החלטת ממשלה 978: המכסה לקשישי אשקלון, ולמה בפועל התפנו רק כ-5 אחוזים מהזכאים
החלטת ממשלה 978 קבעה מכסה נפרדת לקשישים חסרי עורף משפחתי מאשקלון, אך לפי מבקר המדינה התפנו בפועל למלונות רק כ-5 אחוזים מהזכאים.
עובדות מהירות
- בהחלטת הממשלה 978 מיום 19.10.23 נקבע כי עד 27,000 מתושבי אשקלון יהיו זכאים למענה של לינה במתקני אירוח מחוץ לעיר למשך 15 יום: עד 24,000 תושבים מחוסרי מיגון דירתי או קומתי, ועד 3,000 קשישים ומחוסרי עורף משפחתי יציב (עמוד 6 במסמך).
- בהמשך תוקנה ההחלטה כך שמשרד הביטחון הוא שיקבע, ללא הגבלה מספרית, אילו תושבים מקבלים עדיפות ביציאה לריענון, ולפי הוראת הפעלה מבצעית שהפיץ המשרד ב-24.10.23 נמצאו זכאים לכך כ-70,000 תושבי אשקלון (עמוד 7 במסמך).
- החלטת הממשלה 1074 האריכה את הפינוי מאשקלון פעם נוספת רק עבור אוכלוסיית הקשישים ומחוסרי עורף משפחתי יציב השוהים במתקני אירוח, בהיקף של עד 3,500 תושבים, עד ליום 29.11.23 (עמוד 7 במסמך).
- בפועל פונו למתקני אירוח 3,586 תושבים מתוך כ-70,000 התושבים שנמצאו זכאים לפינוי מתוקף החלטת הממשלה, כלומר כ-5 אחוזים בלבד מהזכאים (עמוד 8 במסמך).
כשמלחמת חרבות ברזל פרצה והרקטות המשיכו לרדת על אשקלון, הממשלה נדרשה להחליט מי מבין עשרות אלפי התושבים יקבל מענה של פינוי ממומן מדינה, ומי לא. החלטת הממשלה 978 מ-19 באוקטובר 2023 ניסתה לענות על השאלה הזאת, וקבעה מכסה נפרדת במיוחד לאוכלוסייה המבוגרת והפגיעה יותר: קשישים ומי שאין להם עורף משפחתי יציב שיכול לסייע להם. דוח מבקר המדינה על פינוי האוכלוסייה במלחמה חושף כמה רחוק היה המענה בפועל מהתכנון המקורי.
27,000 זכאים, ומכסה ייעודית לקשישים
לפי ההחלטה המקורית, עד 27,000 מתושבי אשקלון היו זכאים למענה של לינה ושירותי הארחה מחוץ לעיר למשך 15 יום. ההחלטה חילקה את הזכאים לשתי קבוצות: עד 24,000 תושבים מחוסרי מיגון, כלומר מי שגר במבנה בלי מרחב מוגן דירתי או קומתי, ובנפרד עד 3,000 קשישים ומחוסרי עורף משפחתי יציב, גם אם ביתם היה מוגן כראוי. ההפרדה הזאת שיקפה הכרה בכך שגם למי שיש לו מרחב מוגן, גיל מבוגר או היעדר תמיכה משפחתית יכולים להצדיק פינוי בפני עצמם.
מהמכסה המספרית להגבלה שהוסרה
תוך ימים בודדים השתנתה התמונה. הממשלה תיקנה את ההחלטה כך שמשרד הביטחון יקבע בעצמו, על סמך רמת המיגון העומדת לרשות כל תושב, מי מקבל עדיפות ביציאה לריענון, בלי הגבלה מספרית קבועה מראש. בעקבות זאת פרסם משרד הביטחון הוראת הפעלה מבצעית שהעמידה את מספר תושבי אשקלון הזכאים על כ-70,000, קפיצה ניכרת מהמכסה המקורית של 27,000. במקביל, אוכלוסיית הקשישים ומחוסרי העורף המשפחתי היציב זכתה להארכה ייעודית משלה: החלטת ממשלה נוספת אפשרה למי מהם ששוהה במתקני אירוח להישאר שם עד סוף נובמבר 2023, במכסה של עד 3,500 תושבים.
הפער בין הזכאות למימוש
כאן מגיע הממצא המרכזי של מבקר המדינה: מכל התושבים שנמצאו זכאים לפינוי במימון המדינה, רק חלק קטן מימש את הזכאות בפועל דרך מתקני אירוח. מתוך כ-70,000 הזכאים, פונו בפועל למתקני אירוח 3,586 תושבים בלבד, פחות מ-5 אחוזים. חלק ניכר מהיתר בחרו להיקלט עצמאית, למשל אצל קרובי משפחה או בדירה שכורה, ובמקרה כזה קיבלו מהמדינה מענק אכלוס כספי במקום לינה מסובסדת במלון.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או קרוב משפחה קשיש נמצאים במצב של פינוי עתידי בעקבות אירוע חירום, כדאי לדעת שהחלטות ממשלה על פינוי כוללות לעיתים קרובות מכסות ותנאים ייעודיים לאוכלוסייה מבוגרת או חסרת עורף משפחתי, שעשויים להיות שונים מהתנאים החלים על שאר התושבים. חשוב לברר מול הרשות המקומית או מוקד המידע הממשלתי אם קיימת זכאות נפרדת כזאת, ולא להניח שהיעדר מרחב מוגן הוא התנאי היחיד לזכאות.
טוב לדעת
לא בטוחים מה הזכויות שלכם או של קרוב משפחה מבוגר בזמן חירום או פינוי? חייגו אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888 ונבדוק את המצב יחד.
שאלות נפוצות
כמה קשישים היו אמורים להיות זכאים למענה נפרד לפי החלטת הממשלה 978?
בהחלטה המקורית מ-19.10.23 נקבעה מכסה של עד 3,000 קשישים ומחוסרי עורף משפחתי יציב מאשקלון (עמוד 6 במסמך), ובהמשך הורחבה המכסה הייעודית לאוכלוסייה זו לעד 3,500 תושבים, עד ליום 29.11.23 (עמוד 7 במסמך).
האם כל התושבים שנמצאו זכאים אכן פונו למלונות?
לא. מתוך כ-70,000 תושבי אשקלון שנמצאו זכאים לפינוי לפי הוראת ההפעלה של משרד הביטחון, התפנו בפועל למתקני אירוח 3,586 תושבים בלבד, כ-5 אחוזים מהזכאים (עמוד 8 במסמך).
מה קרה לתושבים הזכאים שלא פונו למלון?
הדוח מציין כי חלק ניכר מהזכאים לפינוי בחרו להיקלט באופן עצמאי במקום להתפנות למתקני אירוח, ובמצב זה היו זכאים למענק אכלוס במקום לינה מסובסדת (עמודים 7 עד 8 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888