הקצאת חניה לנכה ליד הבית: מתי לא צריך תצהיר מאומת אצל עורך דין
עיריית בני ברק דרשה תצהיר מאומת בעורך דין ומסרה מידע שגוי על שיעור הנכות הנדרש לחניה לנכה ליד הבית. נציב תלונות הציבור תיקן את שני הליקויים.
עובדות מהירות
- לפי דוח נציב תלונות הציבור (דוח שנתי 49, לשנת 2022), לפי סעיף 4ד לחוק חניה לנכים, התשנ"ד-1993, הזכאות להקצאת מקום חניה שמור לנכה בסמוך למקום מגוריו ניתנת למי שרופא מוסמך אישר בכתב שהוא נכה בשיעור 90% לפחות שתנועה בדרכים בלי רכב עלולה לערער את בריאותו, או שהוא מוגבל בהליכה וזקוק לכיסא גלגלים, או שהוא נכה הזקוק לרכב בגלל רגליו הנכות.
- תושב בני ברק שפנה לעירייה בבקשה להקצאת חניה כאמור סיפר לנציבות תלונות הציבור שנאמר לו בטעות שרק מי ששיעור נכותו 60% לפחות רשאי להגיש בקשה, למרות שברשותו אישור רופא מוסמך שהוא מוגבל בניידות, וגם שהעירייה דרשה ממנו תצהיר מאומת בידי עורך דין, בעלות כספית, כתנאי לבקשה.
- בעקבות פניית הנציבות הודה התובע העירוני שהמידע שנמסר למתלונן על סף 60% היה שגוי, והעירייה יצרה איתו קשר והנחתה אותו כראוי על אופן הגשת הבקשה.
- לגבי הדרישה לתצהיר מאומת, נציבות תלונות הציבור קבעה שאין לכך צורך, מכיוון שהפרטים הנדרשים בטופס הבקשה ממילא מגובים באסמכתאות (אישור רופא, תו נכה, רישיון רכב) או ניתנים לאימות פשוט (מקום המגורים, קיומה של חניה בשימוש בלעדי). בעקבות זאת הודיעה העירייה שאפשר להסתפק בהצהרת המבקש בלי אימות אצל עורך דין, ותיקנה את טופסי הבקשה בהתאם.
שני חסמים בירוקרטיים, לא זכות ברורה, לא חוק חדש, עמדו בין תושב בני ברק לבין מקום חניה שמור ליד ביתו: מידע שגוי על שיעור הנכות הנדרש, ודרישה לתצהיר מאומת בעורך דין שעולה כסף. דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2022 מתאר איך שני החסמים הוסרו בעקבות תלונה אחת.
הזכות: חניה שמורה ליד הבית לפי חוק חניה לנכים
סעיף 4ד לחוק חניה לנכים, התשנ"ד-1993, מסדיר את נושא הקצאת מקום חניה שמור לנכה בסמוך למקום מגוריו. לפי סעיף 4ד(ז) לחוק, נכה לעניין זה הוא מי שרופא שהוסמך לאשר נכות על פי דין אישר לגביו בכתב אחד משלושה תנאים: שיעור נכותו 90% לפחות ותנועתו בדרכים בלי רכב עלולה לערער את מצב בריאותו, הוא מוגבל בהליכה וזקוק לכיסא גלגלים לצורך התניידותו, או שהוא נכה הזקוק לרכב כאמצעי תנועה בגלל רגליו הנכות.
המקרה: מידע שגוי על 60%, ודרישה לתצהיר בתשלום
המתלונן פנה לעיריית בני ברק בבקשה להקצאת חניה שמורה ליד ביתו. לטענתו, נאמר לו שרק מי ששיעור נכותו מגיע ל-60% לפחות רשאי להגיש בקשה, וזאת גם אם ברשותו אישור של רופא מוסמך שהוא מוגבל בניידות. הוא גם הלין על כך שהעירייה דרשה שעורך דין יאמת את התצהיר הנלווה לבקשה, דבר שכרוך בעלות כספית.
הבירור: שתי טעויות, לא רק אחת
בתגובה על פניית נציבות תלונות הציבור מסר התובע העירוני בעיריית בני ברק שאם אכן זהו המידע שקיבל המתלונן, המידע שגוי. בהמשך יצרה העירייה קשר עם המתלונן והנחתה אותו כראוי על אופן הגשת טופסי הבקשה. לגבי הדרישה להמצאת תצהיר מאומת בידי עורך דין, עמדת נציבות תלונות הציבור הייתה שלכאורה אין בה צורך, שכן הפרטים הנדרשים בטופס הבקשה של העירייה ממילא מגובים באסמכתאות בחלקם (אישור רופא לעניין הגדרת נכה, תו נכה, רישיון רכב), ובחלקם ניתנים לאימות פשוט (מקום המגורים של המבקש, קיומה של חניה בשימוש בלעדי).
התוצאה: הטפסים תוקנו
בעקבות קביעת נציבות תלונות הציבור, הודיע התובע העירוני שאפשר להסתפק בהצהרת המבקש בעניין העובדות המפורטות בטופס הבקשה, בלי צורך לאמת את התצהיר על ידי עורך דין. העירייה ציינה שטופסי הבקשה יתוקנו בהתאם, ומעקב הנציבות העלה שאכן כך נעשה.
מה בודקים אם אתם מגישים בקשה דומה
לפני שמגישים בקשה להקצאת חניה שמורה ליד הבית, כדאי לבדוק מול נוסח החוק את שלושת תנאי הזכאות, ולא להסתמך רק על מה שנמסר טלפונית או בעל פה מהרשות המקומית. אם דורשים מכם מסמכים או אימותים שלא ברור שהם נדרשים בחוק, כמו תצהיר מאומת בעורך דין, כדאי לבקש הבהרה בכתב, ואם התשובה לא משכנעת, לשקול פנייה לנציב תלונות הציבור.
שורה תחתונה
מקרה בני ברק מראה שלפעמים הבעיה היא לא בחוק עצמו, אלא באופן שבו רשות מקומית מיישמת אותו בפועל, בין אם מדובר במידע שגוי או בדרישה מיותרת. תלונה מפורטת ומגובה בחוק יכולה לתקן את שני הדברים גם יחד. לשאלות נוספות אפשר להתקשר אלינו ל For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי זכאי להקצאת מקום חניה שמור לנכה ליד הבית?
לפי סעיף 4ד לחוק חניה לנכים, זכאים מי שרופא מוסמך אישר בכתב שהם נכים בשיעור 90% לפחות ותנועה בלי רכב עלולה לפגוע בבריאותם, מי שמוגבלים בהליכה וזקוקים לכיסא גלגלים, ומי שזקוקים לרכב כאמצעי תנועה בגלל נכות ברגליים. שיעור נכות של 60% אינו הרף הקבוע בחוק לעניין זה, כפי שהתברר בתלונה שתוארה בדוח.
האם חייבים תצהיר מאומת אצל עורך דין כדי להגיש בקשה להקצאת חניה לנכה?
לא בהכרח. במקרה שתואר בדוח, נציב תלונות הציבור קבע שאין צורך בתצהיר מאומת, מכיוון שהפרטים הנדרשים בטופס הבקשה כבר מגובים באסמכתאות אחרות או ניתנים לאימות פשוט. אם רשות מקומית דורשת מכם תצהיר מאומת בתשלום, כדאי לברר מולה אם זו דרישה הכרחית או שאפשר להסתפק בהצהרה רגילה.
מה עושים אם קיבלתם מידע שגוי מהעירייה על תנאי הזכאות לחניה לנכה?
כדאי לבקש מהרשות המקומית הפניה בכתב לסעיף החוק הרלוונטי, ואם יש ספק, לבדוק מול נוסח חוק חניה לנכים, התשנ"ד-1993, או לפנות לגורם מקצועי. אם המידע השגוי גרם לעיכוב או לדחיית הבקשה, אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888