רכב ניידות שנרכש בלי הלוואה עומדת ואינו מבוטח בביטוח מקיף: מתי משולמת קצבה מלאה
בעקבות פסיקת בית הדין הארצי לעבודה, ביטוח לאומי הפסיק להפחית את רכיב הביטוח מקצבת ניידות של מי שרכש רכב בלי הלוואה עומדת.
עובדות מהירות
- ההנחיה נקבעה בחוזר ניידות 2063 מיום 28.3.2017, ותוקפה מיום 1.3.2017.
- עד לחוזר, מי שלא ביטח את רכבו בביטוח מקיף קיבל קצבת ניידות מופחתת (בלי רכיב הביטוח), בין אם הרכב נרכש עם הלוואה עומדת ובין אם בלעדיה, בהסתמך על חוות דעת משפטית משנת 2013.
- בעקבות עתירה לבית הדין הארצי לעבודה בעניין גוטמן יוסף נגד המוסד לביטוח לאומי, נקבע שסעיף 19 להסכם הניידות מגדיר את קצבת הניידות כהחזר הוצאות אחזקת הרכב, כולל ביטוח מקיף, אבל דרישת הביטוח המקיף המפורשת (סעיף 3(ב)(1)) חלה רק על רכב שנרכש בהלוואה עומדת.
- לכן, החל מ-1.3.2017 משולמת קצבת ניידות מלאה, בלי הפחתת רכיב הביטוח, למי שברשותו רכב שנרכש ללא הלוואה עומדת, גם אם הרכב אינו מבוטח בביטוח מקיף.
- ההוראות מחליפות את שבחוזר ניידות 1931, אך רק לגבי היעדר ביטוח מקיף של רכב שנרכש ללא הלוואה עומדת. מוגבל בניידות שקיבל הלוואה לאבזרים מיוחדים עדיין חייב לבטח את האבזרים בביטוח מקיף, אחרת מנוכה רכיב ביטוח האבזרים בלבד.
קצבת הניידות נועדה, בין השאר, לכסות הוצאות אחזקת רכב, ובהן ביטוח מקיף. במשך שנים נהג ביטוח לאומי לשלם קצבת ניידות מופחתת, בלי רכיב הביטוח, לכל מי שלא ביטח את רכבו בביטוח מקיף, בין אם הרכב נרכש באמצעות הלוואה עומדת מביטוח לאומי ובין אם נרכש עצמאית בלי הלוואה כזו. המדיניות הזו התבססה על חוות דעת משפטית מיולי 2013.
העתירה שהביאה לשינוי
בעקבות עתירה שהוגשה לבית הדין הארצי לעבודה בעניין גוטמן יוסף נגד המוסד לביטוח לאומי, התקיים דיון שבו נבחנה השאלה מחדש. נקבע שלפי סעיף 19 להסכם הניידות, קצבת הניידות משולמת כהחזר הוצאות שיש למוגבל בניידות עבור אחזקת רכבו, לרבות ביטוח הרכב בביטוח מקיף. אבל בעוד שלגבי מי שרכש את רכבו באמצעות הלוואה עומדת קיימת בהסכם דרישה מפורשת לבטח את הרכב בביטוח מקיף (סעיף 3(ב)(1)), המחוקק לא עיגן בהסכם דרישה מקבילה לגבי רכב שהמוגבל בניידות רכש בכוחות עצמו, בלי הלוואה עומדת. המשמעות: לביטוח לאומי אין סמכות להפחית את רכיב הביטוח מהקצבה החודשית במקרים האלה.
מה נקבע בחוזר 2063
בעקבות ההסכמה בבית הדין, נקבע בחוזר ניידות 2063 (28.3.2017, בתוקף מ-1.3.2017) שמאותו מועד ואילך משולמת קצבת ניידות מלאה, בלי הפחתת רכיב הביטוח, למוגבלים בניידות שברשותם רכב שנרכש ללא הלוואה עומדת, גם אם הרכב אינו מבוטח בביטוח מקיף. ההוראות מחליפות את מה שנקבע בחוזר ניידות 1931 הקודם, אך אך ורק בכל הנוגע להיעדר ביטוח מקיף של רכב שנרכש ללא הלוואה עומדת. ביטוח לאומי אף ביצע מהלך אוטומטי של סיום הפחתת רכיב הביטוח, החל מהתאריך הקובע, לכל מי שהיה זכאי לכך באותה עת.
מתי כן ממשיכים לנכות את רכיב הביטוח
ההקלה הזו לא חלה על כל מקרה. שני מצבים חשובים שבהם עדיין מנוכה רכיב הביטוח:
- רכב שנרכש עם הלוואה עומדת מביטוח לאומי: לגביו קיימת דרישה מפורשת בהסכם לבטח בביטוח מקיף, ואם לא בוטח, ממשיכים לנכות את רכיב הביטוח מהקצבה.
- אבזרים מיוחדים שנרכשו בהלוואה נפרדת: מי שקיבל הלוואה לצורך רכישת אבזרים מיוחדים (כאמור בסעיף 30 יא' להסכם) חייב לבטח את האבזרים עצמם בביטוח מקיף. אם לא עשה זאת, ינוכה רכיב ביטוח האבזרים מהקצבה, גם אם הרכב עצמו נרכש בלי הלוואה עומדת.
מי שמקבל קצבת ניידות מופחתת ומאמין שהוא זכאי לתיקון לפי חוזר זה, כדאי שיפנה למחלקת הניידות בסניף ויבדוק אם המהלך האוטומטי חל עליו, ובאילו תאריכים.
שאלות נפוצות
רכשתי את הרכב במזומן, בלי הלוואה עומדת מביטוח לאומי, ולא ביטחתי אותו בביטוח מקיף. מגיעה לי קצבה מלאה?
כן, מ-1.3.2017 ואילך. בעקבות פסיקת בית הדין הארצי לעבודה בעניין גוטמן יוסף, ביטוח לאומי מפסיק להפחית את רכיב הביטוח מקצבת הניידות במקרה כזה, כי הדרישה המפורשת לביטוח מקיף בהסכם הניידות חלה רק על מי שרכש רכב באמצעות הלוואה עומדת מביטוח לאומי.
מה קורה אם הרכב נרכש עם הלוואה עומדת מביטוח לאומי, ולא ביטחתי אותו בביטוח מקיף?
אז ההקלה לא חלה. סעיף 3(ב)(1) להסכם הניידות מטיל דרישה מפורשת לבטח בביטוח מקיף רכב שנרכש בהלוואה עומדת, ואם לא ביטחתם אותו, ימשיך להיות מנוכה רכיב הביטוח מהקצבה החודשית.
קיבלתי הלוואה נפרדת לאבזרים מיוחדים ברכב שנרכש בלי הלוואה עומדת. האם גם רכיב הביטוח על האבזרים לא ינוכה?
לא. החוזר מבהיר שמוגבל בניידות שקיבל הלוואה לצורך רכישת אבזרים מיוחדים חייב לבטח את האבזרים בביטוח מקיף, כאמור בסעיף 30 יא' להסכם. אם האבזרים לא בוטחו, ינוכה מהקצבה רכיב ביטוח האבזרים, גם אם הם הותקנו ברכב שנרכש ללא הלוואה עומדת.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888