מעבר נכי נפש מהוסטלים לדיור בקהילה: מה מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא שלמשרד הבריאות אין נתונים על אוכלוסיות נכי נפש מורכבות, ושההחלטה להעביר אותם מהוסטלים לדיור בקהילה התקבלה בלי עבודת מטה מסודרת.
עובדות מהירות
- למשרד הבריאות ולמועצה הארצית לשיקום נכי נפש לא היו נתונים על היקפן, אם מדובר במאות נכי נפש או באלפים, ועל מאפייניהן של אוכלוסיות נכי נפש מורכבות, למשל נכות נפשית עם הנמכה קוגניטיבית, עם התמכרויות לסמים או לאלכוהול, או עם בעיות גופניות נוספות (עמוד 577 במסמך).
- למשרד הבריאות ולמועצה הארצית גם לא היו נתונים על אוכלוסיות שאינן נכללות כלל בחוק שיקום נכי נפש, כמו פגועי ראש קשים או אלימים, ואוכלוסייה הזקוקה למסגרות המכונות מגורים טיפוליים (עמוד 577 במסמך).
- משרדי הבריאות והרווחה לא גיבשו מדיניות משותפת לטיפול באוכלוסיות המורכבות הללו, ועלה חשש שהן אינן זוכות לטיפול נאות במסגרות הדיור, ואף מהוות סיכון לעצמן ולסביבתן (עמוד 577 במסמך).
- משרד הבריאות לא ביצע עבודת מטה סדורה ולא קיבל אישור מהנהלת המשרד לפני ההחלטה על העברת נכי נפש ממסגרות דיור מסוג הוסטל, שבהן עד 30 דיירים במבנה, לקהילות תומכות שמורכבות ממבנה מרכזי של עד 15 דיירים ועוד שלוחות מגורים נוספות שבהן עד 30 או עד 60 דיירים (עמוד 577 במסמך).
אחד הפרקים המדאיגים בדוח מבקר המדינה משנת 2016 על שיקום נכי נפש בקהילה עוסק בדיור: איפה גרים נכי נפש שהמצב שלהם מורכב יותר מהממוצע, ואיך התקבלה ההחלטה להזיז אותם בין סוגי מסגרות דיור שונות.
אין נתונים בסיסיים על אוכלוסיות מורכבות
לפי הדוח, למשרד הבריאות ולמועצה הארצית לשיקום נכי נפש לא היו נתונים על היקפן, אם מדובר במאות נכי נפש או באלפים, ועל מאפייניהן של אוכלוסיות נכי נפש מורכבות: מי שסובל מנכות נפשית לצד הנמכה קוגניטיבית, מי שסובל מנכות נפשית לצד התמכרות לסמים או לאלכוהול, נכי נפש תשושים קשישים או צעירים, ומי שסובל מנכות נפשית לצד בעיות גופניות נוספות. לא היו גם נתונים על אוכלוסיות שאינן נכללות בכלל בחוק, כמו פגועי ראש קשים או אלימים, ואוכלוסייה הזקוקה למסגרות מיוחדות המכונות מגורים טיפוליים.
בלי מדיניות משותפת, בלי מענה מותאם
משרדי הבריאות והרווחה לא גיבשו מדיניות משותפת לטיפול באוכלוסיות המורכבות האלה. הדוח מציין שעלה חשש כי נכי נפש מורכבים השוהים במסגרות דיור אינם זוכים בהן לטיפול נאות ולסיפוק צורכיהם הייחודיים, ואף מהווים סיכון לעצמם ולסביבתם.
החלטה כבדת משקל בלי עבודת מטה
הדוח מצא שמשרד הבריאות לא ביצע עבודת מטה סדורה, ולא קיבל את אישורה של הנהלת המשרד, לפני החלטה כבדת משקל על העברת נכי נפש ממסגרות דיור מסוג הוסטל, שבהן עד 30 דיירים במבנה, לקהילות תומכות. קהילה תומכת מורכבת ממבנה מרכזי שבו עד 15 דיירים, ועוד מספר שלוחות של מבני מגורים שבהם עד 30 או עד 60 דיירים.
למה זה חשוב למשפחה
אם בן משפחה שלכם הוא נכה נפש עם צרכים מורכבים, למשל לצד התמכרות, פגיעה קוגניטיבית או בעיה גופנית נוספת, כדאי לדעת שהמערכת עצמה מודה שאין לה תמונה מלאה על אוכלוסייה כזו, ושהחלטות על סוג מסגרת הדיור לא תמיד מתקבלות אחרי בדיקה מסודרת של הצרכים האישיים. שווה לברר באופן פרטני מול הגורם המטפל אילו חלופות דיור קיימות ומה מתאים למקרה הספציפי.
אם צריך עזרה להתמצא בזכויות דיור לנכי נפש, אנחנו זמינים ב-03-382-5888, בחינם.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין הוסטל לקהילה תומכת עבור נכה נפש, לפי הדוח?
הוסטל הוא מסגרת דיור של עד 30 דיירים במבנה אחד. קהילה תומכת מורכבת ממבנה מרכזי של עד 15 דיירים, ועוד שלוחות מגורים נוספות שבהן עד 30 או עד 60 דיירים (עמוד 577 במסמך).
יש מענה דיור לנכה נפש עם בעיות נוספות מורכבות, כמו התמכרות או פגיעה קוגניטיבית?
הדוח מצא שלמשרד הבריאות אין אפילו נתונים בסיסיים על היקף האוכלוסיות המורכבות הללו, ושלא גובשה מדיניות משותפת עם משרד הרווחה לטיפול בהן (עמוד 577 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888