עד סוף 1993 היו צריכים להנמיך את כל המדרכות לנכים: מה מצא מבקר המדינה כעשור אחר כך
חוק סידורים לנכים חייב להנמיך מדרכות עד 1993, אבל דוח מבקר המדינה מצא שב-2001 רשויות רבות עדיין לא ביצעו זאת, ושר הפנים לא התקין תקנות מגובות.
עובדות מהירות
- חוק הרשויות המקומיות (סידורים לנכים), התשמ"ח-1988, חייב להנמיך מדרכות, אבני שפה ואיי תנועה בכל צומת ובכל מעבר חצייה מסומן, בשיפוע שלא יעלה על 10%, כדי לאפשר לנכה בכיסא גלגלים לעלות ולרדת בנוחות; החוק קבע קצב של 20% לפחות מהמדרכות הקיימות בכל שנה, כך שהרשויות המקומיות היו צריכות לסיים את ביצוע ההנמכות בכל תחומן עד סוף שנת 1993 (עמוד 148 בדוח).
- ביוני 1996, כשלוש שנים אחרי המועד שבו היו הרשויות המקומיות צריכות לסיים את ביצוע ההנמכות, פרסם משרד הפנים חוזר מנכ"ל שבו צוין כי במדרכות רבות בארץ טרם נעשו ההנמכות הדרושות, ונדרש מהרשויות להכין תכנית עבודה מסודרת לביצוען (עמוד 148 בדוח).
- משרד מבקר המדינה מצא כי גם עד מועד כתיבת הדוח, בסוף שנת 2001, הוראות חוק סידורים לנכים לא יושמו במלואן ברשויות המקומיות, ושיש רשויות שלא עשו כלל סקר של מצב המדרכות שבתחומן; עוד נמצא ששר הפנים, שהחוק הסמיך אותו להתקין תקנות לביצועו, לא עשה כך (עמוד 148 בדוח).
- החוק קבע את שיפוע ההנמכה המותר בין המדרכה לכביש, אך לא קבע מהו הגובה המרבי המותר של סף המדרכה אחרי ההנמכה; בהעדר תקנות כאלה, הסף במדרכות רבות שכבר הונמכו נשאר גבוה מדי, ולא מאפשר לנכים לעלות עליהן או לרדת מהן בלי עזרה (עמוד 148 בדוח).
מדרכה עם שפה גבוהה יכולה לעצור אדם בכיסא גלגלים הרבה יותר מכל מדרגה בבניין. דוח מבקר המדינה משנת 2002 מראה שהחוק שהיה צריך לפתור את זה כבר ב-1993 לא יושם במלואו עוד כעשור אחר כך.
החוק: הנמכות בתוך חמש שנים, 20% בשנה
חוק הרשויות המקומיות (סידורים לנכים), התשמ"ח-1988, חייב להנמיך מדרכות, אבני שפה ואיי תנועה בכל צומת ובכל מעבר חצייה מסומן, בשיפוע שלא יעלה על 10%, כדי לאפשר לנכה בכיסא גלגלים לעלות ולרדת בנוחות. החוק קבע קצב מחייב של 20% לפחות מהמדרכות הקיימות בכל שנה, כך שהרשויות המקומיות היו צריכות לסיים את ביצוע כל ההנמכות עד סוף שנת 1993.
1996: חוזר שמצא שזה לא קרה
ביוני 1996, כשלוש שנים אחרי המועד החוקי, פרסם משרד הפנים חוזר מנכ"ל שבו צוין במפורש כי במדרכות רבות בארץ טרם נעשו ההנמכות הדרושות. הרשויות המקומיות נדרשו להכין תכנית עבודה מסודרת ועקבית לביצוען, כאילו מתחילים את התהליך מחדש.
2001: עדיין לא הושלם, ושר הפנים לא התקין תקנות
משרד מבקר המדינה מצא שגם עד מועד כתיבת הדוח, בסוף שנת 2001, הוראות חוק סידורים לנכים לא יושמו במלואן ברשויות המקומיות. יש רשויות שלא עשו כלל סקר של מצב המדרכות שבתחומן, כלומר לא היה להן בסיס אפילו לתכנן את ביצוע ההנמכות. בנוסף, שר הפנים, שהחוק הסמיך אותו להתקין תקנות בעניין ביצועו, לא עשה כך.
גם מדרכה "מונמכת" עדיין יכולה להיות גבוהה מדי
החוק קבע את שיפוע ההנמכה המותר בין המדרכה לכביש, אבל לא קבע מהו הגובה המרבי המותר של סף המדרכה אחרי ההנמכה בפועל. בהעדר תקנות כאלה, הסף במדרכות רבות שכבר הונמכו נשאר גבוה מדי, ולא מאפשר לנכים לעלות עליהן או לרדת מהן בלי עזרה, גם אחרי שהרשות המקומית "טיפלה" בנושא.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או מישהו מהמשפחה נתקלים במדרכה שלא מונמכת, או במדרכה "מונמכת" שהסף שלה עדיין גבוה מדי לעלייה עצמאית, שווה לדעת שזו לא תקלה חדשה, אלא ליקוי שדוח מבקר המדינה הצביע עליו כבר לפני עשרות שנים. פנייה לרשות המקומית, עם תיאור מדויק של המיקום, היא הדרך המעשית לקדם טיפול.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא נגישות אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מתי היו הרשויות המקומיות צריכות לסיים להנמיך את כל המדרכות שבתחומן?
לפי חוק סידורים לנכים משנת 1988, הרשויות המקומיות היו צריכות להנמיך לפחות 20% מהמדרכות הקיימות בכל שנה, ולסיים את ביצוע כל ההנמכות עד סוף שנת 1993 (עמוד 148 בדוח).
האם ההנמכות בוצעו בפועל במועד שהחוק קבע?
לא במלואן. חוזר של משרד הפנים מיוני 1996 מצא שבמדרכות רבות ההנמכות טרם נעשו, ודוח מבקר המדינה מצא שגם בסוף 2001, כעשור אחרי המועד החוקי, חלק מהרשויות המקומיות עדיין לא השלימו את ביצוען ואף לא בדקו את מצב המדרכות שבתחומן (עמוד 148 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888