כ-100,000 מפונים עצמאית שהמדינה לא ידעה עליהם דבר: הפער במידע שמצא מבקר המדינה
שלושה חודשים לתוך המלחמה היה למדינה מידע רשמי על 130,000 מפונים בלבד, בזמן שכ-100,000 מתפנים עצמאית נשארו בלי מקור מידע ממשי. מה זה אומר עבורכם.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה "ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים" (פברואר 2026), בינואר 2024, כשלושה חודשים לאחר שפונו והתפנו כרבע מיליון תושבים ויותר מיישובי הדרום והצפון, כבר היה במערכת הממשלתית "יחד" מידע רשמי וכוללני על כ-130,000 תושבים בלבד: מי שנקלט בבתי מלון ומי שקיבל מענק אכלוס ונקלט בקהילה.
- על תושבים שהתפנו עצמאית (לרוב לבית קרובי משפחה או לדירה שכורה, ולא למלון או למתקן קליטה רשמי), שמספרם היה כ-100,000 או יותר וגם עליהם נדרש מידע למשרדי הממשלה ולרשויות המקומיות, לא היה מקור מידע ממשי כלל באותו שלב.
- משרד מבקר המדינה מצא כי גם המידע שכן היה קיים על מתפנים עצמאית בשתי מערכות ממשלתיות שונות היה סותר באופן קיצוני: במערכת "אמו"ן" נרשמו יחד 12,300 איש בלבד כמתפנים עצמאית (מקור זה התבסס על דיווחים וולונטריים של האנשים עצמם), בעוד שלפי נתוני מערך הפס"ח (פיקוד העורף) שהוצגו במערכת אמו"ן, מספר המתפנים עצמאית עמד על כ-104,000 איש, פי כ-8.5 יותר.
- משרד מבקר המדינה קבע כי לא היו לגורמי הממשל, ובראשם לרשות החירום הלאומית (רח"ל) כגוף מרכז, מנגנונים לאיסוף, ריכוז וניהול מידע גם על מפונים בקהילה וגם על מתפנים עצמאית, ולכן לא היו ערוכים מבחינה תקשובית להתמודד עם קבוצות אלה כלל.
כשמדברים על "פינוי אוכלוסייה", קל לדמיין מלונות ומתקני קליטה מסודרים. אבל חלק גדול, ולפעמים אפילו רוב, ממי שברח מהבית בזמן המלחמה עשה את זה בכוחות עצמו: עבר לבית של קרובי משפחה, שכר דירה, או פשוט נסע למקום בטוח יותר בלי לעבור דרך שום מסגרת רשמית. דוח מבקר המדינה על ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים בדק מה בדיוק ידעה המדינה על האנשים האלה, והתשובה מטרידה.
130,000 מול 100,000: מי היה במערכת ומי לא
לפי הדוח, בינואר 2024, כשלושה חודשים אחרי שכרבע מיליון תושבים ויותר פונו והתפנו מיישובי הדרום והצפון, היה למדינה מידע רשמי וכוללני על כ-130,000 תושבים בלבד: מי שנקלט בבתי מלון ומי שקיבל מענק אכלוס ונקלט בקהילה. על השאר, כ-100,000 איש או יותר שהתפנו עצמאית, לא היה שום מקור מידע ממשי, למרות שגם עליהם נדרש מידע דחוף למשרדי הממשלה ולרשויות המקומיות שהיו אמורות לסייע להם.
פער של פי 8.5 בין שתי מערכות ממשלתיות
גם המידע החלקי שכן היה קיים על מתפנים עצמאית התברר כלא אמין. במערכת "אמו"ן" נספרו יחד 12,300 מתפנים עצמאית בלבד, מכיוון שהמערכת התבססה על דיווח וולונטרי של האנשים עצמם. לעומת זאת, נתוני מערך הפס"ח (פיקוד העורף) שהוצגו באותה מערכת העריכו את המספר בכ-104,000 איש, פי כ-8.5 יותר. משרד מבקר המדינה קבע במפורש כי לא ניתן היה לבסס את נתוני מערכת אמו"ן, ולא היה לרשות החירום הלאומית או לגוף ממשלתי אחר מנגנון אמין לאיסוף וריכוז מידע גם על מפונים בקהילה וגם על מתפנים עצמאית.
למה זה חשוב במיוחד לאזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות
הפער הזה לא רק סטטיסטי. הוא אומר שמי שהתפנה עצמאית, ולא נכנס למסגרת מלון או מתקן קליטה רשמי, לא נכלל אוטומטית באף רשימת מעקב שאמורה לאתר אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים, כמו קשישים, אנשים עם מוגבלות או ילדים בעלי צרכים רפואיים. ההנחה שהרשות המקומית "בטח יודעת" שהתפניתם ותצור איתכם קשר עלולה להיות שגויה.
מה כדאי לעשות בפועל
אם אתם או בן משפחה שלכם התפנו או עלולים להתפנות עצמאית בעתיד, אל תניחו שמישהו יאתר אתכם. פנו ביוזמתכם למחלקת הרווחה ברשות המקומית שבה אתם שוהים, עדכנו את הרשות המקומית שממנה התפניתם, ואם יש צרכים מיוחדים, כמו תרופות, ציוד רפואי או ליווי סוציאלי, ציינו זאת במפורש ובאופן חוזר, ולא רק פעם אחת. לבירור זכויות נוספות אפשר לפנות למוקד פורויו בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אני או קרוב משפחה שלי התפנינו בזמן המלחמה לבית משפחה או לדירה שכורה, ולא למלון. האם הרשות המקומית או משרד הרווחה בכלל יודעים שהתפנינו?
לפי ממצאי מבקר המדינה, סביר להניח שלא. מי שהתפנה עצמאית ולא נקלט במלון או במתקן קליטה רשמי, ולא קיבל מענק אכלוס דרך הרשות, לא היה כלול במקורות המידע הממשלתיים המרכזיים בחודשים הראשונים למלחמה. המשמעות המעשית היא שאם יש לכם או לבן משפחה צורך בסיוע, תרופות, ציוד רפואי או ליווי סוציאלי, לא כדאי להניח שמישהו יאתר אתכם ביוזמתו. יש לפנות באופן יזום למחלקת הרווחה ברשות המקומית שבה אתם שוהים כרגע, או לרשות המקומית שממנה התפניתם.
אם התפנינו עצמאית וקיבלנו מענק אכלוס מהמדינה, זה אומר שאנחנו כבר רשומים במערכת ומטופלים?
קבלת מענק אכלוס אכן מעידה על כך שהיה מידע כלשהו על המקרה שלכם במערכת הממשלתית "יחד", אך הדוח מציין שגם מידע זה היה חסר בחלקים חשובים, ולא כלל תמיד את שם היישוב שאליו עברתם להתגורר. מומלץ בכל זאת לוודא באופן פרטני מול הרשות המקומית או מול מוקד פורויו שהצרכים המיוחדים שלכם, ולא רק כתובתכם, ידועים לגורם הרלוונטי.
למה יש פער כל כך גדול בין 12,300 ל-104,000 בספירת המתפנים עצמאית?
משרד מבקר המדינה מסביר שמערכת "אמו"ן" הסתמכה על דיווח וולונטרי של האנשים עצמם, כלומר מי שלא דיווח על עצמו פשוט לא נספר בה, בעוד שנתוני מערך הפס"ח ניסו להעריך את ההיקף האמיתי בשיטות אחרות. הפער עצמו הוא ההוכחה הכי ברורה לכך שאי אפשר להסתמך על כך שהמדינה "יודעת" מי התפנה עצמאית ומה הוא צריך.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888