כסף, מסים והנחותעודכן: 26.10.2026

חוב במרכז לגביית קנסות ויש לכם קצבת נכות או בעיה בריאותית: מה אפשר לבקש, ומה מבקר המדינה מצא שלא תקין

מי שחייב כסף למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות יכול לבקש מחיקת חוב או הפחתת תוספת פיגורים, וקצבת נכות היא אחד הקריטריונים המוכרים לכך. דוח מבקר המדינה חשף שהקריטריון של מצב בריאותי מוגדר בצורה מעורפלת מדי, ושההחלטות בפועל לא תמיד תואמות את הניקוד שנקבע.

מי שצבר חוב במרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (המכונה בקיצור המג"ק), בין אם מדובר בקנס תעבורה ישן, אגרה או הוצאות שנפסקו בבית משפט, לא תמיד יודע שיש לו אפשרות לבקש הקלה. דוח מיוחד של מבקר המדינה על אופן הפעלתו של המג"ק מגלה שקצבת נכות היא קריטריון מוכר רשמית להקלה כזו, אבל גם שיש בעיות ממשיות באופן שבו המג"ק בוחן בקשות שקשורות למצב בריאותי.

שני מסלולים: מחיקת חוב והפחתת תוספת פיגורים

המג"ק הוא הגוף ברשות האכיפה והגבייה שאחראי לגבות קנסות, אגרות והוצאות, ובין סמכויותיו להטיל עיקולים, לפרוס תשלומים ולתת פטור מתוספת פיגורים. חייב שמתקשה לשלם יכול לפנות ולבקש אחד משני דברים: מחיקה של החוב עצמו, או הפחתה (ולעיתים ביטול מלא) של תוספת הפיגורים שנוספה לחוב בשל האיחור בתשלום. לפי נוהל הסדרי חוב של המג"ק, שתי הבקשות נבחנות לפי אותה מסגרת: ניקוד שמחולק לשלוש קבוצות קריטריונים, מצב כלכלי, מצב חברתי ומצב בריאותי, כשמערכת ממוחשבת מחשבת את הניקוד הכולל ומעבירה המלצה לגורם המוסמך להחליט בבקשה.

קצבת נכות היא קריטריון מוכר, אבל "מצב בריאותי" מוגדר בצורה מעורפלת

בין שמונה הקריטריונים המוכרים תחת "מצב כלכלי" מופיעה במפורש קבלת קצבת נכות, לצד הכנסה חודשית נמוכה, ארבעה ילדים ומעלה עד גיל 21, היות החייב קטין, חייל בסדיר, תושב שטחים, חובות לגופים אחרים ופשיטת רגל. זהו קריטריון שאפשר וכדאי לצרף אליו אישור רשמי על הקצבה בעת הגשת הבקשה. לעומת זאת, מבקר המדינה מצא של"מצב בריאותי" כקבוצת קריטריונים נפרדת אין בנוהל רשימה מפורטת של משתנים שמבחינה בין מצבים בריאותיים שונים ובין ההשפעה שלהם בפועל על יכולת הפירעון של החייב, אלא רק הגדרה כוללנית של "קטגוריית סל". המשמעות היא שהקריטריון הזה, כפי שהוא מוגדר כיום, לא בהכרח משקף נכונה את מצבו הכלכלי האמיתי של החייב.

מה אומר החוק עצמו

חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, תשנ"ה-1995 מנוסח בצורה רחבה יחסית: מנהל המג"ק, או עובד שהוסמך לכך, רשאי לפטור חייב מתשלום תוספת פיגורים אם שוכנע ש"היו סיבות סבירות לאי תשלום החוב, כולו או חלקו, במועדו, או כי קיימות נסיבות אישיות מיוחדות של החייב המצדיקות פטור". הניסוח הזה משאיר לגורם המחליט שיקול דעת שחורג מהניקוד הטכני בלבד, וחשוב לדעת זאת כשמגישים בקשה.

ההחלטות בפועל לא תמיד תואמות את הניקוד

בבקשות להפחתת תוספת פיגורים, ניקוד של 3 נקודות ומעלה אמור לזכות בהמלצה להפחתה, החל מ-50% הפחתה ב-3 נקודות ועד כ-90% הפחתה בניקוד של 7 ומעלה. אבל מבקר המדינה בדק בקשות מהשנים 2019-2021 ומצא שב-46% מהן ההחלטה בפועל של הגורם המוסמך לא תאמה את ההמלצה הממוחשבת. יתרה מזאת, ב-19% מהבקשות שקיבלו ניקוד נמוך מ-3, שלפי הנוהל אינו אמור לזכות בהפחתה כלל, הוחלט בכל זאת על הפחתה מלאה של תוספת הפיגורים וגביית קרן החוב בלבד. הנתון הזה מראה שיש בפועל מרחב שיקול דעת משמעותי אצל הגורם המוסמך, מעבר לניקוד הפורמלי.

אין מגבלת זמן פורמלית על בקשה שקשורה למצב בריאותי

ממצא נוסף של מבקר המדינה: נוהל הסדרי חוב של המג"ק אינו קובע בתוך כמה זמן ממועד השיפור במצב הבריאותי שמנע תשלום בזמן יש להגיש בקשה להפחתת תוספת הפיגורים. המשמעות המעשית היא שהנוהל, כפי שהוא כתוב, אינו שולל הגשת בקשה גם זמן רב אחרי שחלפה הסיבה הבריאותית לאי התשלום, אם כי הגורם המוסמך עדיין בוחן את מכלול הנסיבות בכל מקרה לגופו.

מה המשמעות עבורכם

אם אתם או קרוב משפחה מקבלים קצבת נכות, או התמודדתם עם מצב בריאותי קשה שמנע תשלום חוב במועד, ויש לכם חוב ישן במרכז לגביית קנסות, כדאי להגיש בקשה למחיקת החוב או להפחתת תוספת הפיגורים, ולציין במפורש את הקצבה או המצב הבריאותי, בצירוף אישורים ומסמכים רפואיים תומכים. חשוב לזכור שגם אם הניקוד הפורמלי נמוך, לגורם המוסמך יש שיקול דעת לחרוג ממנו, ושלנוהל הנוכחי אין מגבלת זמן מפורשת להגשת בקשה כזו.

מתלבטים איך להגיש בקשה כזו, או מתמודדים עם חוב ישן במרכז לגביית קנסות על רקע נכות או מצב בריאותי? צוות For You זמין ללוות אתכם בחינם בטלפון 03-382-5888.