שהוקמה כתשע שנים לפני כתיבת המסמך, נתנה שירותי אפוטרופסות למגוון אוכלוסיות, קשישים, קטינים, אנשים עם פיגור שכלי ונפגעי נפש, וטיפלה ביותר מ-950 חסויים ומקבלי גמלה בפריסה ארצית: כ-500 חסויים באזור תל אביב והמרכז, כ-190 באזור חיפה והצפון, כ-80 באזור ירושלים וכ-70 באזור הדרום.
כמה זה עולה
שלושת הגופים גובים דמי טיפול חודשיים מהחסוי עצמו, בדרך כלל מדורגים לפי הכנסתו. אצל הקרן לטיפול בחסויים, למשל, דמי הטיפול עבור מינוי כללי לחסוי מאושפז נעים בין 114 שקלים בחודש להכנסה של עד 357 שקלים, ל-419 שקלים בחודש להכנסה מעל 1,708 שקלים, ולחסוי שאינו מאושפז בין 352 ל-838.30 שקלים בחודש. לדברי הקרן, דמי הטיפול שהיא גובה נמוכים בדרך כלל מהתקרות שנקבעו בתקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. עם זאת, בשנים 2002 ו-2003 פנו גורמי טיפול במשרדי הרווחה והבריאות לאפוטרופוס הכללי בטענה שהשכר שגובים התאגידים מחסויים חסרי אמצעים המתגוררים בקהילה, מותיר בידם סכום שאינו מאפשר קיום ראוי.
שאלות נפוצות
מי מתמנה לאפוטרופוס כשלחסוי אין בן משפחה שיכול או רוצה לשמש בתפקיד?
לפי המסמך, במקרים כאלה פנה בית המשפט לרוב לאחד משלושת הגופים הגדולים שפעלו בתחום: הקרן לטיפול בחסויים, עמותת אקים אפוטרופסות או עמותת שפר, בהתאם לאוכלוסייה ולנסיבות.
האם הגופים האלה גובים תשלום מהחסוי?
כן. שלושת הגופים גובים דמי טיפול חודשיים מהחסוי עצמו, בדרך כלל מדורגים לפי הכנסתו. הקרן לטיפול בחסויים ציינה כי דמי הטיפול שהיא גובה נמוכים בדרך כלל מהתקרות שקבע החוק.
האם היו טענות שהתשלום לגופים האלה גבוה מדי עבור חסויים עם הכנסה נמוכה?
כן. בשנים 2002 ו-2003 פנו גורמי טיפול במשרדי הרווחה והבריאות לאפוטרופוס הכללי בטענה שהשכר שגובים התאגידים מחסויים חסרי אמצעים בקהילה מותיר בידם סכום שאינו מאפשר קיום ראוי.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888