שיפוצים במקום ציבורי ביטלו את הנגישות? מה חייב הכבש הזמני החלופי לפי התקנה
תקנה 8 אוסרת לפגוע בנגישות קיימת בזמן שיפוץ בלי תחליף, וקובעת מפרט מדויק לכבש הנגיש הזמני: רוחב, שיפוע, כושר נשיאה ובתי אחיזה.
עובדות מהירות
- תקנה 8 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שאינו בניין), התשע"ד-2013, אוסרת לפגוע בהתאמות נגישות קיימות במקום, לגרוע מהן או לייעד אותן למטרה אחרת, אלא במהלך תקופת שיפוץ, ורק אם המקום ממשיך להיות פתוח לציבור בתקופה זו הובטחה נגישות חלופית לאותה תקופה
- כבש נגיש זמני לצורך נגישות חלופית בתקופת שיפוץ חייב רוחב פנוי של 90 סנטימטרים לפחות וכושר נשיאה של 350 קילוגרם לפחות
- שיפוע הכבש הזמני חייב להיות אחיד בין משטחי הביניים, ומותר שיעלה על 8% ועד ל-12% בלבד, ובלבד שאורך הקטע בשיפוע כזה לא יעלה על 2.5 מטרים
- אם הפרש הגובה בין קצות הכבש הזמני עולה על 20 סנטימטרים, חובה להתקין בתי אחיזה משני צדדיו, והכבש עצמו חייב להיות בעל שוליים מוגבהים ומקובע למקומו ויציב
- רשות ציבורית שאחראית על שטח שהוא הדרך היחידה להגיע דרכו למקום שאינו בניין או לבניין קיים, חייבת לאפשר, במקרה הצורך, לבצע בשטחה תשתיות או אמצעים נדרשים לביצוע התאמת נגישות באותו מקום סמוך
הגעתם לקניון, לגן ציבורי או למרכז מבקרים, וגיליתם שדווקא הכניסה הנגישה נסגרת בגלל עבודות שיפוץ, בלי שום תחליף. תקנה 8 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שאינו בניין), התשע"ד-2013, נועדה בדיוק למקרה הזה: היא לא רק אוסרת על ביטול נגישות בלי תחליף, אלא גם קובעת מפרט טכני מדויק לכבש הזמני שמותר להציב במקומה.
האיסור הבסיסי: אין ביטול נגישות בלי תחליף
לפי התקנה, אסור לפגוע בהתאמות נגישות קיימות במקום ציבורי שאינו בניין, לגרוע מהן או לייעד אותן למטרה אחרת, באופן חלקי או מלא. יש חריג יחיד: מהלך תקופת שיפוץ של אותו מקום. אבל גם אז, אם המקום ממשיך להיות פתוח לציבור בזמן השיפוץ, המבצע חייב להבטיח נגישות חלופית לאותה תקופה. במילים אחרות: אי אפשר סתם "לסגור" את הנגישות ולהשאיר את המקום פתוח לכולם חוץ מאנשים עם מוגבלות.
מידות הכבש הזמני: רוחב וכושר נשיאה
כבש נגיש שמוצב לצורך נגישות חלופית בתקופת שיפוץ חייב לעמוד בכמה תנאים מצטברים כדי להיחשב כבש כדין. ראשית, רוחבו הפנוי חייב להיות 90 סנטימטרים לפחות, וכושר הנשיאה שלו חייב להיות 350 קילוגרם לפחות, כדי שיוכל לשאת בבטחה משתמש בכיסא גלגלים חשמלי או קלנועית.
שיפוע: עד 8%, ובקטעים קצרים עד 12%
שיפוע הכבש הזמני חייב להיות אחיד בין משטחי הביניים שלו. ככלל, השיפוע לא אמור לעלות על 8%, אבל התקנה מאפשרת חריגה עד 12% לכל היותר, ובתנאי שאורך הקטע שבו השיפוע החריג הזה קיים לא עולה על 2.5 מטרים. כך מתאפשרת גמישות במקומות צרים, בלי לוותר על בטיחות המשתמש.
שוליים, בתי אחיזה ויציבות
מעבר למידות ולשיפוע, הכבש הזמני חייב שוליים מוגבהים לאורכו, כדי למנוע החלקה של גלגל מהצד. אם הפרש הגובה בין הקצה התחתון לקצה העליון של הכבש עולה על 20 סנטימטרים, חובה להתקין בתי אחיזה משני צדי הכבש. ולבסוף, הכבש חייב להיות מקובע למקומו ויציב, ולא סתם מונח או נשען.
חובת מעבר בשטח שכן, כשאין דרך אחרת
התקנה מוסיפה הוראה שמטפלת במצב שכיח נוסף: כשהדרך היחידה להגיע למקום ציבורי שאינו בניין, או לבניין קיים סמוך, עוברת בשטח שבאחריות רשות ציבורית אחרת. במקרה כזה, אותה רשות ציבורית חייבת לאפשר, במקרה הצורך, לבצע בשטחה תשתיות או אמצעים הנדרשים לביצוע התאמת הנגישות באותו מקום סמוך, כדי שגבולות אחריות מנהליים לא יהפכו למכשול פיזי בפני אדם עם מוגבלות.
מה עושים אם נתקלתם בכבש לא תקני או בביטול נגישות בזמן שיפוץ
אם נתקלתם במקום שביטל התאמת נגישות בזמן שיפוץ בלי להציב תחליף, או שהציב כבש שלא עומד במפרט (צר מדי, תלול מדי, בלי בתי אחיזה כשצריך), אפשר לפנות בתלונה למי שמפעיל את המקום ולדרוש עמידה בתקנה. אם אין מענה, ניתן לפנות בתלונה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים.
שאלות נפוצות
מותר בכלל לסגור זמנית התאמת נגישות בזמן שיפוץ?
כן, אבל רק בתנאי אחד ברור: אם המקום ממשיך להיות פתוח לציבור בזמן השיפוץ, המבצע חייב להבטיח נגישות חלופית למשך אותה תקופה. אי אפשר סתם לבטל כבש או מעבר נגיש קיים בלי תחליף, כל עוד המקום עצמו נשאר פתוח לקהל.
כבש עץ ארעי שמונח על כמה מדרגות מספיק כתחליף?
רק אם הוא עומד בדרישות המדויקות של התקנה: רוחב פנוי של 90 סנטימטרים לפחות, יכולת לשאת 350 קילוגרם לפחות, שיפוע אחיד שלא עולה על 8% (או עד 12% אם קטע השיפוע קצר מ-2.5 מטרים), שוליים מוגבהים, וקיבוע יציב למקום. כבש רעוע, צר מדי או תלול מדי לא עומד בתנאים, ולא נחשב 'נגישות חלופית' לפי התקנה.
מתי צריך בתי אחיזה (מעקות) לאורך הכבש הזמני?
כאשר הפרש הגובה בין הקצה התחתון לקצה העליון של הכבש עולה על 20 סנטימטרים, חובה להתקין בתי אחיזה משני צדי הכבש.
מה קורה אם הדרך היחידה להגיע למקום נגיש עוברת בשטח של רשות ציבורית שכנה?
התקנה מטפלת גם במקרה הזה: אם השטח שבאחריות רשות ציבורית מסוימת הוא הדרך היחידה להגעה למקום שאינו בניין, או לבניין קיים, אותה רשות חייבת לאפשר, במקרה הצורך, לבצע בשטחה את התשתיות או האמצעים הנדרשים לביצוע התאמת הנגישות באותו מקום סמוך.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888