מרכז ארעי לטיפול בחירום (חשיפה כימית, מחלה מידבקת): שני כיסאות גלגלים וחדר נפרד שמחייבת התקנה
תקנות 2022 מחייבות כל מרכז ארעי לטיפול בחירום, כמו מרכז בדיקה למחלה מידבקת, בהתאמות נגישות ספציפיות: שני כיסאות גלגלים, חדר מופרד ועוד.
עובדות מהירות
- לפי תקנה 11 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות שירותי בריאות בקהילה במצב חירום), התשפ"ב-2022, "מרכז ארעי לטיפול" (מקום שנפתח זמנית בחירום לטיפול ייחודי כמו בדיקת נחשפים לחומר לחימה כימי או בדיקה למחלה מידבקת מסוכנת) ייחשב מרכז נגיש רק אם מתקיימת בו דרך נגישה שלמה מהמדרכה הציבורית ועד לעמדות השירות, בית השימוש, המלתחה, המקלחת והמרחב המוגן.
- לפי תקנה 13(7), בכל מרכז ארעי לטיפול חייבים להימצא שני כיסאות גלגלים לפחות לשימוש אנשים עם מוגבלות שמגיעים למרכז; חובה זו אינה חלה על מרכז ארעי לטיפול שמשמש לבדיקה או לטיפול במקרה של מחלה מידבקת מסוכנת, מטעמי מניעת הדבקה.
- לפי תקנה 13(6), אם במרכז פועל מתחם למענה לנפגעי דחק, או שיש בו חלל שמתקהלים בו אנשים כמו אזור המתנה, חייב להיות בו חדר או חלל מופרד (למשל בפרגוד) לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות המתקשה להתמודד עם ההתרחשות במקום עקב מוגבלותו, וגם למלווה שלו; ליד החדר יוצב שלט "מקום מופרד לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות" עם סמל הנגישות הבין-לאומי, והוא יימצא קרוב ככל האפשר למרחב המוגן.
- לפי תקנה 12, במרכז שלא מתקיימת בו דרך נגישה מלאה, חייבים להימצא אמצעים להעברה מיידית של אדם עם מוגבלות, כמו אלונקה; ואם אין בו בית שימוש נגיש, מלתחה נגישה או מקלחת נגישה, נדרשות התאמות חלופיות כמו כיסא שירותים עם סידורים לטיפול בהפרשות, עמדת הלבשה עם משטח יציב ושטח פנוי לגישה בכיסא גלגלים, ואמצעים לשמירה על פרטיות מפני צוות המרכז.
- לפי תקנה 14(א), מרכז ארעי לטיפול שאושר אחרי "יום התחילה" של התקנות יהיה מרכז נגיש כברירת מחדל, אלא אם הגורם האחראי עשה כל שביכולתו לאתר מרכז נגיש ולא הצליח, ותיעד את הסיבות לכך.
"מרכז ארעי לטיפול" הוא מונח מהתקנות שמתאר מקום שנפתח באופן זמני במצב חירום, כדי לתת טיפול רפואי ייחודי: למשל טיפול בנחשפים לחומר לחימה כימי, טיפול בנחשפים לאירוע ביולוגי חריג, או מרכז לבדיקה ולטיפול במחלה מידבקת מסוכנת. תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות שירותי בריאות בקהילה במצב חירום), התשפ"ב-2022, מקדישות פרק שלם (תקנות 11 עד 18) לשאלה אילו התאמות נגישות חייב מרכז כזה לספק, ומה קורה כשהוא לא עומד בכל הדרישות.
מה הופך מרכז ל"מרכז נגיש"
לפי תקנה 11, מרכז ארעי לטיפול ייחשב "מרכז נגיש" רק אם מתקיימת בו רצף מלא של דרך נגישה: מהמדרכה הציבורית או השביל שגובל במגרש, דרך מקום החניה הנגיש ומקום חניית רכבי החירום, אל הכניסה למרכז, ומשם הלאה לכל עמדות השירות, מקום ההמתנה, עמדות הטיפול, בית השימוש הנגיש, המלתחה הנגישה, המקלחת הנגישה והמרחב המוגן הנגיש, ככל שכל אחד מהם נדרש באותו מרכז ספציפי.
שני כיסאות גלגלים בכל מרכז (עם חריג)
הוראה פרקטית וברורה נמצאת בתקנה 13(7): בכל מרכז ארעי לטיפול חייבים להימצא שני כיסאות גלגלים לפחות, לשימוש אנשים עם מוגבלות שמגיעים למרכז ואין להם כיסא גלגלים משלהם. יש לכך חריג אחד: החובה לא חלה על מרכז שמשמש לבדיקה או לטיפול במקרה של מחלה מידבקת מסוכנת, כנראה כדי למנוע העברת הדבקה בין משתמשים שונים בציוד משותף.
כשאין דרך נגישה מלאה: אלונקה והתאמות חלופיות
לא כל מרכז ארעי שנפתח בבהילות של חירום יכול לעמוד בכל דרישות הנגישות המלאות. תקנה 12 קובעת מנגנון גיבוי: אם אין דרך נגישה, חייבים להימצא אמצעים להעברה מיידית של אדם עם מוגבלות (כמו אלונקה), כדי לאפשר לו להיכנס ולקבל את שירות הבריאות. באופן דומה, אם אין בית שימוש נגיש, נדרש כיסא שירותים עם סידורים לטיפול בהפרשות; אם אין מלתחה נגישה, נדרשת עמדת הלבשה עם משטח יציב ושטח פנוי שמאפשר לאדם בכיסא גלגלים להגיע ולעבור אליה בבטחה; ואם אין מקלחת נגישה, נדרשים סידורים חלופיים לשטיפה. בכל ההתאמות החלופיות האלה חייבים להימצא גם אמצעים לשמירה על פרטיות המשתמש, כגון פרגוד או מחיצה, גם כלפי צוות המרכז עצמו.
חדר נפרד למי שמתקשה להתמודד עם ההתרחשות
מרכז ארעי לטיפול יכול להיות מקום צפוף, רועש ומלחיץ, במיוחד למי שיש לו קושי חושי, נפשי או קוגניטיבי. לפי תקנה 13(6), אם במרכז פועל מתחם שמיועד למענה לנפגעי דחק, או אם הוא כולל חלל שמתקהלים בו אנשים כמו אזור המתנה, חייב להימצא בו חדר או חלל מופרד מסביבתו (למשל בעזרת פרגוד או דלת), לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות שמתקשה להתמודד עם ההתרחשות במקום עקב מוגבלותו, ולמלווה שלו. ליד החדר יוצב שלט שעליו כתוב "מקום מופרד לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות", בלוויית סמל הנגישות הבין-לאומי, והחדר יימוקם קרוב ככל האפשר למרחב המוגן של המרכז, אם קיים.
מה קורה כשהמרכז בכל זאת לא נגיש
לפי תקנה 18, גם מרכז ארעי לטיפול שלא מתקיימות בו כל דרישות הנגישות של תקנות 11 עד 17 ימשיך לפעול ולתת שירות במצב חירום. עם זאת, לפי תקנה 14, מרכז שאושר אחרי כניסת התקנות לתוקף אמור להיות נגיש כברירת מחדל, אלא אם הגורם האחראי להפעלתו עשה כל מאמץ סביר לאתר מקום נגיש ולא הצליח בכך, ותיעד את הסיבות. הגורם האחראי גם מחויב לנהל רשימה של כל המרכזים הארעיים שהוא מפעיל, ולציין לגבי כל אחד אם הוא נגיש או לא.
העברה למקום אחר כשלא ניתן לתת שירות
לפי תקנה 16, אם אין אפשרות לספק לאדם עם מוגבלות את שירות הבריאות במרכז הארעי, גם אחרי ביצוע התאמות נגישות, הגורם האחראי להפעלת המרכז אחראי להעביר אותו בהקדם האפשרי למקום אחר שבו ניתן לתת לו את השירות בצורה יעילה, בטוחה ומכבדת, ובלבד שהאדם (או האפוטרופוס או מיופה הכוח שלו) הסכים לכך.
שאלות נפוצות
אני משתמש בכיסא גלגלים והמרכז הזמני שנפתח לא נגיש בכלל, מה עושים?
לפי תקנה 12 לתקנות, גם אם למרכז אין דרך נגישה מלאה, חייבים להימצא בו אמצעים להעברה מיידית כמו אלונקה שמאפשרים לכם להיכנס ולקבל את שירות הבריאות, וכן התאמות חלופיות לבית שימוש, מלתחה או מקלחת אם אין בהם גרסה נגישה. בנוסף, לפי תקנה 13(7) חייבים להימצא במרכז שני כיסאות גלגלים לפחות לשימוש מי שמגיע אליו (למעט מרכז שמיועד לבדיקת מחלה מידבקת מסוכנת).
למה אין חובה לכיסאות גלגלים במרכז לבדיקת מחלה מידבקת?
תקנה 13(7) קובעת חריג מפורש: החובה להחזיק שני כיסאות גלגלים לשימוש הציבור לא חלה על מרכז ארעי לטיפול שמשמש לבדיקה או לטיפול במקרה של מחלה מידבקת מסוכנת. הסיבה הסבירה היא מניעת הדבקה בין משתמשים שונים בציוד משותף במצב כזה.
יש לי חרדה או קושי חושי והמקום צפוף ורועש מדי בשבילי, יש לי זכות למקום שקט?
כן, במידה מסוימת. לפי תקנה 13(6), אם במרכז יש מתחם למענה לנפגעי דחק או חלל שמתקהלים בו אנשים כמו אזור המתנה, חייב להיות בו חדר או חלל מופרד לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות שמתקשה להתמודד עם ההתרחשות במקום, וגם עבור המלווה שלו. החדר צריך להיות מסומן בשלט ולהימצא קרוב ככל האפשר למרחב המוגן.
המרכז הזמני הזה בכלל חייב להיות פתוח לציבור אם הוא לא עומד בכל הדרישות?
כן. לפי תקנה 18 לתקנות, אי-עמידה בדרישות הנגישות של תקנות 11 עד 17 לא מונעת את הפעלת המרכז הארעי לטיפול במצב חירום. כלומר, המרכז ימשיך לפעול גם אם הוא לא נגיש במלואו, אבל הגורם המפעיל חייב לתעד את הפערים ולפעול לפי ההתאמות החלופיות שהתקנות דורשות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888