איך זה עובד בארצות הברית: הביטוח הלאומי שם מאשר כל שכר טרחה מראש, לפני שגובים אותו
סקירה משווה שהוכנה לכנסת מראה שבארה"ב על מייצג לקבל אישור מהביטוח הלאומי לכל שכר טרחה לפני גבייתו, ומי שגובה מעבר לכך עובר עבירה.
עובדות מהירות
- לקראת הדיון על הגבלת שכר הטרחה בישראל, מרכז המחקר והמידע של הכנסת בדק גם איך זה מוסדר בארצות הברית, במסמך השוואה נפרד שהוגש ליועצת המשפטית של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
- בארצות הברית, לא רק עורכי דין אלא גם נציגים שאינם עורכי דין רשאים לייצג לקוחות בפני הביטוח הלאומי האמריקאי, ולפי מקור אקדמי שצוטט במסמך, כ 11 עד 14 אחוזים מכ 700,000 התיקים הנדונים מדי שנה, כ 77,000 עד 98,000 תיקים, מיוצגים בידי נציגים שאינם עורכי דין.
- בניגוד לישראל, בארצות הברית על הנציג, עורך דין או לא, לקבל מראש את אישור הביטוח הלאומי לכל שכר טרחה שהוא מבקש לגבות, לפני שהוא גובה אותו בפועל, דרך אחד משני מסלולים: הסכם שכר טרחה שמוגש מראש, או בקשה לשכר טרחה שמוגשת אחרי סיום הטיפול.
- תחת מסלול הסכם שכר הטרחה, התקרה המרבית שהביטוח הלאומי יאשר לתביעת נכות היא הנמוך מבין 6,000 דולר או 25 אחוזים מהגמלאות הרטרואקטיביות שנפסקו לתובע, תקרה שהחלה בשנת 1990 על 4,000 דולר ועודכנה מאז כלפי מעלה.
- נציג שגבה ביודעין שכר טרחה מעבר לסכום שאושר לו עובר עבירה שדינה קנס של עד 500 דולר או מאסר עד שנה, ועלול להיות מושעה מלייצג לקוחות בפני הביטוח הלאומי עד שישיב את הסכום העודף.
ישראל אינה המדינה היחידה שהחליטה להגן על מקבלי קצבאות מפני שכר טרחה מוגזם. לקראת הדיון על הצעת החוק להגבלת שכר הטרחה, מרכז המחקר והמידע של הכנסת הכין סקירה משווה נפרדת, שבדקה בין היתר איך המערכת האמריקאית מתמודדת עם אותה בעיה בדיוק, ומצאה מודל שונה לגמרי מזה שאומץ בישראל.
גם בארה"ב, לא רק עורכי דין מייצגים
בדומה לישראל, גם בארצות הברית לא רק עורכי דין רשאים לייצג אנשים מול הביטוח הלאומי האמריקאי (Social Security Administration). לפי מקור אקדמי שצוטט במסמך, מתוך כ 700,000 תיקים הנדונים מדי שנה בפני המוסד, בכ 11 עד 14 אחוזים מהם, כלומר בין 77,000 ל 98,000 תיקים בשנה, מיוצגים התובעים בידי נציגים שאינם עורכי דין.
ההבדל המרכזי: אישור מראש לכל שכר טרחה
כאן נמצא ההבדל המשמעותי ביותר מהמודל הישראלי. בישראל החוק קובע תקרות אחוז קבועות מראש לכל סוגי הטיפולים, ומייצג רשאי לגבות עד התקרה בלי לקבל אישור פרטני על כל מקרה. בארצות הברית, לעומת זאת, לפני שמייצג, עורך דין או לא, גובה שכר טרחה כלשהו מתובע, עליו לקבל את אישור הביטוח הלאומי לגובה השכר, באחד משני מסלולים: הגשת הסכם שכר טרחה כתוב עוד לפני מתן ההחלטה בתביעה, או הגשת בקשה לקבלת שכר טרחה אחרי סיום מתן השירותים, שמפרטת את השעות שהושקעו ואת השירותים שניתנו.
כמה מותר לגבות שם
תחת מסלול הסכם שכר הטרחה, התקרה המרבית שהביטוח הלאומי האמריקאי יאשר עבור תביעת נכות היא הנמוך מבין שני סכומים: 6,000 דולר, או 25 אחוזים מהגמלאות הרטרואקטיביות שנפסקו לתובע. התקרה המקורית, שנקבעה בחקיקה משנת 1990, עמדה על 4,000 דולר בלבד, ומאז הועלתה מעת לעת. גם אם עורך דין מייצג תובע בבית משפט פדרלי, ובית המשפט עצמו פוסק לו שכר טרחה, גם אז השכר מוגבל לעד 25 אחוזים מהגמלאות הרטרואקטיביות שנפסקו.
מה קורה למי שגובה מעבר לתקרה
החוק האמריקאי מטיל סנקציה פלילית ולא רק אזרחית: נציג שביודעין תבע או גבה שכר טרחה מעבר לתקרה שאושרה לו עובר עבירה שדינה קנס של עד 500 דולר, מאסר של עד שנה, או שניהם יחד. בנוסף, הוא עלול למצוא עצמו מושעה או מנוע מלייצג לקוחות בפני הביטוח הלאומי, עד שישיב במלואו את הסכום העודף שגבה.
למה זה מעניין אתכם כתובעים בישראל
ההשוואה הזו לא משנה את הזכויות שלכם לפי החוק הישראלי, אבל היא מראה שהרעיון של הגבלת שכר טרחה בתביעות ביטוח לאומי אינו המצאה מקומית, אלא סוגיה שמדינות אחרות מתמודדות איתה גם כן, לעיתים בדרך מחמירה עוד יותר, שדורשת אישור פרטני לכל מקרה ולא מסתפקת בתקרה כללית. אם אתם רוצים לוודא מה בדיוק מותר לגבות מכם לפי החוק הישראלי, אפשר להתקשר לעוזרת הטלפונית של For You, בחינם, 03-382-5888.
שאלות נפוצות
זה עובד בדיוק כמו החוק הישראלי?
לא. בישראל החוק קובע מראש תקרות אחוז קבועות לכל סוגי הקצבאות, בלי צורך באישור פרטני. בארצות הברית לעומת זאת, כל הסכם שכר טרחה בודד חייב לקבל אישור מראש מהביטוח הלאומי לפני שהמייצג רשאי לגבות אותו.
למה יש בארה"ב כל כך הרבה נציגים שאינם עורכי דין?
לפי הניתוח שהובא במסמך, מכיוון שתקרת שכר הטרחה זהה לעורכי דין ולנציגים שאינם עורכי דין, יש לחברות תמריץ כלכלי להעסיק נציגים שאינם עורכי דין, כי העסקתם זולה יותר ומגדילה את הרווח שנשאר לחברה.
גם עורך דין שמייצג בבית משפט פדרלי כפוף לתקרה?
כן. אם עורך דין ייצג תובע בבית משפט פדרלי, שכר הטרחה שבית המשפט עצמו יכול לפסוק לו מוגבל אף הוא לעד 25 אחוזים מהגמלאות הרטרואקטיביות שנפסקו לטובת התובע.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888