התנדבות בגיל השלישי: תוכנית באים לטוב ומתנדבי הביטוח הלאומי
איך אזרחים ותיקים בישראל יכולים להתנדב: תוכנית באים לטוב של המשרד לשוויון חברתי ומערך המתנדבים של הביטוח הלאומי, לפי דוח מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- המשרד לשוויון חברתי מפעיל כ-16,000 מתנדבים אזרחים ותיקים במסגרת תוכנית "באים לטוב", בשיתוף החברה למתנ"סים.
- הביטוח הלאומי מפעיל כ-100 מתנדבים אזרחים ותיקים במרכז התמיכה והמידע הארצי, ועוד כ-5,000 מתנדבים בביקורי בית, סך הכל כ-5,100.
- בסך הכל מדובר בכ-21,000 אזרחים ותיקים המתנדבים במסגרות הממשלתיות הללו ברמה הארצית.
- שיעור ההתנדבות הכללי בקרב בני 65 ומעלה בישראל עומד על כ-14% בקרב נשים וכ-15% בקרב גברים.
- מבקר המדינה מצא שאין גורם ממשלתי אחד שאחראי על תכלול תחום ההתנדבות של אזרחים ותיקים, ואין יעדים לאומיים להרחבתו.
התנדבות בגיל המבוגר היא לא רק תרומה לקהילה, היא גם מרכיב מוכר של "אורח חיים פעיל" שמסייע לשמור על תפקוד גופני, קוגניטיבי ונפשי. דוח מיוחד של מבקר המדינה מיוני 2026 מיפה את שתי המסגרות הממשלתיות המרכזיות להתנדבות אזרחים ותיקים בישראל, ומצא שלמרות התועלת הברורה, המדינה עדיין לא ניצלה את מלוא הפוטנציאל.
"באים לטוב": התוכנית הארצית של המשרד לשוויון חברתי
המשרד לשוויון חברתי מפעיל, בשיתוף החברה למתנ"סים, את תוכנית "באים לטוב", המערך הלאומי להתנדבות אזרחים ותיקים. לפי הדוח, במסגרת זו מתנדבים כ-16,000 אזרחים ותיקים במגוון מסלולי פעילות: חינוך והדרכה, חיזוק חוסן קהילתי, ליווי פרויקטים חברתיים מקומיים ועוד. ההצטרפות מתבצעת דרך המתנ"ס המקומי או מוקד לאזרח הוותיק.
מערך המתנדבים של הביטוח הלאומי
לצד זאת, הביטוח הלאומי מפעיל מערך התנדבות משלו במסגרת שירות הייעוץ לאזרח הוותיק ומשפחתו. לפי הדוח, כ-100 מתנדבים אזרחים ותיקים פועלים במרכז התמיכה והמידע הארצי, ועוד כ-5,000 מתנדבים מבצעים ביקורי בית, כלומר כ-5,100 מתנדבים בסך הכל. המתנדבים, שהם עצמם ברובם אזרחים ותיקים, מספקים ייעוץ אישי, מסייעים במיצוי זכויות ומספקים ליווי חברתי לאזרחים ותיקים אחרים, ובכך גם תורמים בעצמם וגם מסייעים לזולתם.
בסך הכל, שתי המסגרות יחד (16,000 מתנדבי "באים לטוב" ועוד כ-5,100 מתנדבי הביטוח הלאומי) מגיעות לכ-21,000 אזרחים ותיקים המתנדבים ברמה הארצית, לפי מבקר המדינה. הדוח מציין שמדובר בהיקף "מצומצם" ביחס לפוטנציאל.
איפה ישראל עומדת מול העולם
לפי נתוני סקר SHARE (Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe) משנת 2022, שיעור ההתנדבות בקרב בני 65 ומעלה בישראל עומד על כ-15% בקרב גברים וכ-14% בקרב נשים. מדובר בדירוג בינוני ביחס למדינות אירופה שנבדקו: רחוק משיעורי ההתנדבות הגבוהים בהולנד (40%) ובדנמרק (31%), אך גבוה משמעותית ממדינות כמו איטליה, פולין או בולגריה, שבהן שיעור ההתנדבות בגיל השלישי עומד על ספרה בודדת.
למה זה חשוב, גם כלכלית
מעבר לתועלת האישית, לדוח מזכיר שלהתנדבות יש גם ערך כלכלי משמעותי, שכן היא מרחיבה שירותים קיימים בלי עלות שכר נוספת. ה-OECD מעריך את הערך הכלכלי הממוצע של זמן ההתנדבות במדינות החברות בכ-1.9% מהתמ"ג. אוכלוסיית האזרחים הוותיקים, לפי הדוח, טומנת בחובה פוטנציאל משמעותי לתרום לערך הזה באמצעות הרחבת שיעורי ההתנדבות שלה.
הפער שהביקורת מצאה
למרות שתי המסגרות הפעילות, מבקר המדינה מצא שאין גורם ממשלתי אחד שאחראי על תכלול תחום ההתנדבות בקרב אזרחים ותיקים, ואין יעדים לאומיים קבועים להרחבתו. בהיעדר גורם אחראי ויעדים ברורים, קשה לתכנן מדיניות ציבורית מסודרת בנושא, להעריך התקדמות ולהקצות משאבים בצורה מושכלת. עד שהפער הזה ייסגר, כדאי לדעת ששתי המסגרות קיימות ופתוחות להצטרפות עצמאית, בלי צורך להמתין ליוזמה ממשלתית נוספת.
שאלות נפוצות
איך אזרח ותיק מצטרף לתוכנית "באים לטוב"?
ההצטרפות מתבצעת דרך אתר gov.il או דרך המתנ"ס המקומי, המפעיל את התוכנית בשיתוף המשרד לשוויון חברתי. התוכנית מציעה מסלולי התנדבות שונים בתחומי חינוך, חוסן קהילתי ועוד.
מה עושים מתנדבי הביטוח הלאומי לאזרח הוותיק?
מתנדבי שירות הייעוץ לאזרח הוותיק ומשפחתו, שהם עצמם בעיקר אזרחים ותיקים, מספקים ייעוץ אישי במיצוי זכויות, מלווים אזרחים ותיקים אחרים ומבצעים ביקורי בית לאוכלוסיות בסיכון לבדידות.
האם יש תגמול כספי על ההתנדבות?
ההתנדבות בשתי המסגרות היא וולונטרית וללא שכר, אך המתנדבים עוברים הכשרה מקצועית וליווי שוטף, וארגונים בעולם (כמו גרמניה ואוסטרליה) מציעים לעיתים הטבות כמו הקלות מס למתנדבים ותיקים, מודל שטרם אומץ בישראל.
כמה אזרחים ותיקים בישראל מתנדבים בפועל?
לפי נתוני סקר SHARE האירופי משנת 2022, כ-15% מהגברים וכ-14% מהנשים בני 65 ומעלה בישראל מתנדבים, שיעור בינוני ביחס למדינות ה-OECD, נמוך משמעותית ממדינות כמו הולנד (40%) ודנמרק (31%).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888