נכה צה"ל וארנונה: עירייה לא יכולה להתנות את ההנחה ברישום במרשם האוכלוסין
עיריית קריית אתא סירבה לתת הנחת ארנונה לנכה צה"ל כי כתובתו במרשם האוכלוסין לא עודכנה. נציב תלונות הציבור קבע שזה לא חוקי, ומה זה אומר לזכאים אחרים.
עובדות מהירות
- המתלונן הוא נכה צה"ל הזכאי מכוח החוק להנחה בארנונה בשל נכותו, והוא ואשתו מתגוררים בדירה שבבעלותם בקריית אתא
- עיריית קריית אתא סירבה לתת לו את ההנחה בטענה שכתובתו הרשומה במרשם האוכלוסין היא בעיר אחרת, אף שהוא ואשתו מתגוררים בפועל בקריית אתא כבר שנים
- נציב תלונות הציבור קבע שההנחה בארנונה לנכה מעוגנת בחוק כהנחת חובה, ושהעירייה אינה רשאית להתנות אותה בתנאים נוספים, ובהם רישום הכתובת במרשם האוכלוסין
- לפי דוח הנציב, ההנחה בארנונה לנכה אמורה להינתן על בסיס זכאותו בפועל ותושבותו בעיר, ולא רק על בסיס נתוני מרשם האוכלוסין שעשויים להיות לא מעודכנים מסיבות שאינן קשורות לזכאות עצמה
- בעקבות קביעת הנציבות, נמצא כי העירייה לא הייתה רשאית לדחות את בקשת המתלונן להנחה בארנונה, והדבר הובא לידיעת משרד הפנים
נכי צה"ל זכאים בחוק להנחה בארנונה בשל נכותם. אבל מה קורה כשהעירייה מסרבת לתת את ההנחה בגלל שהכתובת הרשומה במרשם האוכלוסין אינה מעודכנת, גם אם האדם גר בפועל בדירה שבבעלותו בעיר? דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2019 מתאר מקרה כזה בדיוק, ואת התשובה שנתן נציב תלונות הציבור.
התלונה: דרישה לרישום במרשם האוכלוסין כתנאי להנחה
המתלונן הוא נכה צה"ל, הזכאי מכוח החוק להנחה בארנונה בשל נכותו. הוא ואשתו מתגוררים בדירה שבבעלותם בקריית אתא. עיריית קריית אתא דרשה ממנו, כתנאי לקבלת ההנחה, שיהיה רשום כתושב העיר במרשם האוכלוסין. אלא שכתובתו הרשומה במרשם הייתה בעיר אחרת, מסיבות אישיות שלא היה לו עניין לשנות אותן, אף שהוא ואשתו מתגוררים בקריית אתא כבר שנים.
הבירור: מה בודקת עירייה כתנאי להנחה
העירייה טענה בתגובה כי אינה רשאית לתת הנחת ארנונה למי שאינו רשום במרשם האוכלוסין כתושב קריית אתא. לדבריה, היא נסמכת על רשימות שמות התושבים הזכאים המועברות אליה על בסיס כתובתם הרשומה במרשם האוכלוסין. מאחר שהמתלונן לא היה רשום כתושב קריית אתא, סברה העירייה שאין היא רשאית לתת לו את ההנחה.
התוצאה: הנחת חובה שאי אפשר להתנות
נציב תלונות הציבור קבע כי זכאותו של המתלונן, נכה צה"ל, להנחה בארנונה מעוגנת בחוק. לפיכך מדובר בהנחת חובה, שהעירייה אינה רשאית לקבוע לגביה תנאים משלה, ובכלל זה דרישה לרישום מסוים במרשם האוכלוסין. בהתאם לכך קבעה הנציבות כי העירייה לא הייתה רשאית לדחות את בקשת המתלונן להנחה בארנונה, והביאה את קביעתה לידיעת משרד הפנים.
מה זה אומר לזכאים אחרים
המקרה ממחיש כלל חשוב: הנחת ארנונה שנקבעה בחוק כזכות לאדם עם נכות, אינה יכולה להיות מותנית באופן גורף ברישום מסוים במרשם האוכלוסין. אם אתם נתקלים בסירוב דומה, כדאי להציג לעירייה הוכחות למגורים בפועל, ואם התשובה עדיין שלילית, לפנות בתלונה לנציב תלונות הציבור.
שאלות נפוצות
העירייה מסרבת לתת לי הנחת ארנונה כי הכתובת שלי במרשם האוכלוסין לא עודכנה, זה חוקי?
לפי קביעת נציב תלונות הציבור במקרה שתואר בדוח, לא. הנחת הארנונה לאדם עם מוגבלות היא הנחת חובה שנקבעה בחוק, והעירייה אינה רשאית להוסיף עליה תנאים משלה, כולל דרישה לעדכון הרישום במרשם האוכלוסין. מה שקובע הוא הזכאות בפועל והתושבות בפועל, לא רק נתוני המרשם.
למה בכלל יש קשר בין מרשם האוכלוסין להנחות ארנונה?
משרד הפנים מעביר לרשויות המקומיות רשימות של אזרחים העונים על תנאי הזכאות להנחות שונות, לרוב על בסיס הכתובת הרשומה במרשם האוכלוסין. הבעיה מתעוררת כשהכתובת הרשומה אינה מעודכנת מסיבות אישיות שאינן קשורות לזכאות עצמה, ואז אסור לרשות המקומית לדחות בקשה מוצדקת רק בגלל זה.
דחו לי בקשה להנחת ארנונה בגלל בעיה במרשם האוכלוסין, מה עושים?
כדאי לפנות בכתב לעירייה ולבקש שתבחן את הזכאות לפי התושבות בפועל ולא רק לפי המרשם, ולצרף מסמכים שמוכיחים מגורים בפועל (חוזה, חשבונות). אם התשובה עדיין שלילית, אפשר לפנות בתלונה לנציב תלונות הציבור.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888