התקן שקובע כמה רופאים ומטפלים יהיו במחלקת שיקום בבית חולים לא עודכן מאז 2003
משרד הבריאות מודה שהתקן מ-2003 חסר, אך עד דצמבר 2025 לא עדכן אותו ולא הקצה משאבים לתקן חדש.
עובדות מהירות
- משרד הבריאות קבע את תקן כוח האדם במחלקות השיקום בבתי החולים בחוזר "אמות מידה לרישוי וקביעת זכאות לטיפול במחלקות שיקום כללי" משנת 2003 (עמוד 12 בדוח).
- במסמך שפרסם משרד הבריאות בספטמבר 2024 בנושא אסטרטגיה לשיקום בישראל נאמר כי התקינה שנקבעה בחוזר משנת 2003 חסרה; ומשנת 2020 מקיים משרד הבריאות תהליך לעדכן את החוזר, אך זה טרם הושלם (עמוד 12 בדוח).
- לפי טיוטת חוזר מאוגוסט 2020, במחלקת שיקום אורתופדי מספר התקנים של רופאים אמור לעלות מ-4 ל-7, של פסיכולוגים שיקומיים מ-1.5 ל-2, של פיזיותרפיסטים מ-4.75 ל-8, של קלינאי תקשורת מ-0 ל-0.2, ושל מרפאים בעיסוק מ-4.75 ל-6.75 (עמוד 13 בדוח).
- מנהלת אגף השיקום בבית החולים הדסה מסרה כי התקן משנת 2003 אינו משקף את מורכבות החולים כיום ואת צורכי השיקום העכשוויים; ומנהלת בית החולים השיקומי באיכילוב מסרה כי חסר תקן מספק של רופאי שיקום לטיפול שיקומי הולם (עמוד 13 בדוח).
- בביקורת עלה כי נכון לדצמבר 2025 החוזר משנת 2003 לא עודכן ומשרד הבריאות לא הקצה את המשאבים הנדרשים לתקן חדש (עמוד 13 בדוח).
דוח מבקר המדינה מיוני 2026 חושף כי התקן הרשמי שקובע כמה רופאים, פיזיותרפיסטים, מרפאים בעיסוק, קלינאי תקשורת ופסיכולוגים שיקומיים אמורים לעבוד בכל מחלקת שיקום בבית חולים בישראל, לא עודכן כבר יותר משני עשורים.
משרד הבריאות קבע את התקן בחוזר "אמות מידה לרישוי וקביעת זכאות לטיפול במחלקות שיקום כללי" עוד בשנת 2003. במסמך אסטרטגיה שפרסם משרד הבריאות עצמו בספטמבר 2024 הוא מודה שהתקינה הזו חסרה. משנת 2020 מתנהל במשרד תהליך לעדכון החוזר, וקיימת טיוטה מפורטת מאוגוסט 2020 שמציעה תוספות משמעותיות.
הטיוטה ממחישה עד כמה התקן הישן פיגר: במחלקת שיקום אורתופדי לדוגמה, מספר תקני הרופאים אמור לעלות מ-4 ל-7, תקני הפסיכולוגים השיקומיים מ-1.5 ל-2, תקני הפיזיותרפיסטים מ-4.75 ל-8, תקני קלינאי התקשורת מ-0 ל-0.2, ותקני המרפאים בעיסוק מ-4.75 ל-6.75.
למרות שהצורך מוכר, ולמרות שהטיוטה מונחת על השולחן כבר משנת 2020, מבקר המדינה מצא כי נכון לדצמבר 2025 החוזר משנת 2003 עדיין לא עודכן, ומשרד הבריאות לא הקצה את המשאבים הדרושים כדי לתקן חדש להיכנס לתוקף. מנהלת אגף השיקום בבית החולים הדסה מסרה כי התקן הישן אינו משקף את מורכבות החולים כיום ואת צורכי השיקום העכשוויים, ומנהלת בית החולים השיקומי באיכילוב הצביעה במפורש על חוסר בתקן מספק של רופאי שיקום.
המשמעות המעשית למטופלים ולבני משפחותיהם היא שרמת כוח האדם הזמין במחלקת השיקום, כלומר כמה תשומת לב מקצועית תקבלו במהלך תהליך ההחלמה, עדיין נקבעת לפי צרכים שהוגדרו לפני יותר מ-20 שנה, ולא לפי הצרכים המורכבים והמרובים יותר של מטופלים כיום.
שאלות נפוצות
מה זה "תקן כוח אדם" במחלקת שיקום, ולמה זה משנה למטופלים?
זהו המספר הרשמי של רופאים, פיזיותרפיסטים, מרפאים בעיסוק, קלינאי תקשורת ופסיכולוגים שיקומיים שכל מחלקת שיקום בבית חולים אמורה להעסיק. ככל שהתקן נמוך מדי ביחס לצרכים בפועל, כך גדל העומס על הצוות המטפל ועלול להיפגע קצב הטיפול והליווי שמקבל כל מטופל.
האם משרד הבריאות מודע לבעיה?
כן. משרד הבריאות עצמו כתב במסמך אסטרטגיה משנת 2024 שהתקינה מ-2003 חסרה, ומאז 2020 הוא מנהל תהליך לעדכון החוזר, כולל טיוטה מפורטת מאוגוסט 2020. אבל לפי דוח מבקר המדינה, נכון לדצמבר 2025 התהליך עדיין לא הושלם ולא הוקצו לו משאבים.
כמה הפער בין התקן הישן לתקן המוצע?
לפי הטיוטה מ-2020, בדוגמת מחלקת שיקום אורתופדי, מספר תקני הרופאים אמור לעלות מ-4 ל-7 ותקני הפיזיותרפיסטים מ-4.75 ל-8, כלומר כמעט הכפלה בחלק מהמקצועות ביחס לתקן שנקבע עוד ב-2003.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888