הכשרת נהגי אוטובוס בנגישות: מה מצא מבקר המדינה, ולמה הכשרה טובה תלויה בחברה שבה אתם נוסעים
דוח מבקר המדינה: תלונות על התנהגות נהגים לא נכללו בפיקוח, ובפועל כל חברת אוטובוסים מכשירה נהגים בנושא נגישות באופן שונה.
עובדות מהירות
- ביקורת מבקר המדינה מצאה כי תלונות על התנהגות נהגים והיעדר הכשרתם, שעלו בסקרים שונים ובתהליך שיתוף הציבור שערך משרד מבקר המדינה, לא באו לידי ביטוי בדוחות הפיקוח של משרד התחבורה, וכי תוכנית ההנגשה הרב-שנתית משנת 2010 לא כללה כלל טיפול בהתנהגות הנהגים או בהכשרתם (עמוד 681).
- בתשובתו למבקר המדינה מסר משרד התחבורה כי פרסם קול קורא להסדרת הדרכות נהגי אוטובוסים בנושא נגישות, שבמסגרתו יודרכו כ-4,000 נהגים בהיקף של כ-40,000 שעות מדי שנה, באמצעות 7 מכללות שנבחרו בקול הקורא (עמוד 681).
- ראיונות שערכה קרן משפחת רודרמן עם נציגי חברות התחבורה הציבורית העלו כי אף שהחברות מקבלות ממשרד התחבורה תקציבים להכשרת נהגים בנושא נגישות, בפועל כל חברה מעבירה הכשרה שונה, ונרשמים פערים ברמת השירות הניתן לאנשים עם מוגבלות בין נהגי החברות השונות (עמוד 681).
- משרד מבקר המדינה המליץ למשרד התחבורה לשלב בתוכנית הפיקוח שלו מנגנוני פיקוח על התנהגות והכשרת נהגים, וכן לבחון עדכון תקנות הנגישות לשירותי התחבורה הציבורית כך שיכללו נוהלי הכשרה ותכני הכשרה מחייבים (עמוד 681).
רמפה תקינה ומערכת כריזה פועלת לא עוזרות הרבה אם הנהג מאחורי ההגה לא יודע להפעיל אותן, או לא מודע לחובותיו כלפי נוסעים עם מוגבלות. דוח מבקר המדינה משנת 2021 בדק את נושא הכשרת הנהגים בתחבורה הציבורית, ומצא פער בין החשיבות של הנושא לבין האופן שבו הוא מטופל בפועל.
תלונות שלא נכנסו לדוחות הפיקוח
הביקורת מצאה כי הסקרים השונים ותהליך שיתוף הציבור שערך משרד מבקר המדינה כללו תלונות בנושא התנהגות הנהגים והיעדר הכשרתם. עם זאת, נושאים אלה לא באו לידי ביטוי בדוחות הפיקוח של משרד התחבורה. יתרה מזאת, משרד התחבורה לא כלל בתוכנית ההנגשה הרב-שנתית משנת 2010 את הטיפול בהתנהגות הנהגים והכשרתם, וגם לא הכין תוכניות אחרות רלוונטיות לנושא.
התוכנית החדשה: 4,000 נהגים, 40,000 שעות הדרכה
בעקבות הביקורת, מסר משרד התחבורה כי לאחרונה פרסם קול קורא להסדרת הדרכות נהגי האוטובוסים בתחבורה הציבורית, בדגש על נגישות. המהלך כולל גיבוש והכנה של ערכת הדרכה מקיפה לנהגים וימי עיון מרוכזים, ובמסגרתו יודרכו כ-4,000 נהגים בהיקף של כ-40,000 שעות מדי שנה, באמצעות 7 מכללות שנבחרו בקול הקורא.
אז למה עדיין יש פערים בין חברות?
ראיונות שערכה קרן משפחת רודרמן, קרן פילנתרופית פרטית שעוסקת בין היתר בשילוב אנשים עם מוגבלות, עם נציגים מחברות האוטובוסים העלו תמונה מורכבת יותר: החברות אמנם מקבלות תקציבים ממשרד התחבורה להכשרת נהגים בנושא נגישות, אך בפועל כל חברה מעבירה הכשרה שונה משלה. התוצאה היא פערים ממשיים ברמת השירות שניתן לאנשים עם מוגבלות, בהתאם לחברה שמפעילה את הקו שבו הם נוסעים.
מה מבקר המדינה ממליץ
משרד מבקר המדינה המליץ למשרד התחבורה לשלב בתוכנית הפיקוח שלו מנגנוני פיקוח על התנהגות והכשרת נהגים, כדי להבטיח נגישות גבוהה גם מצד נותני השירות עצמם. עוד הומלץ למשרד לבחון את הצורך בעדכון תקנות הנגישות לשירותי התחבורה הציבורית, כך שיכללו נוהלי הכשרה ותכני הכשרה אחידים, ולעדכן בהתאם את ההנחיות לנהגים ולנותני שירות נוספים.
אם נתקלתם בנהג שלא יודע להפעיל רמפה או ציוד נגישות אחר, ולא בטוחים איך לדווח על כך או מה הזכויות שלכם, בעמותת For You אפשר לקבל ליווי אישי וחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
יש כיום תוכנית הכשרה ארצית לנהגי אוטובוס בנושא נגישות?
לפי תשובת משרד התחבורה למבקר המדינה, פורסם קול קורא במסגרתו יודרכו כ-4,000 נהגים בהיקף של כ-40,000 שעות מדי שנה, דרך 7 מכללות שנבחרו לשם כך (עמוד 681).
ההכשרה בנושא נגישות זהה בכל חברות התחבורה הציבורית?
לא בהכרח. ראיונות שערכה קרן משפחת רודרמן עם נציגי חברות התחבורה העלו שכל חברה מעבירה בפועל הכשרה שונה, ונרשמים פערים ברמת השירות שניתן לאנשים עם מוגבלות בין חברה לחברה (עמוד 681).
למה חשוב לדווח על נהג שמתנהג בחוסר נגישות, גם אם זה נראה מקרה בודד?
הביקורת מצאה שתלונות על התנהגות נהגים לא נכללו עד כה בדוחות הפיקוח של משרד התחבורה. דיווח מתועד הוא אחד הכלים היחידים שעשויים להביא לכך שהנושא ייכנס לתוכנית הפיקוח והכשרה בפועל (עמוד 681).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888