קצבת ניידות מלאה בלי קשר לגובה ההכנסה: הבדיקה שהביטוח הלאומי עשה ולא יישם, לפי מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא שקצבת ניידות משולמת בשיעור מלא וזהה בלי קשר לגובה ההכנסה, אף שהביטוח הלאומי בעצמו בדק חלופה ולא יישם אותה.
עובדות מהירות
- על פי ההסכם, קצבת ניידות משולמת בשיעור מלא למוגבל בניידות המשתכר מעל קצבת יחיד לנכה (25% מהשכר הממוצע במשק), בלי שום התחשבות בגובה הכנסתו מעל לסכום המינימום הזה; כך משולמת אותה קצבה לשני מוגבלים בעלי אותה דרגת מוגבלות וגודל רכב מאושר, גם אם הכנסתם שונה בצורה משמעותית ולעיתים אחד מהם משתכר הרבה יותר מהשני (עמוד 1006 בדוח).
- משרד מבקר המדינה המליץ לשקול לשלם את קצבת הניידות בשיעור יחסי לגובה ההכנסה של הנכה, בדומה למבחן ההכנסה הקיים לגבי קצבת ילד נכה (עמוד 1006 בדוח).
- בתשובתו מיולי 1986 הודיע הביטוח הלאומי שבדיקה שהוא עצמו ערך העלתה שהחיסכון שהיה מתקבל ממבחן הכנסה כזה מגיע לכ-2.5% בלבד מהתקציב השנתי של קצבאות הניידות, ושבשלב זה אין בכוונתו ליזום התניית הזכאות במבחן הכנסה (עמוד 1007 בדוח).
- משרד מבקר המדינה ציין שאף אם מדובר בשיעור חיסכון תקציבי נמוך, כ-470,000 דולר בשנה לפי נתוני המוסד, יש מקום לבדוק את הרעיון שוב בעתיד, בין היתר מכיוון שהשיטה המוצעת הייתה מביאה לחלוקה פרוגרסיבית יותר של התשלום בין הזכאים (עמוד 1007 בדוח).
בחלק מהקצבאות של הביטוח הלאומי יש מבחן הכנסה שמשפיע על הסכום שמגיע לכם. בקצבת ניידות, מגלה ביקורת מעקב של מבקר המדינה משנת 1987, זה לא כך, וגם כשהביטוח הלאומי עצמו בדק חלופה, הוא בחר לא ליישם אותה.
קצבה זהה, בלי קשר לפער בהכנסות
על פי ההסכם, קצבת ניידות משולמת בשיעור מלא למוגבל בניידות המשתכר מעל קצבת יחיד לנכה (25% מהשכר הממוצע במשק), בלי שום התחשבות בגובה הכנסתו מעל לסכום המינימום הזה. כך משולמת אותה קצבה, בדיוק באותו סכום, לשני מוגבלים בעלי אותה דרגת מוגבלות וגודל רכב מאושר, גם אם הכנסתם שונה בצורה משמעותית ולעיתים אחד מהם משתכר הרבה יותר מהשני.
ההמלצה: קצבה יחסית, כמו בקצבת ילד נכה
משרד מבקר המדינה המליץ לשקול לשלם את קצבת הניידות בשיעור יחסי לגובה ההכנסה, בדומה למבחן ההכנסה הקיים כבר לגבי קצבת ילד נכה. הרעיון: מי שמשתכר יותר יקבל קצבה מותאמת, ולא בדיוק את אותו הסכום של מי שמשתכר רק מעל הסף המינימלי.
הביטוח הלאומי בדק, ומצא חיסכון נמוך, אבל גם חלוקה הוגנת יותר
בתשובתו מיולי 1986 הודיע הביטוח הלאומי שהוא בדק את הרעיון, ומצא שהחיסכון התקציבי שהיה מתקבל ממבחן הכנסה כזה מגיע לכ-2.5% בלבד מהתקציב השנתי של קצבאות הניידות (לפי נתוני המוסד, כ-470,000 דולר בשנה), ושבשלב זה אין לו כוונה ליזום התניית הזכאות במבחן הכנסה. משרד מבקר המדינה לא הסתפק בתשובה הזו: אף אם החיסכון התקציבי נמוך, השיטה המוצעת הייתה מביאה לחלוקה פרוגרסיבית יותר של התשלום בין הזכאים, ולכן יש מקום לבדוק את הרעיון שוב בעתיד.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם מקבלים קצבת ניידות ומשתכרים מעל הסף המינימלי, חשוב לדעת שהקצבה שלכם לא צריכה להיות מופחתת רק בגלל גובה הכנסתכם, כל עוד אתם עומדים בשאר תנאי הזכאות (אחוזי המוגבלות וגודל הרכב המאושר).
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא קצבת ניידות אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
האם קצבת ניידות תלויה בגובה ההכנסה של הנכה?
לא. קצבת הניידות משולמת בשיעור מלא וזהה לכל מי שעומד בתנאי הזכאות ומשתכר מעל הסף המינימלי, בלי קשר לגובה הכנסתו בפועל, ודוח מבקר המדינה מצא שכך משולמת אותה קצבה למי שמשתכר מעט ולמי שמשתכר הרבה יותר (עמוד 1006 בדוח).
האם הביטוח הלאומי שקל לשנות את זה?
כן. הביטוח הלאומי בדק מבחן הכנסה אפשרי ומצא שהחיסכון התקציבי ממנו יהיה נמוך, כ-2.5% מהתקציב השנתי, והחליט לא ליזום אותו, אף שמבקר המדינה ציין שהשיטה המוצעת הייתה מביאה לחלוקה הוגנת יותר של הכספים בין הזכאים (עמוד 1007 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888