לוח המחוונים על אזרחים ותיקים ברשויות: רק שני גופים רואים אותו
מבקר המדינה מצא שלוח מחוונים חודשי על אזרחים ותיקים ברשויות המקומיות פתוח רק למשרד הרווחה ולביטוח הלאומי, לא לגופים אחרים.
עובדות מהירות
- בשנת 2022 פיתחו משרד הרווחה והביטוח הלאומי לוח מחוונים חודשי לרשויות המקומיות, המציג נתונים על אוכלוסיית האזרחים הוותיקים בתחום שיפוטן, בהם מספר הזקנים, מספר זכאי חוק סיעוד, השתתפות בשירותים ובמסגרות בקהילה וניצול תקציב הרווחה (עמוד 44).
- לפי מבקר המדינה, הגישה ללוח המחוונים מוגבלת למשרד הרווחה, לביטוח הלאומי ולמחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות בלבד, ואינה פתוחה לגופים נוספים הפועלים בתחום, כמו המשרד לשוויון חברתי (עמוד 44).
- הלוח מציג נתונים ממקורות חלקיים בלבד, ואינו כולל מידע מכלל הגופים הציבוריים הרלוונטיים לטיפול באוכלוסיית הזקנים, מה שיוצר, לפי הדוח, תמונה חסרה של המציאות (עמוד 44).
- מכבי שירותי בריאות מסרה למבקר המדינה שהיא נמצאת בתהליך נפרד לבניית תיק תיאום עם משרד הבריאות, קופות החולים ומערך הדיגיטל, כדי לייצר ממשק מחשובי משלה (עמוד 44).
איך רשות מקומית יודעת כמה אזרחים ותיקים גרים בתחומה, כמה מהם זכאים לגמלת סיעוד, וכמה משתתפים בשירותי קהילה. מאז 2022 יש לה כלי לזה, לוח מחוונים חודשי. אבל דוח מבקר המדינה מיוני 2026 מצא שהכלי הזה פתוח רק לחלק קטן מהגופים שאמורים לטפל באוכלוסייה הזאת.
כלי שימושי שנולד תוך כדי עבודה שוטפת
בשנת 2022 פיתחו משרד הרווחה והביטוח הלאומי לוח מחוונים עבור הרשויות המקומיות. כל רשות מקומית חשופה ללוח המתעדכן אחת לחודש, ובו נתונים עדכניים על אוכלוסיית האזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטה: מספר הזקנים, מספר זכאי חוק סיעוד, היקף ההשתתפות בשירותים ובמסגרות בקהילה, וכן נתוני ביצוע של ניצול תקציב הרווחה. נתונים כאלה יכולים לסייע לרשויות לתכנן שירותים ומדיניות מבוססת נתונים, ולתת מענה מיטבי לפי צורכי התושבים (עמוד 44).
שני ליקויים שמצמצמים את התועלת
מבקר המדינה מציין לחיוב את עצם פיתוח הלוח, אבל מצביע על שני ליקויים מרכזיים. ראשית, הלוח מציג נתונים שמקורם רק בכמה גורמים, בעיקר משרד הרווחה והביטוח הלאומי, אך אינו כולל מידע מכלל הגופים הציבוריים הרלוונטיים לטיפול באוכלוסיית הזקנים, לדוגמה המשרד לשוויון חברתי. כך נוצרת תמונה חסרה של המציאות. שנית, הגישה ללוח מוגבלת למשרד הרווחה, לביטוח הלאומי ולמחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות בלבד, ואינה פתוחה לשאר הגופים הפועלים בתחום (עמוד 44).
יוזמות נפרדות שלא מדברות זו עם זו
בינתיים, גופים נוספים פועלים כל אחד בנפרד. מכבי שירותי בריאות מסרה למבקר המדינה כי היא משתתפת בבניית תיק תיאום עם משרד הבריאות, קופות החולים ומערך הדיגיטל, כדי לייצר ממשק מחשובי משלה. כלומר, במקום מערכת מידע אחת ומשותפת, מתפתחות כמה יוזמות מידע נפרדות, כל אחת עם קהל יעד משלה (עמוד 44).
המלצת מבקר המדינה
מבקר המדינה ממליץ להרחיב ולשכלל את לוח המחוונים, בין היתר על ידי שילוב נתונים ממגוון גופים ציבוריים רלוונטיים נוספים, והרחבת הגישה אליו לגורמים נוספים המעורבים בקבלת החלטות ובתכנון שירותים. כך, לדבריו, יהפוך הלוח לכלי מרכזי ויעיל יותר לתיאום, לתכנון ולמעקב אחר מדיניות ושירותים לאוכלוסיית הזקנים (עמוד 44).
מה זה אומר עבורכם
אם אתם אזרחים ותיקים, או בני משפחה שמנסים לברר אילו שירותים קהילתיים זמינים ברשות המקומית, כדאי לדעת שהתמונה שהרשות עצמה רואה עשויה להיות חלקית. לכן כדאי לפנות ישירות גם למחלקה לשירותים חברתיים וגם למוקדים הייעודיים לאזרחים ותיקים, ולא להסתמך רק על מה שעולה בכלי ניהול פנימי אחד.
המידע כאן הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי אישי. לשאלות על זכויות ושירותים לאזרחים ותיקים אפשר לפנות בחינם לשירות For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה לוח המחוונים על אזרחים ותיקים ולמי הוא בכלל מיועד?
זהו כלי דיגיטלי שפיתחו משרד הרווחה והביטוח הלאומי ב-2022, ומעדכן אחת לחודש כל רשות מקומית בנתונים על אוכלוסיית האזרחים הוותיקים בתחומה, כמו מספר הזקנים ומספר הזכאים לחוק הסיעוד. הוא נועד לעזור לרשויות לתכנן שירותים לפי הנתונים האלה (עמוד 44).
אם הרשות שלי משתמשת בלוח המחוונים, זה אומר שיש לה תמונה מלאה על הצרכים של האזרחים הוותיקים?
לא בהכרח. מבקר המדינה מצא שהלוח כולל נתונים רק ממקורות חלקיים, ולא מכלל הגופים הרלוונטיים כמו המשרד לשוויון חברתי, וגם הגישה אליו מוגבלת למשרד הרווחה, לביטוח הלאומי ולמחלקות לשירותים חברתיים בלבד. כך שהתמונה שהרשות רואה עלולה להיות חלקית (עמוד 44).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888