80% בלבד למעסיק ישיר: הפער בתעריף בין העסקה ישירה של עובד זר לחברת סיעוד
מכתב לוועדת הכנסת חושף למה רוב המשפחות נשארות מועסקות במקביל לחברת סיעוד, ולמה מעסיק ישיר מקבל רק 80% מהתעריף.
עובדות מהירות
- לפי מכתב של מטה מאבק הסיעודיים בישראל לוועדת העבודה והרווחה מיום 25.2.2026, ברירת המחדל היום היא "העסקה במקביל" של עובד זר סיעודי לצד חברת סיעוד, ומעבר להעסקה ישירה מחייב פנייה אקטיבית לביטוח הלאומי, וזאת חרף המלצת ועדה בין משרדית להעדיף העסקה ישירה (עמוד 2 במכתב).
- המכתב מציין תמריץ שלילי מרכזי: מעסיקים ישירים מקבלים מהמוסד לביטוח לאומי שווי של כ-80% בלבד מהתעריף שמקבלת חברת סיעוד עבור אותה שעת טיפול (עמוד 2 במכתב).
- לפי איגרת 535 של הביטוח הלאומי, שפורסמה ביום 1.4.2025, חברת סיעוד שאינה מלכ"ר מקבלת 67.91 שקלים לשעת סיעוד, חברת סיעוד המוגדרת כמלכ"ר מקבלת 60.94 שקלים לשעה, ואילו מעסיק בהעסקה ישירה מקבל כ-54 שקלים לשעה בלבד (עמוד 3 במכתב).
- המכתב מפרט עודפים בתוך התעריף שמקבלת חברת הסיעוד: 1.97 שקלים לשעה מיועדים לתשלום ביטוח לאומי על שכר העובד, שיעור של 5.5 אחוזים המשולם עבור עובד ישראלי, בעוד עובד זר חייב בתשלום של 0.75 אחוזים בלבד, כך שנותר בידי החברה מרווח של כמעט 5 אחוזים על כל שעה עבור עובד זר (עמוד 3 במכתב).
- נכון לכתיבת המכתב, קיים בענף הסיעוד מחסור של יותר מ-20,000 עובדים זרים חוקיים, מצב שלפי המכתב דוחף משפחות להיעזר בכל גורם, כולל חברת סיעוד או לשכה פרטית, שמציע סיוע באיתור עובד, גם כשהתנאי הבלתי כתוב הוא שלא יעברו להעסקה ישירה (עמוד 2 במכתב).
משפחה שמעסיקה עובד זר סיעודי יכולה לבחור בין שני מסלולים: העסקה ישירה, שבה היא עצמה המעסיקה מול הביטוח הלאומי, או העסקה במקביל לצד חברת סיעוד. מכתב שהגיש מטה מאבק הסיעודיים בישראל לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בפברואר 2026 חושף למה כמעט אף אחד לא בוחר במסלול הזול יותר לביטוח הלאומי.
ברירת המחדל: העסקה במקביל
לפי המכתב, החוק קובע כברירת מחדל את "העסקה במקביל", כלומר עובד זר שמועסק לצד חברת סיעוד, ומי שרוצה לעבור להעסקה ישירה צריך לפנות באופן אקטיבי לביטוח הלאומי. זאת, על אף שוועדה בין משרדית המליצה בעבר להעדיף דווקא את מודל ההעסקה הישירה. רבים מהמטופלים גם מתחילים את דרכם בהעסקת מטפל ישראלי דרך חברת סיעוד בדרגת סיעוד נמוכה, ואיש לא טורח ליידע אותם כשהם עוברים לעובד זר שיש להם אפשרות לבחור להעסיק אותו ישירות.
התמריץ השלילי: רק 80% מהתעריף
הסיבה המרכזית, לפי המכתב, היא כלכלית: מעסיק ישיר מקבל מהביטוח הלאומי שווי של כ-80% בלבד מהתעריף שמקבלת חברת סיעוד עבור אותה שעת טיפול בדיוק. במילים אחרות, גם משפחה שמוכנה לקחת על עצמה את כל האחריות של מעסיק, כולל תלושי שכר, הפרשות וזכויות עובד, מקבלת פחות כסף מהביטוח הלאומי לצורך כך.
שלושה תעריפים באיגרת 535
המכתב מפנה לאיגרת 535 של הביטוח הלאומי, שפורסמה ב-1 באפריל 2025, ובה מפורטים שלושה תעריפים לשעת סיעוד: חברת סיעוד שאינה מלכ"ר מקבלת 67.91 שקלים לשעה, חברת סיעוד המוגדרת כמלכ"ר מקבלת 60.94 שקלים לשעה, ואילו מעסיק בהעסקה ישירה מקבל כ-54 שקלים לשעה בלבד. הפער הזה, לדברי הכותבים, הוא שהופך את ההעסקה הישירה לפחות משתלמת מבחינת המשפחה, גם אם היא זולה יותר עבור הביטוח הלאומי.
מרווח נסתר בתוך התעריף של החברות
המכתב מפרט גם מה בדיוק כלול בתעריף שמקבלת חברת הסיעוד. חלק מהסכום, 1.97 שקלים לשעה, מיועד לתשלום ביטוח לאומי על שכר העובד. אלא שבעוד עובד ישראלי מחייב תשלום של 5.5 אחוזים, עובד זר מחייב תשלום של 0.75 אחוזים בלבד, כך שנשאר בידי החברה מרווח סמוי של כמעט 5 אחוזים על כל שעת עבודה של עובד זר, לפי הכותבים.
מחסור בעובדים שמחזק את התלות בחברות
לפי המכתב, קיים כיום מחסור של יותר מ-20,000 עובדים זרים חוקיים בענף הסיעוד. המחסור הזה דוחף משפחות לפנות לכל גורם שמציע סיוע באיתור עובד מתאים, בין אם זו חברת סיעוד ובין אם לשכה פרטית, גם כשהסיוע הזה מותנה בכך שהמשפחה לא תעבור להעסקה ישירה. מטה מאבק הסיעודיים תומך בשינוי חקיקה שיהפוך את ברירת המחדל, כך שהזכאי יקבל כברירת מחדל את מלוא הגמלה בכסף לצורך העסקה ישירה.
אם אתם שוקלים לעבור בין המסלולים ולא בטוחים מה משתלם לכם, בעמותת For You אפשר לקבל הכוונה חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין "העסקה ישירה" ל"העסקה במקביל" של עובד זר סיעודי?
בהעסקה ישירה המשפחה עצמה היא המעסיקה החוקית של העובד הזר מול הביטוח הלאומי. בהעסקה במקביל, שהיא ברירת המחדל היום, המשפחה נעזרת גם בחברת סיעוד, שמקבלת מהביטוח הלאומי תעריף שעתי גבוה יותר משמעותית ממה שמקבל מעסיק ישיר עבור אותה שעת טיפול.
אם ההעסקה הישירה זולה יותר בעלות שעתית לביטוח הלאומי, למה רוב המשפחות לא עוברות אליה?
לפי המכתב שהוגש לוועדת העבודה והרווחה, כמה גורמים דוחפים לכיוון ההפך: ברירת המחדל בחוק היא העסקה במקביל, נדרשת פנייה אקטיבית כדי לעבור להעסקה ישירה, ומעבר לכך מעסיק ישיר מקבל רק כ-80% מהתעריף שמקבלת חברת הסיעוד, מה שהופך את המעבר לפחות משתלם עבור המשפחה עצמה גם אם הוא חוסך כסף לביטוח הלאומי.
מה זו איגרת 535 של הביטוח הלאומי, ולמה יש בה שלושה תעריפים שונים?
איגרת 535, שפורסמה באפריל 2025, קובעת את התעריף השעתי ששולם עבור טיפול סיעודי בידי עובד זר, ומבחינה בין שלושה מסלולים: חברת סיעוד רגילה, חברת סיעוד המוגדרת כמלכ"ר, והעסקה ישירה בידי המשפחה. לכל מסלול תעריף שונה, כאשר ההעסקה הישירה מתגמלת בפחות, למרות שהמשפחה נושאת בעצמה בכל האחריות של מעסיק.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888