מי הם החסויים בישראל, ומדוע איש אינו בודק את טיב הטיפול שהם מקבלים
דוח מבקר המדינה חושף: על 45 אלף תיקי אפוטרופסות בישראל יש פיקוח כספי בלבד, בלי גורם שבודק את איכות הטיפול בחסוי עצמו.
עובדות מהירות
- רוב האנשים הזקוקים למינוי אפוטרופוס בישראל הם בעלי מגבלות נפשיות, שכליות או גופניות המונעות מהם לדאוג לענייניהם, ולעיתים קרובות אין קרוב משפחה שיכול או מוכן למלא את התפקיד (עמוד 1169 במסמך).
- הקרן לטיפול בחסויים הוקמה בשנת 1977 בידי האפוטרופוס הכללי כהקדש ציבורי, מעסיקה כ-80 עובדים בכ-77 משרות בתקן, ופועלת באמצעות ארבעה מחוזות ברחבי הארץ (עמוד 1169 במסמך).
- בסוף שנת 2011 פיקח האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים על כ-45,000 תיקי אפוטרופסות ברחבי הארץ, אולם בפועל הפיקוח נעשה רק באמצעות דיווחים שנתיים על נכסי החסוי, הכנסותיו והוצאותיו, וללא כל גורם שמפקח על טיב הטיפול הניתן לחסויים עצמם (עמוד 1169 במסמך).
- נכון למאי 2013 טיפלה הקרן לטיפול בחסויים ב-4,762 חסויים וזכאים לגמלה, מתוכם 2,612 שהו במוסדות טיפוליים, 832 בהוסטלים ו-1,318 התגוררו בביתם בקהילה; בין החסויים היו גם 217 קטינים מתחת לגיל 18, כ-6% מהחסויים שבטיפול הקרן (עמוד 1172 במסמך).
אדם שבית המשפט לענייני משפחה קבע שאינו מסוגל לדאוג לענייניו, כולם או מקצתם, יכול לקבל אפוטרופוס שיטפל בגופו וברכושו. דוח מעקב של מבקר המדינה על הקרן לטיפול בחסויים, הגוף שמטפל במספר הגדול ביותר של חסויים וזכאים לגמלה בישראל, חושף כיצד נראית בפועל מערכת האפוטרופסות במדינה, ומי בכלל מפקח עליה.
מי זקוק לאפוטרופוס
רוב האנשים הזקוקים לאפוטרופוס הם בעלי מגבלות נפשיות, שכליות או גופניות המונעות מהם לדאוג לענייניהם. פעמים רבות אין בנמצא קרוב משפחה שמוכן או מסוגל למלא את התפקיד, או שאין הסכמה בין קרובי המשפחה מי מהם ימונה. לכן הוקמה בשנת 1977, בידי האפוטרופוס הכללי, הקרן לטיפול בחסויים, כהקדש ציבורי המנוהל בידי מועצת נאמנים שבה חברים נציגי משרד המשפטים ומשרד הרווחה. הקרן מעסיקה כ-80 עובדים בכ-77 משרות בתקן ופועלת בארבעה מחוזות ברחבי הארץ.
פיקוח כספי בלבד, בלי בדיקת איכות הטיפול
על פעילותם של כל האפוטרופוסים בישראל, ולא רק של הקרן, אמור לפקח אגף האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים. נכון לסוף שנת 2011 פיקח האגף על כ-45,000 תיקי אפוטרופסות. אלא שהדוח מצא כי בפועל הפיקוח מתבצע רק באמצעות דיווחים שנתיים שמוסרים האפוטרופסים על נכסי החסוי, הכנסותיו והוצאותיו. במועד סיום הביקורת לא היה גורם כלשהו שבודק את איכות הטיפול הניתן בפועל לחסוי, כלומר איש לא בדק אם החסוי מטופל היטב, רק אם הכסף שלו מנוהל כראוי.
מי הם החסויים בפועל
נכון למאי 2013 טיפלה הקרן ב-4,762 חסויים וזכאים לגמלה. 2,612 מהם שהו במוסדות טיפוליים כמו בתי אבות ובתי חולים, 832 התגוררו בהוסטלים, ו-1,318 התגוררו בביתם בקהילה. בין החסויים נמנו גם 217 קטינים מתחת לגיל 18, כ-6% מכלל האוכלוסייה המטופלת.
שאלות נפוצות
מי רשאי להגיש בקשה למינוי אפוטרופוס לאדם שאינו מסוגל לדאוג לענייניו?
לפי מה שמתואר במסמך, בקשה למינוי אפוטרופוס יכולה להיות מוגשת בידי בן הזוג או קרוב של האדם, או בידי היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, ובית המשפט לענייני משפחה הוא שמחליט על המינוי (עמוד 1169 במסמך).
האם מישהו בודק את איכות הטיפול שמקבל חסוי, ולא רק את הכסף שלו?
על פי הדוח, נכון למועד סיום ביקורת המעקב לא היה במדינה גורם שמפקח על טיב הטיפול הניתן לחסויים, והפיקוח של האפוטרופוס הכללי התמקד רק בדיווחים הכספיים השנתיים (עמוד 1169 במסמך).
כמה מהחסויים בטיפול הקרן הם קטינים?
נכון למאי 2013 היו בין החסויים בטיפול הקרן 217 קטינים מתחת לגיל 18, שהם כ-6% מכלל החסויים שהקרן טיפלה בהם (עמוד 1172 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888