איך מדינות אחרות תומכות בעובדים שמטפלים בהורה קשיש: השוואה בין-לאומית
מבלגיה ועד יפן: מרכז המחקר של הכנסת סקר את כלי המדיניות במדינות ה-OECD לתמיכה בעובדים שמטפלים בהורים מבוגרים, וכיצד ישראל משתווה אליהם.
עובדות מהירות
- בלגיה מאפשרת לעובדים חופשה ארוכה בתשלום, עד 12 חודשים, לצורך טיפול בבן משפחה, כשהמעסיק רשאי לסרב לה רק מטעמים קיצוניים. בתום החופשה בשכר אפשר להמיר אותה לעבודה במשרה חלקית לתקופה של עד חמש שנים.
- יפן מאפשרת חופשה של עד 93 ימי עבודה בתשלום של עד 40% מהשכר, במימון שירות ביטוח תעסוקתי, לעובדים המטפלים בבן משפחה.
- בארה"ב עובד עם ותק של יותר משנה במקום עבודה המעסיק יותר מ-50 עובדים רשאי לקצר את יום עבודתו למשך 12 שבועות לצורך טיפול בבן משפחה במצב רפואי קשה, והמעסיק חייב להחזירו למשרה מלאה בתום התקופה.
- בצרפת אפשר לשלם באמצעות כספי המדינה על תמיכה שמעניק בן משפחה שאינו בן או בת הזוג, כלומר לפצות ישירות את בני המשפחה המטפלים, בעוד שבישראל עיקר ההטבות הן הקלות מס ולא תשלום ישיר לתומך.
- בפינלנד מי שתומך ברציפות בבן משפחה זכאי לשלושה ימי הפוגה לפחות בחודש באמצעות שירותים מחוץ לבית, ובקנדה משפחות המממנות שירותי הפוגה, כולל מטפל זמני בבית, מקבלות נקודות זיכוי מס.
מרכז המחקר והמידע של הכנסת סקר איך מדינות ה-OECD תומכות בעובדים שמטפלים בהורים קשישים שלהם, כדי לבחון מה עוד ישראל יכולה ללמוד. הסקירה מחלקת את הפתרונות לשלושה סוגים עיקריים: פתרונות תעסוקתיים, הטבות כספיות, וחוקים ותוכניות נוספות כמו שירותי הפוגה ותמיכה נפשית.
חופשות וגמישות בעבודה
בלגיה מאפשרת לעובדים חופשה בתשלום לצורך טיפול בבן משפחה, לתקופה של עד 12 חודשים, כשהמעסיק רשאי לסרב לה רק מטעמים קיצוניים, ולאחריה אפשר לעבור למשרה חלקית לעד חמש שנים. יפן מציעה מסלול דומה בהיקף מצומצם יותר, עד 93 ימי עבודה בתשלום של עד 40% מהשכר, במימון ביטוח תעסוקתי. אוסטריה מאפשרת חופשה ללא תשלום של עד שישה חודשים לצורך טיפול בחולה סופני. בארה"ב ובהולנד הדגש הוא על גמישות בשעות העבודה: בארה"ב עובד עם ותק של יותר משנה במקום עבודה המעסיק יותר מ-50 עובדים יכול לקצר את יום עבודתו ל-12 שבועות לטיפול בבן משפחה במצב רפואי קשה, והמעסיק מחויב להשיב אותו למשרה מלאה בתום התקופה.
תשלומים ישירים לעומת הקלות מס
בישראל עיקר ההטבות הכספיות לתומכים הן הקלות מס, כמו נקודות זיכוי או שחרור כספים מקופת גמל. במדינות אחרות קיימת גם אפשרות של תשלום ישיר: בנורווגיה תשלום לתומך בהורה קשיש נחשב שכר עבודה במשרה מלאה, ובצרפת אפשר להשתמש בכספי המדינה כדי לשלם לבן משפחה שאינו בן או בת הזוג עבור התמיכה שהוא נותן. היתרון בתשלום ישיר לתומך הוא שהוא מכיר בשווי הכלכלי האמיתי של הטיפול, אבל הוא גם מצריך פיקוח קפדני יותר מצד המדינה כדי למנוע ניצול לרעה.
הפוגה מטיפול ותמיכה נפשית
כמה מדינות מציעות שירותי הפוגה זמנית לתומך, כדי לתת לו מנוחה מהטיפול הרציף. בפינלנד תומך רציף בבן משפחה זכאי לשלושה ימי הפוגה לפחות בחודש דרך שירותים מחוץ לבית. בקנדה משפחות שמממנות שירותי הפוגה, כולל מטפל זמני בבית, מקבלות נקודות זיכוי מס. באירלנד קיימת תוכנית הכשרה לתומכים, ובאוסטריה יש סיוע מינהלי ייעודי שמלווה את משפחת הקשיש במיצוי זכויותיה.
הסקירה הבין-לאומית במסמך התבססה על נתוני ה-OECD משנת 2011 ומקורות נוספים מהשנים שקדמו לפרסום המסמך בפברואר 2015. חלק מהתוכניות והתנאים המדויקים במדינות השונות עשויים להשתנות עם השנים, ומומלץ לבדוק מקורות עדכניים למי שמתעניין בפרטים המדויקים של תוכנית ספציפית.
שאלות נפוצות
האם בישראל יש חופשה בתשלום כמו בבלגיה לטיפול בהורה קשיש?
לא. בישראל הזכות המקבילה מוגבלת לעד שישה ימי מחלה בשנה מתוך המכסה הקיימת, ורק כשההורה תלוי לחלוטין בעזרת הזולת. אין בישראל מסלול חופשה ייעודי וארוכה בתשלום כמו בבלגיה או ביפן.
יש מדינות שמשלמות ישירות לילד שמטפל בהורה?
כן, למשל בנורווגיה תשלום כזה נחשב שכר עבודה במשרה מלאה, ובצרפת אפשר להשתמש בכספי המדינה כדי לשלם לבן משפחה שאינו בן או בת הזוג עבור התמיכה שהוא נותן. בישראל אין מסלול מקביל של תשלום ישיר לתומך.
מהי חלופה לחופשה ממושכת שקיימת במדינות אחרות?
כמה מדינות, כמו הולנד וארה"ב, מבטיחות בחוק גמישות בשעות העבודה או קיצור יום העבודה לצורך טיפול בבן משפחה, תוך הגנה מפני פיטורים ועם חובת החזרה למשרה מלאה בתום התקופה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888