רבע מהחשבוניות לספקי אגף השיקום שולמו באיחור: גם נכי צה"ל נפגעים
דוח מבקר המדינה: עיכובים בתשלומים לנכי צה"ל ולספקי אגף השיקום, חלקם מעל 45 יום מעבר למועד החוקי.
עובדות מהירות
- מנתוני יחידת החשבונאות באגף השיקום עולה כי בממוצע שנתי, בשנים 2023 עד 2024 ובתשעת החודשים הראשונים של 2025, כ-23,700 בקשות לתשלום החזר הוצאות של נכי צה"ל, כ-17 אחוז מכלל הבקשות בתקופה זו, שולמו יותר מ-45 יום לאחר פתיחתן, בסכום ממוצע של 238 מיליון שקל בשנה, כ-18 אחוז מסך הבקשות ששולמו (עמוד 83 בדוח).
- בממוצע שנתי בשנים 2023 ו-2024 ובמחצית הראשונה של 2025, כ-54,000 חשבוניות לספקים, כ-24 אחוז מכלל החשבוניות בתקופה זו, שולמו יותר מ-45 יום לאחר הוצאתן, בניגוד לחוק מוסר תשלומים לספקים הקובע תשלום בתוך 45 יום לכל היותר (עמודים 82 ו-85 בדוח).
- חשבוניות אלה ששולמו באיחור התעכבו בממוצע 89.5 יום בשנת 2023, 82.6 יום ב-2024 ו-63.3 יום במחצית הראשונה של 2025, בסכום ממוצע שנתי של 550 מיליון שקל, כ-72 אחוז מסך החשבוניות ששולמו בתקופה זו (עמוד 85 בדוח).
- ביחידת החשבונאות באגף השיקום מועסקים 14 עובדים בתקן בלבד, ולדברי ראשת היחידה יש ספקים, כגון בתי חולים, שחווים פיגור רב בתשלומים, כשאחד מהם אף איים להפסיק לתת שירות לנכי צה"ל בשל כך (עמודים 85 עד 86 בדוח).
דוח מיוחד של מבקר המדינה שפורסם ביוני 2026 בדק את פעילות יחידת החשבונאות באגף השיקום במשרד הביטחון, האחראית על תשלומי תגמולים והטבות לנכי צה"ל ועל תשלומים לספקי שירותים ואביזרים רפואיים. היקף הפעילות הכספית שבטיפול היחידה בשנת 2024 היה כ-7.5 מיליארד שקל.
גם נכים עצמם מחכים לכסף שלהם
מנתוני יחידת החשבונאות עולה כי בממוצע שנתי, בשנים 2023 עד 2024 ובתשעת החודשים הראשונים של 2025, כ-23,700 בקשות לתשלום החזר הוצאות של נכי צה"ל, כ-17 אחוז מכלל הבקשות בתקופה זו, שולמו יותר מ-45 יום לאחר פתיחתן במערכת. סכומן הכולל היה בממוצע 238 מיליון שקל בשנה, כ-18 אחוז מסך הבקשות ששולמו באותה תקופה. בקבוצות המיקוד שקיים משרד מבקר המדינה במאי וביוני 2025 העלו נכים את הנזק שגורם להם העיכוב בתשלומים.
רבע מחשבוניות הספקים באיחור
המצב חמור עוד יותר בתשלומים לספקים, כמו ספקי שירותים רפואיים וספקי אביזרי שיקום. חוק מוסר תשלומים לספקים קובע שהתשלום יבוצע לא יאוחר מ-45 יום ממועד קבלת החשבונית. בפועל, בממוצע שנתי בשנים 2023 ו-2024 ובמחצית הראשונה של 2025, כ-54,000 חשבוניות, כ-24 אחוז מכלל החשבוניות בתקופה זו, שולמו לאחר יותר מ-45 יום. חשבוניות אלה התעכבו בממוצע 89.5 יום בשנת 2023, 82.6 יום ב-2024 ו-63.3 יום במחצית הראשונה של 2025, בסכום כולל ממוצע של 550 מיליון שקל בשנה, כ-72 אחוז מסך החשבוניות ששולמו.
מקור הבעיה: מחסור בכוח אדם
ביחידת החשבונאות מועסקים 14 עובדים בתקן בלבד, ורק שניים מהם נוספו בעקבות רפורמת נפש אחת ומלחמת חרבות ברזל. ראשת היחידה פנתה כמה פעמים לאגף הכספים בבקשה לתוספת של שלוש עד חמש משרות, וכתבה כי עומס העבודה עולה על יכולת הצוות לעבוד ביעילות. בספטמבר 2025 מסרה כי יש ספקים, כגון בתי חולים, שחווים פיגור רב בתשלומים, ואחד מהם אף איים להפסיק לתת שירות לנכי צה"ל. לפי תגובת אגף הכספים, מדצמבר 2025 מופעל מתווה לטיפול בעיכובים, וסגן ראש אגף הכספים ציין שהתקבלו 110 משרות נוספות לאגף השיקום בתקופת המלחמה.
אם תשלום שמגיע לכם מתעכב, בעמותת For You אפשר לקבל הכוונה חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
האם עיכובי התשלומים פוגעים גם בי כנכה, לא רק בספקים?
כן. הדוח מצא שגם בקשות להחזר הוצאות של נכי צה"ל עצמם, כ-17 אחוז מהן, שולמו באיחור של יותר מ-45 יום, בסכום ממוצע של 238 מיליון שקל בשנה. בקבוצות מיקוד ציינו נכים שהעיכוב יצר קושי כלכלי ותחושת מרמור.
מה משרד הביטחון עשה כדי לתקן את זה?
לפי תגובת אגף הכספים באפריל 2026, מדצמבר 2025 מופעל מתווה להתמודדות עם העיכובים, הכולל בקרה בדיעבד על תשלומי החזרי הוצאות, לצד תוספת כוח אדם ליחידת החשבונאות. מבקר המדינה המליץ גם על קביעת מתווה נפרד להתמודדות עם עיכובים בתשלומים לספקים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888