הלוואת שיקום כלכלי עצמאי לנכי צה"ל: פתיחת עסק, רכב שיקומי והחזר דרך התגמול
הוראת אגף שיקום נכים מספר 60.01 מאפשרת לנכה המוכר על ידי משרד הביטחון לקבל הלוואה, בתנאים נוחים, לפתיחת עסק עצמאי ראשון, להשלמת שיקום קיים, או לרכישת רכב לשיקום. הסכומים לפי דרגת הנכות.
עובדות מהירות
- לפי הוראת אגף שיקום נכים מספר 60.01 (מעודכנת ל-30.4.2023), נכה המוכר על ידי משרד הביטחון בדרגת נכות 20% ומעלה (10% ומעלה אם הוכר לפני 1.1.1996) עשוי להיות זכאי להלוואה לשיקום כלכלי עצמאי, לאחר שוועדה מחוזית בחנה את התכנית המוצעת, את כישוריו ואת סיכויי ההצלחה שלה.
- ההלוואות ניתנות למספר מטרות: פתיחת עסק עצמאי ראשון ליצירת מקור הכנסה, ביסוס או השלמת עיסוק עצמאי קיים (כולל רכב בסיסי המשמש לעסק, כגון מסחרית או משאית), רכישת רכב ראשון או חידוש רכב כעזר לשיקום, ופתרון מצוקה כספית אישית.
- נכון למדד חודש דצמבר 2022, שיעור ההלוואה לשיקום כלכלי ראשון נע בין כ-18,250 שקל לדרגת נכות 10-24 אחוז לבין כ-173,840 שקל לדרגת נכות 100 אחוז ומעלה. הלוואה נפרדת, קטנה יותר, קיימת ל"ביסוס והשלמת שיקום" קיים, בין כ-5,990 שקל לבין כ-32,560 שקל, לפי אותה דרגת נכות. הסכומים מתעדכנים מדי שנה לפי מדד חודש דצמבר, כך שהסכום הנוכחי שונה מאלה, ורצוי לבדוק את הסכום המדויק מול מחוז השיקום.
- בתנאים מסוימים (דוח כלכלי מפורט, דוח אבחון תומך, המלצת עובד השיקום, וקיום מקורות מימון נוספים) רשאית הוועדה המחוזית לאשר הלוואה גבוהה בעד שתי דרגות מעל הסכום הרגיל שבטבלה.
- החזר ההלוואה מתבצע באמצעות ניכוי קבוע מתגמולי הנכה החודשיים, לפי התחייבות בלתי חוזרת שהלווה חותם עליה מול הבנק. אם ההלוואה אינה נפרעת כסדרה, יחליט ראש היחידה לתגמולים והטבות אם להאריך את תקופת הפירעון, להגדיל את הניכוי החודשי, לנקוט הליך משפטי, או למחוק את החוב.
נכה המוכר על ידי משרד הביטחון, המעוניין לפתוח עסק עצמאי, להשלים עיסוק עצמאי קיים, או לרכוש רכב כעזר לשיקומו, יכול לקבל הלוואה ייעודית מאגף השיקום. ההסדר קבוע בהוראת אגף שיקום מספר 60.01, שתוקפה מיום 30.4.2023.
מי זכאי ולאילו מטרות
נכה בדרגת נכות 20% ומעלה (או 10% ומעלה, אם הוכר לפני 1.1.1996) יכול להגיש בקשה להלוואה לאחת ממספר מטרות: פתיחת עסק עצמאי ראשון ליצירת מקור הכנסה, ביסוס או השלמת עיסוק עצמאי שכבר קיים (כולל רכב בסיסי המשמש את העסק, כגון מסחרית או משאית), רכישת רכב ראשון או חידושו כעזר לשיקום, או פתרון מצוקה כספית אישית. ועדת שיקום מחוזית, בראשות מנהל המחוז ובהשתתפות נציג ארגון הנכים, בוחנת את כישוריו של הפונה לעסק המוצע, את התאמת התכנית למצבו הרפואי והאישי, ואת סיכויי ההצלחה שלה, ובכלל זה בוחנת האם ניסיונות קודמים בעיסוק עצמאי, בעבודה שכירה או בהכשרה מקצועית נכשלו.
הסכומים
נכון למדד חודש דצמבר 2022, שיעור ההלוואה לשיקום כלכלי ראשון עמד על כ-18,250 שקל לדרגת נכות 10-24 אחוז, כ-29,320 שקל לדרגת 25-34 אחוז, כ-57,260 שקל לדרגת 35-49 אחוז, כ-115,210 שקל לדרגת 50-69 אחוז, כ-139,380 שקל לדרגת 70-99 אחוז, וכ-173,840 שקל לדרגת 100 אחוז ומעלה. הלוואה נפרדת, בסכומים נמוכים יותר (בין כ-5,990 שקל לכ-32,560 שקל, לפי אותה דרגת נכות), קיימת ל"ביסוס והשלמת שיקום" עבור מי שכבר עוסק באופן עצמאי. בנוסף קיימות הלוואות ייעודיות לרכישת רכב לשיקום בסיסי (מונית, מסחרית או משאית) ולרכב עזר לשיקום כלכלי, בסכומים נמוכים יותר. ההוראה קובעת שהסכומים מתעדכנים מדי שנה לפי מדד חודש דצמבר, כך שהסכום הנוכחי שונה מאלה. לבירור הסכום המדויק כדאי לפנות למחוז השיקום.
הלוואה גבוהה יותר במקרים מסוימים
הוועדה המחוזית רשאית לאשר הלוואה גבוהה בעד שתי דרגות מעבר לסכום הרגיל, בכפוף להמצאת דוח מפורט ממכון או מוסד כלכלי לגבי העיסוק המוצע, דוח אבחון התומך בהתאמת הפונה לתחום המבוקש, המלצת עובד השיקום, וקיום מקורות מימון נוספים הדרושים לפתיחה ולהפעלת העסק. בקשות לסיוע חריג מעבר לכך מועברות לאישור סמנכ"ל וראש אגף שיקום נכים.
המלצות, לא רק הלוואות
מעבר להלוואות, אגף השיקום יכול לתת גם המלצות למשרדי ממשלה ומוסדות ציבור, למשל לצורך השגת רישיונות או הנחות הקשורות לשיקום הכלכלי, ובכלל זה המלצה לרכישת רכב מעודפי מערכת הביטחון. ההוראה כוללת גם הסדרים פנימיים להעברת זכאויות שיקום קיימות הקשורות ברכב (כגון העברת זכיון קיים להפעלת רכב מסחרי בין מועמדים מרשימת מועמדים ארצית), אך אלה נוגעים בעיקר לטיפול במי שכבר מחזיק בזכאות כזו, ולא למסלול חדש של הקצאת רישיונות.
איך מגישים בקשה ואיך מחזירים את ההלוואה
הבקשה מוגשת למחוז השיקום המטפל בנכה, באמצעות עובד השיקום, בצירוף טופס ש-178/1/ מלא וחתום. אם הוועדה מאשרת את הבקשה, טופס ההלוואה נמסר לזכאי להצגה בבנק. החזר ההלוואה מתבצע באופן אוטומטי: הלווה חותם מול הבנק על התחייבות בלתי חוזרת לניכוי תשלומים על חשבון ההלוואה מתוך תגמוליו החודשיים. אם נוצרים פיגורים בתשלום, הבנק פונה לראש היחידה לתגמולים והטבות באגף השיקום, שבוחן את סיבת אי הפירעון ומחליט אם להמליץ על הארכת תקופת הפירעון, להגדיל את הניכוי החודשי, לנקוט הליכים משפטיים, או במקרים מתאימים, למחוק את החוב.
ביטול שיקום
נכה שקיבל סיוע לשיקום כלכלי ועיסוקו נכשל, ומבקש לבטל את מסלול השיקום שלו, יכול להגיש בקשה בצירוף דוח סוציאלי מפורט לוועדה לביטול שיקום במחוז. אם הוועדה מחליטה לאשר את הביטול, היא קובעת גם את תנאי החזר הסיוע שכבר ניתן. מי שבקשתו לביטול שיקום נדחתה במחוז יכול לערער, תוך שלושה חודשים, בפני ועדת הערעורים הפועלת ליד בית משפט השלום לפי חוק הנכים.
שאלות נפוצות
אני רוצה לפתוח עסק עצמאי ראשון, כמה אני יכול לקבל?
זה תלוי בדרגת הנכות המוכרת שלך. נכון למדד דצמבר 2022, הסכום לשיקום כלכלי ראשון נע בין כ-18,250 שקל (דרגת נכות 10-24 אחוז) לבין כ-173,840 שקל (דרגת נכות 100 אחוז ומעלה), עם מדרגות ביניים לכל טווח אחוזים. הסכום מתעדכן מדי שנה, כך שכדאי לבדוק את הסכום העדכני מול מחוז השיקום.
יש לי כבר עסק עצמאי, אפשר לקבל הלוואה להשלים אותו?
כן, קיים מסלול נפרד ל"ביסוס והשלמת שיקום" קיים, בסכומים נמוכים יותר מהלוואת השיקום הראשון, בין כ-5,990 שקל לכ-32,560 שקל נכון למדד דצמבר 2022, בהתאם לדרגת הנכות.
איך מגישים בקשה?
הבקשה מופנית למחוז השיקום שבו אתה מטופל. עובד השיקום המטפל בך מעביר אותה, בצירוף טופס ש-178/1/, לוועדת השיקום המחוזית, המורכבת ממנהל המחוז כיושב ראש, מהאחראי על הנושא במחוז ומנציג ארגון הנכים. הוועדה בוחנת את כישוריך לעסק המוצע, את התאמת התכנית למצבך הרפואי והאישי, ואת סיכויי ההצלחה שלה.
איך מחזירים את ההלוואה?
ההחזר מתבצע באופן אוטומטי, באמצעות ניכוי קבוע מהתגמול החודשי שלך, לפי התחייבות בלתי חוזרת שאתה חותם עליה מול הבנק בעת קבלת ההלוואה.
מה קורה אם אני לא מצליח להחזיר את ההלוואה בזמן?
הבנק פונה לאגף השיקום, שבוחן את סיבת אי הפירעון, ויכול להחליט על הארכת תקופת הפירעון, הגדלת הניכוי החודשי מהתגמול, נקיטת הליכים משפטיים, או במקרים המתאימים, מחיקת החוב.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888