כלב סיוע נכשל במבחן הכשירות השנתי או ההתאמה לא הצליחה: מה קורה לתעודה ולרישום שלו
תעודת כלב הסיוע תלויה במבחן כשירות שנתי במרחב הציבורי. מה קורה כשהמבחן נכשל, ההתאמה לא הצליחה או המוחזק נפטר, לפי הנוהל הרשמי.
עובדות מהירות
- לפי התוספת השביעית לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, כלב סיוע (בשונה מכלב נחיה לעיוורים) הוא כלב מאחד מארבעה סוגים: כלב לניידות ולתנועה, כלב התרעה רפואית (סוכרת, אפילפסיה, קרישיות יתר, אלרגיות מסכנות חיים או התקפי עילפון), כלב לצרכים תפקודיים בשל מוגבלות שכלית-התפתחותית, תקשורתית, קוגניטיבית-נפשית או אוטיזם ולרבות הפרעה בתר-חבלתית (PTSD), וכלב סימון לאנשים עם מוגבלות שמיעה.
- כלב סיוע נרשם במאגר הארצי לרישום כלבים תוך יומיים ממסירתו לאדם הנעזר, לפי נוהל דיווח, רישום ומעקב על כלבי סיוע של השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ובטחון המזון, שנכנס לתוקף ב-28.7.2025.
- כדי לשמור על תוקף התעודה, הכלב חייב לעבור אחת לשנה מבחן כשירות במרחב הציבורי; אם לא עבר, מרכז ההכשרה מדווח על כך למאגר הרישום, ותעודת כלב הסיוע מבוטלת עד לעמידה מחודשת בתנאים.
- אם התגלה שאין התאמה בין הכלב לאדם הנעזר, בין אם מיד לאחר מתן התעודה ובין אם מאוחר יותר, מרכז ההכשרה וההדרכה המוכר לוקח את הכלב בחזרה תוך יומיים ומדווח על כך למאגר הרישום; הכלב נרשם על שם המרכז עד שיימסר לאדם נעזר אחר ותונפק לו תעודה חדשה.
- אם האדם הנעזר נפטר, הכלב חוזר למרכז ההכשרה המוכר שנרשם כבעליו במאגר עד למסירתו לאדם נעזר אחר. רישום כלב סיוע במאגר הארצי ומנת חיסון הכלבת המיועדת לו פטורים מתשלום.
כלב נחיה לעיוורים מוכר ומוסדר בישראל כבר עשרות שנים, במסגרת חוק נפרד ומערך הכשרה ותיק. לעומתו, כלב סיוע פסיכיאטרי, כלב המתריע על נפילות סוכר או על התקף אפילפסיה, כלב לאדם המתמודד עם אוטיזם או כלב לניידות פיזית, מוסדרים כיום במסגרת חדשה יחסית: תעודת חיית סיוע רשמית ורישום במאגר ארצי לרישום כלבים. במדריך זה מוסבר מה קורה למעמד הרישום והתעודה של הכלב במצבים חריגים: כישלון במבחן כשירות שנתי, אי-התאמה בין הכלב לאדם, ופטירת המוחזק.
ארבעת סוגי כלב הסיוע לפי החוק
התוספת השביעית לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מגדירה ארבעה סוגי חיית סיוע מסוג כלב, נפרדים מכלב הנחיה לעיוור: כלב לאנשים עם מוגבלות פיזית בניידות או בתנועה, כלב התרעה רפואית לאנשים עם סוכרת, אפילפסיה, קרישיות יתר, אלרגיות מסכנות חיים או מחלה הגורמת להתקפי עילפון בלתי נשלטים, כלב לסיוע בצרכים תפקודיים לאנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית, תקשורתית, קוגניטיבית-נוירופסיכולוגית או נפשית, לרבות הפרעה בתר-חבלתית (PTSD) או אוטיזם, וכלב סימון לאנשים עם מוגבלות שמיעה.
איך הכלב נכנס למאגר הרישום הארצי
לפי נוהל דיווח, רישום ומעקב על כלבי סיוע של השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ובטחון המזון, מרכז הכשרה והדרכה מוכר שמוסר כלב סיוע לאדם עם מוגבלות מחויב לדווח על כך למאגר הארצי לרישום כלבים תוך יומיים מיום המסירה, ורק אז נרשם הכלב כ"כלב סיוע". באותו מעמד מונפקת לאדם הנעזר תעודת חיית סיוע רשמית, שבה פרטיו ופרטים מזהים של הכלב.
מבחן הכשירות השנתי וביטול התעודה
התוקף של תעודת כלב הסיוע אינו קבוע לצמיתות. הכלב נדרש לעבור אחת לשנה מבחן כשירות במרחב הציבורי, הכולל הערכה תפקודית וגם בחינה של המשימות הייעודיות שהוא מבצע עבור האדם הנעזר. אם הכלב לא עבר את המבחן, מרכז ההכשרה וההדרכה המוכר מדווח על כך למאגר הרישום, ותעודת כלב הסיוע מבוטלת עד שהכלב יעמוד שוב בתנאים ויעבור בהצלחה מבחן כשירות חוזר.
כשההתאמה בין הכלב לאדם לא מצליחה
לעיתים מתברר, סמוך למועד מסירת הכלב או זמן רב אחר כך, שאין התאמה טובה בין כלב הסיוע לאדם הנעזר. במקרה כזה מרכז ההכשרה וההדרכה המוכר לוקח את הכלב בחזרה אליו, ומדווח על כך למאגר הרישום תוך יומיים שהכלב אינו עוד בחזקת האדם הנעזר ואינו משמש עוד ככלב סיוע עבורו. הכלב נרשם על שם מרכז ההכשרה עד שיעבור מבחן כשירות במרחב הציבורי וייקבע עבורו אדם נעזר חדש, שיקבל בעבורו תעודת כלב סיוע חדשה.
פטירת האדם הנעזר
אם האדם שהכלב שירת נפטר, הכלב חוזר למרכז ההכשרה וההדרכה המוכר, אשר נרשם במאגר הרישום כבעליו עד שהכלב יימסר לאדם נעזר אחר ותונפק לו תעודת כלב סיוע חדשה. מרכז ההכשרה מחויב לדווח על כך למאגר הרישום תוך יומיים.
מה עולה בפועל
משרד החקלאות ובטחון המזון אינו גובה תשלום עבור רישום כלב סיוע במאגר הארצי לרישום כלבים שמבוצע באמצעות הרשויות המקומיות, וגם לא עבור מנת חיסון הכלבת המיועדת לחיסון כלב סיוע. בירור לגבי פטור מאגרת רישוי כלב שנתית מתבצע מול הרופא הווטרינר הרשותי, לאחר שווידא שהכלב מסומן ככלב סיוע במאגר הארצי לרישום כלבים.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין כלב נחיה לעיוור לבין כלב סיוע לפי החוק?
כלב נחיה לעיוור מוסדר בחוק נפרד (חוק איסור הפליית אנשים עם עיוורון, התשנ"ג-1993) עם מערך הכשרה ותיק. כלב סיוע הוא מונח נפרד בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, וכולל ארבעה סוגים לפי התוספת השביעית: כלב ניידות, כלב התרעה רפואית, כלב לצרכים תפקודיים (כולל אוטיזם ו-PTSD) וכלב סימון לחירשים.
מה קורה בפועל אם הכלב נכשל במבחן הכשירות השנתי?
מרכז ההכשרה מדווח על כך למאגר הרישום הארצי לכלבים, ותעודת כלב הסיוע מבוטלת עד שהכלב עומד שוב בתנאים ועובר מחדש את מבחן הכשירות במרחב הציבורי.
האדם הנעזר צריך לשלם על רישום הכלב או על חיסון הכלבת שלו?
לא. משרד החקלאות ובטחון המזון אינו גובה תשלום עבור רישום כלב סיוע במאגר הארצי לרישום כלבים, ואינו גובה תשלום עבור מנת חיסון הכלבת המיועדת לו.
מה קורה לכלב אם התברר שההתאמה בינו לבין האדם הנעזר לא הצליחה?
מרכז ההכשרה וההדרכה המוכר לוקח את הכלב בחזרה, מדווח על כך למאגר הרישום תוך יומיים, והכלב נרשם על שם המרכז עד שיימצא אדם נעזר מתאים אחר ויונפק בעבורו כלב סיוע ותעודה חדשה.
מה קורה לכלב הסיוע אם האדם שהוא שירת נפטר?
הכלב חוזר למרכז ההכשרה וההדרכה המוכר, שנרשם כבעליו במאגר הארצי עד שהכלב יימסר לאדם נעזר אחר ותונפק לו תעודת כלב סיוע חדשה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 13.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888