ביטוח לאומי מסרב למסור למשרד הבריאות רשימת זכאים לשיקום נפשי, ותהליך התקוע משנת 2012
דוח מבקר המדינה חושף איך סירוב להעביר מידע בין הביטוח הלאומי למשרד הבריאות מונע איתור נכי נפש שלא מיצו את זכויותיהם.
עובדות מהירות
- עוד משנת 2000, עם הפעלתו של חוק שיקום נכי נפש, ביקש משרד הבריאות מהמוסד לביטוח לאומי את רשימת מקבלי קצבאות הנכות מכוח סעיף נפשי, כדי לאתר נכי נפש הזכאים לסל שיקום שטרם מיצו את זכאותם, אך הביטוח הלאומי סירב למסור את הרשימה מטעמי שמירת סודיות (עמוד 590 במסמך).
- באוקטובר 2012 החליטה הממשלה, ביוזמת המוסד לביטוח לאומי, כי שר הרווחה יקים צוות בין-משרדי, בהשתתפות משרד האוצר ומשרד המשפטים, שיקבע את הגופים הציבוריים שלהם יועבר מידע מהביטוח הלאומי; הצוות החל לעבוד בדצמבר 2012 והגיש את המלצותיו הסופיות רק בדצמבר 2014 (עמוד 590 במסמך).
- הביקורת הנוכחית מצאה שלמרות ההמלצות שהוגשו בשנת 2014 בנושא העברת מידע מהביטוח הלאומי לגופים ציבוריים אחרים, משרד הבריאות לא פנה עוד לביטוח הלאומי בבקשת מידע על קבוצת הזכאים לסל השיקום שאינה מקבלת אותו, ונכון למועד הביקורת אין למשרד יכולת לאתר אוכלוסייה זו ואין בידיו מידע מדויק עליה, אלא רק אומדן (עמוד 590 במסמך).
- משרד הבריאות לא בחן את הסיבות לשיעור אי-מיצוי הזכויות הקיים בין אוכלוסיות שונות, כגון פריפריה מול מרכז או מגזרים שונים כמו המגזר הערבי או החרדי, ולא גיבש פתרונות מתאימים להרחבת מיצוי הזכויות בקרבן (עמוד 590 במסמך).
אם משרד הבריאות לא יודע מי זכאי לסל שיקום ולא מממש אותו, הוא גם לא יכול לפנות אליו ולעודד אותו למצות את הזכות. דוח מבקר המדינה משנת 2016 מתאר תקלה בירוקרטית ישנה, שהמשיכה להתקיים גם אחרי שהממשלה עצמה החליטה לתקן אותה.
סירוב שנמשך מאז 2000
עוד משנת 2000, עם הפעלתו של חוק שיקום נכי נפש, ביקש משרד הבריאות מהביטוח הלאומי את רשימת מקבלי קצבאות הנכות מכוח סעיף נפשי, כדי לאתר מי מהם זכאי לסל שיקום וטרם מיצה את זכאותו. הביטוח הלאומי סירב למסור את הרשימה, מטעמי שמירת סודיות.
צוות ממשלתי שחלפו עליו שנתיים, ועדיין לא הניב תוצאה
באוקטובר 2012 החליטה הממשלה, ביוזמת הביטוח הלאומי עצמו, להקים צוות בין-משרדי בראשות מנכ"ל הביטוח הלאומי, עם השתתפות משרד האוצר ומשרד המשפטים ומשרדים נוספים, כדי לקבוע לאילו גופים ציבוריים מותר להעביר מידע מהביטוח הלאומי. הצוות התחיל לעבוד בדצמבר 2012 והגיש את המלצותיו הסופיות רק בדצמבר 2014. אלא שגם אחרי שההמלצות הוגשו, משרד הבריאות לא טרח לפנות שוב לביטוח הלאומי ולבקש את המידע.
התוצאה: המשרד מעריך, לא יודע
נכון למועד הביקורת אין למשרד הבריאות יכולת לאתר את אוכלוסיית הזכאים לסל שיקום שאינה ממצה אותו, ואין בידיו מידע מדויק עליה, אלא רק אומדן. המשרד גם לא בדק אם יש הבדלים בין אוכלוסיות שונות, למשל בין תושבי פריפריה למרכז הארץ, או בין מגזרים שונים, בשיעור מיצוי הזכות.
אם אתם או בן משפחה מתלבטים אם מגיע לכם סל שיקום נפשי ולא בטוחים איך לפנות למשרד הבריאות, נשמח לעזור, בלי עלות, ב-03-382-5888.
שאלות נפוצות
למה משרד הבריאות לא יודע בדיוק כמה נכי נפש זכאים לסל שיקום ולא מקבלים אותו?
כי הביטוח הלאומי מסרב להעביר לו את רשימת מקבלי קצבת הנכות הנפשית מטעמי סודיות, וצוות בין-משרדי שהוקם ב-2012 כדי להסדיר העברות מידע כאלה סיים את עבודתו רק ב-2014, בלי שמשרד הבריאות פנה שוב לבקש את המידע (עמוד 590 במסמך).
האם יש הבדלים בין אוכלוסיות במיצוי הזכות לשיקום נפשי?
מבקר המדינה מצא שמשרד הבריאות כלל לא בחן את השאלה הזאת, ולכן אין לו פתרונות מותאמים להרחבת המיצוי בקרב אוכלוסיות שעשויות למצות את הזכות פחות, כמו תושבי פריפריה או מגזרים מסוימים (עמוד 590 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888