המשטרה לא תמיד מזהה: מבקר המדינה על חקירת אנשים עם מוגבלות
דוח מבקר המדינה מצא שהמשטרה בדקה רק 25% מהפרמטרים הנדרשים לנגישות, ושרוב חוקריה לא הוכשרו לחקור אנשים עם מוגבלות, עד כדי אי זיהוי חשודים וקורבנות עבירה.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה, בסקר הנגישות שערכה המשטרה ב-2018 היא בדקה רק 15 מתוך 67 פרמטרים נדרשים, כ-25% בלבד, כך שאי אפשר להסתמך על הסקר הזה כבדיקה ראשונית מלאה של התאמות הנגישות שהמשטרה חייבת בהן (עמוד 198).
- במשטרת ישראל משרתים יותר משלושת אלפים חוקרים, אך עד מועד סיום הביקורת רק 199 מהם עברו הכשרה בסיסית שכללה תוכן על חקירת אנשים עם מוגבלות, ורק 172 חוקרים וקצינים השלימו בין 2015 ל-2018 הכשרה מקצועית רחבה עם מבחן הסמכה בסופה (עמוד 202).
- מתוך שבעה קציני נפגעי עבירה מחוזיים, האחראים על הפיקוח המקצועי על יישום חוק הליכי חקירה והעדה, המשטרה הכשירה בנושא המוגבלויות שלושה בלבד (עמוד 202).
- משרד מבקר המדינה, הסניגוריה הציבורית והפורום המשותף לגורמי האכיפה מצאו מקרים שבהם המשטרה לא זיהתה חשודים או נפגעי עבירה כאנשים עם מוגבלות: חשודה שנעצרה באירוע בהוסטל לאנשים עם מוגבלות שכלית זוהתה בטעות כאישה עם מוגבלות נפשית, קורבן עבירת מין לא זוהתה כאישה עם מוגבלות נפשית ושכלית, וקורבן שוד ותקיפה זוהה כאדם עם מוגבלות רק במהלך הדיונים בבית המשפט עצמו (עמוד 204).
כשאדם עם מוגבלות מגיע לתחנת משטרה, כחשוד, כעד או כקורבן עבירה, החוק מחייב את המשטרה להתאים לו את החקירה: לזהות את המוגבלות, להפנות אותו לחוקר מיוחד כשנדרש, לספק אמצעי עזר ולוודא שהוא מבין את זכויותיו. דוח מבקר המדינה על הבטחת זכויות אנשים עם מוגבלות בהליכים משפטיים, שבדק את הנושא בין פברואר לאוגוסט 2018, מצא שבפועל המשטרה רחוקה מאוד מעמידה בחובות האלה.
בדיקת נגישות שכיסתה רבע מהדרוש
לפי התקנות, המשטרה הייתה צריכה לסיים כבר באפריל 2014 בדיקה ראשונית שתזהה אילו התאמות נגישות היא חייבת בהן, על בסיס טופס עם 67 פרמטרים. בפועל, המשטרה החלה בבדיקה הזו רק ביוני 2018, כארבע שנים באיחור, ואף לא השלימה אותה. בסקר שכן ערכה בכ-80 תחנות משטרה, היא בדקה רק 15 מהפרמטרים הנדרשים, כ-25% בלבד, ולכן מבקר המדינה קבע שאי אפשר להסתמך עליו כבדיקה ראשונית מלאה.
אלפי חוקרים, מאות בודדות הוכשרו
גם ההכשרה של אנשי המשטרה פיגרה משמעותית אחרי מה שהחוק דורש. במשטרה משרתים יותר משלושת אלפים חוקרים, אך עד סיום הביקורת רק 199 מהם עברו הכשרה בסיסית שכללה תוכן על חקירת אנשים עם מוגבלות, ובין 2015 ל-2018 רק 172 חוקרים וקצינים השלימו הכשרה מקצועית רחבה יותר, שבסופה נדרש מבחן הסמכה. גם הפיקוח המקצועי על התחום היה חלקי: מתוך שבעה קציני נפגעי עבירה מחוזיים, שתפקידם לפקח על יישום חוק הליכי חקירה והעדה, המשטרה הכשירה בנושא המוגבלויות שלושה בלבד.
מקרים שבהם החשוד או הקורבן פשוט לא זוהו
התוצאה של פערי ההכשרה מתגלה בשטח. מבקר המדינה, הסניגוריה הציבורית והפורום המשותף לגורמי האכיפה מצאו מקרים שבהם המשטרה לא זיהתה כלל שחשוד או נפגע עבירה הוא אדם עם מוגבלות. באחד המקרים, אישה שנעצרה באירוע שהתרחש בהוסטל לאנשים עם מוגבלות שכלית זוהתה בטעות כבעלת מוגבלות נפשית, וגם עדים עם מוגבלות שכלית מבין דיירי אותו הוסטל נחקרו בלי כל התאמה ובלי חוקר מיוחד, אף שכל הנוכחים במקום התגוררו במסגרת לאנשים עם מוגבלות שכלית. במקרה קשה אחר, קורבן של עבירת מין לא זוהתה כאישה עם מוגבלות נפשית ושכלית, ובמקרה נוסף קורבן של שוד ותקיפה זוהה כאדם עם מוגבלות רק במהלך הדיונים בבית המשפט, אחרי שהחקירה כולה כבר הסתיימה בלי התאמה.
מה אפשר לעשות בפועל
- אם אתם או קרוב משפחה עם מוגבלות נחקרים במשטרה, אפשר ורצוי לבקש במפורש הפניה לחוקר מיוחד או להתאמות נגישות, ולא להסתמך על כך שהמשטרה תזהה זאת מיוזמתה.
- כדאי להביא לתחנה מסמך המעיד על המוגבלות, כמו קביעת ועדה רפואית או אישור זכאות לקצבה, כדי לסייע לשוטר לזהות את הצורך בהתאמה.
- אם ההתאמות לא ניתנו בפועל, אפשר לפנות לסניגוריה הציבורית או לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים.
אם אתם או בן משפחה מתמודדים עם הליך משטרתי או משפטי ולא בטוחים אילו זכויות מגיעות לכם בגלל מוגבלות, אנחנו ב-For You כאן לעזור בחינם ובעברית. חייגו 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה מצא מבקר המדינה בסקר הנגישות שערכה המשטרה?
המשטרה הייתה אמורה לבדוק 67 פרמטרים כדי לזהות אילו התאמות נגישות היא חייבת לבצע לאנשים עם מוגבלות, אבל בפועל בדקה רק 15 מהם, כ-25% בלבד, וזה קרה רק ביוני 2018, כארבע שנים אחרי המועד שנקבע בתקנות.
כמה מחוקרי המשטרה הוכשרו לחקור אנשים עם מוגבלות?
מתוך יותר משלושת אלפים חוקרים במשטרה, רק 199 עברו הכשרה בסיסית הכוללת תוכן על חקירת אנשים עם מוגבלות, ורק 172 חוקרים וקצינים השלימו הכשרה מקצועית רחבה עם מבחן הסמכה בין השנים 2015 ל-2018.
מה קורה כשהמשטרה לא מזהה שחשוד או קורבן עבירה הוא אדם עם מוגבלות?
בלי זיהוי, החקירה לא מותאמת למוגבלות כפי שמחייבים החוק והתקנות: לא מופנים לחוקר מיוחד כשנדרש, לא ניתנים אמצעי עזר, ולא נשמרות ההגנות שהחוק מקנה לאדם עם מוגבלות בחקירה. מבקר המדינה מצא מקרים אמיתיים שבהם זה בדיוק מה שקרה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888