שכרתם דירה ומסרבים לרשום אתכם כמחזיקים בגלל פיצול לא חוקי: מה קבע נציב תלונות הציבור
מועצה אזורית סירבה לרשום אישה עם נכות כמחזיקה בנכס ששכרה, בגלל פיצול לא חוקי של הדירה, וכך מנעה ממנה הנחה בארנונה. נציב תלונות הציבור התערב.
עובדות מהירות
- אישה הזכאית לקצבת נכות כללית בדרגת אי כושר השתכרות של 75% ומעלה שכרה נכס בתחומי המועצה האזורית מטה בנימין, וביקשה להירשם כמחזיקה בו לצורך קבלת הנחת ארנונה של 80% המגיעה לה בשל נכותה.
- המועצה סירבה לרשום אותה ואת בן זוגה כמחזיקים, בטענה שהנכס כולל יחידת דיור שפוצלה בניגוד לדין, ולפי מדיניותה אין רושמים מחזיק נוסף ביחידות דיור מפוצלות שלא כדין.
- בבירור התברר שהמתלוננת שכרה את מלוא שטח הנכס, ולא רק את יחידת הדיור המפוצלת שבתוכו, כך שאין למעשה סתירה בין בקשתה למדיניות המועצה נגד רישום מחזיקים ביחידות מפוצלות.
- בעקבות התערבות נציבות תלונות הציבור רשמה המועצה את המתלוננת ואת בן זוגה כמחזיקים בנכס, והעניקה לה הנחה בארנונה של 80% למפרע, החל מתחילת שנת 2025.
אדם עם נכות ששוכר דירה זכאי, בדרך כלל, להנחה משמעותית בארנונה, אבל כדי לקבל אותה צריך קודם כל להיות רשום ברשות המקומית כמחזיק בנכס. מה קורה כשהרשות מסרבת לרשום את השוכר כמחזיק, לא בגלל הנכות שלו, אלא בגלל בעיה אחרת לגמרי בנכס עצמו, כמו פיצול לא חוקי לדירות. מקרה כזה, מהמועצה האזורית מטה בנימין, תואר בדוח מיוחד של נציב תלונות הציבור מפברואר 2026.
מה קרה בפועל
אישה הזכאית לקצבת נכות כללית בדרגת אי כושר השתכרות של 75% ומעלה שכרה נכס בתחומי המועצה, וביקשה להירשם כמחזיקה בו כדי לקבל את הנחת הארנונה של 80% שמגיעה לה בשל נכותה. המועצה סירבה. לטענתה, מדובר בנכס גדול יותר שחלק ממנו הוסב ליחידת דיור נפרדת בניגוד לדין, ולפי מדיניות המועצה אין רושמים מחזיק נוסף ביחידות דיור מפוצלות שלא כדין, כדי לא ליצור הכרה בפועל בפיצול הבלתי חוקי.
למה הסירוב לא היה מוצדק
נציבות תלונות הציבור בדקה את המסמכים שהציגה המתלוננת, וגילתה שהיא שכרה את מלוא שטח הנכס, ולא רק את יחידת הדיור המפוצלת שנמצאת בתוכו. כלומר, בקשתה להירשם כמחזיקה לא נגעה כלל ליחידה המפוצלת בפני עצמה, אלא לנכס כולו. הנציבות הבהירה למועצה שרישום המתלוננת כמחזיקה בנכס שלם לא סותר את המדיניות שנועדה למנוע רישום מחזיקים נפרדים ביחידות מפוצלות, ולכן היה על המועצה להיעתר לבקשה.
איך זה תוקן
בעקבות התערבות הנציבות החליטה המועצה לרשום את המתלוננת ואת בן זוגה כמחזיקים בנכס, והעניקה לה הנחה בארנונה בשיעור של 80% למפרע, החל מתחילת שנת 2025.
מה אפשר ללמוד מהמקרה
אם רשות מקומית מסרבת לרשום שוכר כמחזיק בנכס בטענה של פיצול לא חוקי, כדאי לבדוק בדיוק מה מוגדר כפוצל, ומה בדיוק נשכר בפועל. כשמדובר בשכירות של הנכס כולו, ולא רק בחלק שפוצל, יש מקום לדרוש רישום מלא וקבלת ההנחות המגיעות, כולל הנחת נכות. אם הרשות ממשיכה לסרב בלי הסבר משכנע, אפשר לפנות לנציבות תלונות הציבור.
שאלות נפוצות
אני שוכר או שוכרת דירה וזכאי להנחת נכות בארנונה, אבל הרשות מסרבת לרשום אותי כמחזיק. מה עושים?
כדאי לברר בדיוק מה הטענה של הרשות: אם מדובר בחשש מרישום מחזיק נוסף ביחידת דיור שפוצלה בניגוד לדין, יש לבדוק ולהוכיח מהו השטח שבפועל נשכר. אם הוא כולל את מלוא הנכס ולא רק חלק ממנו שפוצל, אין מניעה לרשום את השוכר כמחזיק.
מה זה בכלל יחידת דיור מפוצלת, ולמה זה משפיע על הרישום בארנונה?
יחידת דיור מפוצלת היא חלק מנכס גדול יותר שהוסב, לעיתים בלי היתר, לדירה נפרדת. חלק מהרשויות המקומיות נמנעות מלרשום מחזיק נפרד ליחידה כזאת כדי לא ליצור הכרה בפועל בפיצול לא חוקי. עם זאת, אם השוכר שוכר את מלוא הנכס ולא רק את היחידה המפוצלת, המדיניות הזאת לא אמורה למנוע ממנו רישום כמחזיק וזכאות להנחה.
אם הרישום נדחה בהתחלה, אפשר לקבל את ההנחה גם על תקופה שכבר עברה?
כן, כפי שקרה במקרה הזה. לאחר שהמועצה תיקנה את הרישום, היא העניקה את ההנחה בארנונה למפרע, מהמועד שבו זכאית לה המתלוננת בפועל.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888