59% מההסכמים בלי חובת דיווח על אירועים חריגים: כשלי הפיקוח על ספקי שירותי רווחה חיצוניים
דוח מבקר המדינה מצא שרוב ההסכמים של רשויות מקומיות עם ספקי שירותי רווחה חיצוניים חסרים מנגנוני פיקוח בסיסיים, וגם כשספק לא עמד בהתחייבויותיו הרשות לא אכפה זאת.
עובדות מהירות
- ביותר ממחצית מהרשויות שהסכמיהן נבדקו (59% מהן), ובהן עיריות מודיעין ונהרייה, המועצה המקומית ג'יסר א-זרקא והמועצה האזורית הגליל העליון, לא נכללה בהסכם ההתקשרות חובת דיווח על אירועים חריגים (עמוד 954-955).
- ברוב הרשויות שהסכמיהן נבדקו (71% מהן), ובהן עיריות מודיעין ונהרייה והמועצה האזורית הגליל העליון, לא נכללה בהסכם חובת דיווח תקופתית על תכולת השירותים והפעילויות שסופקו בפועל (עמוד 955).
- בכשני שלישים מהרשויות שהסכמיהן נבדקו (65% מהן), ובהן עיריית נהרייה והמועצה האזורית הגליל העליון, לא נכללה בהסכם גם חובת דיווח תקופתית בנושאים תקציביים, חרף התלות ההדוקה בין רמת השירותים למימונם (עמוד 955).
- בביקורת העומק בעיריות באר שבע, מודיעין ונהרייה ובמועצה האזורית הגליל העליון נמצא שהרשויות לא רק נמנעו מלכלול בהסכמים מנגנוני פיקוח, בקרה ואכיפה מפורטים, אלא גם לא ביצעו בפועל בקרה מספקת על עמידת נותני השירותים בהתחייבויותיהם, וכשאלה לא עמדו בהן, הרשויות לא אכפו עליהם זאת (עמוד 955).
כשרשות מקומית מוסרת שירות רווחה בקהילה לידי ארגון חיצוני, ההסכם ביניהם אמור לקבוע לא רק מה הארגון צריך לספק, אלא גם איך הרשות תפקח על כך שהוא אכן עושה זאת. דוח מבקר המדינה מ-2022 על שירותי הרווחה שמספקות הרשויות המקומיות בדק את ההסכמים האלה לעומק, ומצא שברובם חסרים בדיוק המנגנונים האלה.
בלי חובת דיווח על אירועים חריגים
ביותר ממחצית מהרשויות שהסכמיהן נבדקו, 59% מהן, ובהן עיריות מודיעין ונהרייה, המועצה המקומית ג'יסר א-זרקא והמועצה האזורית הגליל העליון, לא נכללה בהסכם ההתקשרות חובת דיווח על אירועים חריגים כלל.
בלי דיווח שוטף על השירות ועל התקציב
המצב לא השתפר בתחומים אחרים: ברוב הרשויות שהסכמיהן נבדקו, 71% מהן, ובהן עיריות מודיעין ונהרייה והמועצה האזורית הגליל העליון, לא נכללה בהסכם חובת דיווח תקופתית על תכולת השירותים והפעילויות שסופקו בפועל. ובכשני שלישים מהרשויות, 65% מהן, ובהן עיריית נהרייה והמועצה האזורית הגליל העליון, לא נכללה בהסכם גם חובת דיווח תקופתית בנושאים תקציביים, חרף התלות ההדוקה בין רמת השירותים למימונם בפועל.
וגם כשספק לא עמד בהתחייבויותיו, שום דבר לא קרה
הביקורת לא הסתפקה בבדיקת הנוסח הכתוב של ההסכמים. ביקורת עומק בעיריות באר שבע, מודיעין ונהרייה ובמועצה האזורית הגליל העליון העלתה שהרשויות לא רק נמנעו מלכלול בהסכמים מנגנוני פיקוח, בקרה ואכיפה מפורטים, אלא גם לא ביצעו בפועל בקרה מספקת על עמידת נותני השירותים בהתחייבויותיהם. והחמור מכך: כשספקים לא עמדו בהתחייבויותיהם, הרשויות לא אכפו עליהם זאת.
מה המשמעות עבורכם
אם בן משפחה שלכם מקבל שירות רווחה בקהילה מגורם חיצוני מטעם הרשות המקומית, זה אומר שלא בטוח שיש מישהו שבאמת עוקב באופן שוטף אחרי איכות השירות. אם נתקלתם בבעיה, כדאי לדווח עליה ישירות לרשות המקומית בכתב, ולא להניח שהיא תיוודע לרשות מעצמה.
עזרה אישית
אם אתם מתקשים לקבל מענה מהרשות המקומית בנוגע לשירות רווחה שאתם או בן משפחה מקבלים, הצוות של For You ישמח לסייע, בטלפון החינמי 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה קורה אם החברה שמפעילה שירות רווחה עבור הרשות המקומית לא עומדת במה שהתחייבה?
לפי דוח מבקר המדינה, בחלק ניכר מהמקרים כלום. בביקורת עומק בארבע רשויות נמצא שגם כשספק לא עמד בהתחייבויותיו, הרשות לא אכפה עליו דבר, בין היתר משום שההסכם מלכתחילה לא כלל מנגנוני בקרה ואכיפה מפורטים (עמוד 955).
האם הרשות המקומית תמיד יודעת מה קורה בפועל במסגרת שמפעיל נותן שירות חיצוני?
לא בהכרח. הדוח מצא שברוב ההסכמים שנבדקו אין חובת דיווח תקופתית על השירותים שסופקו בפועל (71% מהרשויות) או על הנושאים התקציביים (65% מהרשויות), כך שלרשות עצמה אין תמיד תמונת מצב מלאה (עמוד 955).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888