176 אלף שקל עיצומים כספיים: ארבע רשויות מקומיות שהפרו חובות נגישות ב-2025, ואיך האכיפה המנהלית עובדת
דוח 2025 של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מפרט את הרשויות המקומיות שקיבלו עיצומים כספיים על הפרת נגישות, ואת המקרה שבו רשות קיבלה הזדמנות שנייה במקום קנס.
עובדות מהירות
- תיקון מספר 23 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שאושר ב-2022 ונכנס לתוקף ב-2023, העניק לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות סמכויות אכיפה מנהלית נגד הפרת חובות נגישות וייצוג הולם. הנציבות החלה להפעיל את הסמכויות הלכה למעשה ב-2024, וב-2025 התבססה האכיפה המנהלית כאחד מכלי האכיפה המרכזיים שלה (עמ' 27 עד 28).
- לפי דוח 2025, ניתנו באותה שנה תשע החלטות בתיקי אכיפה מנהלית. בארבעה מהתיקים הוטלו עיצומים כספיים בסכום כולל של 176,352 שקל בגין הפרת חובות נגישות: המועצה האזורית מרחבים, 40,080 שקל; עיריית קריית אתא, 40,080 שקל; עיריית באר יעקב, 64,128 שקל; ועיריית אשדוד, 32,064 שקל (עמ' 28).
- בתיק נוסף, שעסק בהפרת חובת הייצוג ההולם ברשות מקומית, בחרה הנציבות שלא להטיל עיצום כספי אלא לקבל התחייבות להימנע מהפרה בצירוף הפקדת עירבון, בהתחשב בכך שזו הייתה הפרתה הראשונה של הרשות בתחום הייצוג ההולם (עמ' 28).
- על אחת מתשע ההחלטות הוגש ערעור לבית המשפט. לאחר שהתקיים דיון ונשמעה עמדת הנציבות, חזר בו המערער מהערעור (עמ' 28).
- פעילות האכיפה המנהלית ב-2025 התמקדה בשני תחומים מרכזיים: אכיפת חובות הנגישות במוסדות חינוך, ובפרט בתי ספר, ואכיפת חובת הייצוג ההולם של אנשים עם מוגבלות בקרב מעסיקים ציבוריים גדולים (עמ' 28).
מאז 2024 יש לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות כלי אכיפה חדש ומהיר יחסית: עיצומים כספיים, בלי צורך בהליך משפטי מלא. דוח 2025 של הנציבות מראה איך הכלי הזה השתרש בפועל, מי שילם, ומי קיבל הזדמנות שנייה.
מאיפה הסמכות הזו
תיקון מספר 23 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שאושר ב-2022 ונכנס לתוקף ב-2023, נתן לנציבות סמכות להטיל עיצומים כספיים ישירות, בלי להזדקק להליך משפטי. הנציבות החלה להפעיל את הסמכות הזו בפועל ב-2024, וב-2025 היא כבר התבססה כאחד מכלי האכיפה המרכזיים שלה.
מי שילם ב-2025
מתוך תשע החלטות בתיקי אכיפה מנהלית ב-2025, בארבעה הוטלו עיצומים כספיים בסכום כולל של 176,352 שקל, כולם בגין הפרת חובות נגישות: המועצה האזורית מרחבים ועיריית קריית אתא שילמו כל אחת 40,080 שקל, עיריית באר יעקב שילמה 64,128 שקל, ועיריית אשדוד שילמה 32,064 שקל.
לא תמיד קנס: הזדמנות שנייה על ייצוג הולם
בתיק נוסף, שעסק בהפרת חובת הייצוג ההולם, הנציבות לא הטילה עיצום כספי אלא קיבלה מהרשות המקומית המפרה התחייבות להימנע מהפרה נוספת בצירוף הפקדת עירבון, בהתחשב בכך שזו הייתה ההפרה הראשונה שלה בתחום הזה.
איפה מתמקדת האכיפה
פעילות האכיפה המנהלית ב-2025 התמקדה בשני תחומים: נגישות מוסדות חינוך, ובפרט בתי ספר, וייצוג הולם בקרב מעסיקים ציבוריים גדולים. על אחת מתשע ההחלטות הוגש ערעור, שנמשך לאחר שבית המשפט שמע את עמדת הנציבות.
מה המשמעות עבורכם
אם מוסד חינוך, מבנה ציבורי או רשות מקומית באזור שלכם לא נגיש, כדאי לדעת שיש לנציבות כיום כלי אכיפה מהיר יחסית, שכבר הוביל לקנסות משמעותיים נגד רשויות מקומיות. אפשר להגיש תלונה דרך הטופס המקוון של הנציבות. לעזרה נוספת, צוות For You ישמח לסייע לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מתי רשות מקומית מקבלת עיצום כספי בגלל בעיית נגישות?
לפי דוח 2025, עיצום כספי מוטל בעקבות הליך פיקוח שמוצאים בו הפרת חובות נגישות, בדרך כלל אחרי שניתנה לרשות הזדמנות לתקן את ההפרה. ב-2025 הוטלו עיצומים על ארבע רשויות, המועצה האזורית מרחבים ועיריות קריית אתא, באר יעקב ואשדוד, בסכום כולל של 176,352 שקל.
האם רשות מקומית שמפרה לראשונה חובה בתחום הייצוג ההולם תמיד מקבלת קנס?
לא בהכרח. לפי הדוח, בתיק אחד של הפרה ראשונה בתחום הייצוג ההולם, הנציבות בחרה בחלופה של התחייבות להימנע מהפרה בצירוף הפקדת עירבון במקום עיצום כספי, בהתחשב בכך שזו הייתה ההפרה הראשונה של אותה רשות בתחום הזה.
איפה מתמקדת האכיפה המנהלית של הנציבות בשנה האחרונה?
לפי דוח 2025, שני תחומים עיקריים: נגישות מוסדות חינוך, ובפרט בתי ספר, וחובת הייצוג ההולם בקרב מעסיקים ציבוריים גדולים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888