ערעורים בהליך ההכרה בנכי צה"ל: לוועדה עליונה ולבית משפט
כיצד מערערים על דחיית בקשה או על החלטת ועדה רפואית, ומה סיכויי ההצלחה בפועל לפי נתוני משרד הביטחון.
עובדות מהירות
- על החלטת דחייה של קצין התגמולים אפשר לערער בפני ועדת ערעורים בבית משפט שלום בתוך 30 יום ממועד קבלתה בדואר רשום, ועל קביעת ועדת הערעורים אפשר לערער בנקודה משפטית בפני בית משפט מחוזי (עמוד 8 במסמך).
- בשנים 2015 עד 2019 הוגשו לוועדות הערעורים בבתי המשפט בין כ-1,100 לכ-1,400 ערעורים בשנה על החלטות קצין התגמולים, ולפי הדיווח שהתקבל ממשרד הביטחון מתנהלים כיום כ-2,540 ערעורים כאלה (עמוד 21 במסמך).
- מתוך ההחלטות שהתקבלו בערעורים לבתי המשפט על החלטות קצין התגמולים בשנים 2015 עד 2019, בין שני שלישים לשלושה רבעים מהפסיקות דחו את הערעור, 11% עד 13% קיבלו אותו, ושיעור הפסיקות שהתבססו על פשרה עלה בהדרגה מ-14% בשנת 2015 ל-22% בשנת 2019 (עמוד 22 במסמך).
- כ-30% מהבקשות המטופלות בשנה במסגרת הוועדות הרפואיות, כ-3,000 בקשות בשנה, הן ערעורים לוועדות עליונות על החלטות ועדות מחוזיות (עמוד 20 במסמך).
- לפי דוח מבקר המדינה משנת 2018, בבדיקת מדגם משנת 2016 שינתה הוועדה העליונה את החלטת הוועדה המחוזית בכ-50% מהתיקים שלגביהם הוגש ערעור, וברוב המקרים הוגדלו אחוזי הנכות בעקבות הערעור (עמוד 20 במסמך).
שתי דרכי ערעור אפשריות
מי שבקשתו נדחתה או שאינו מרוצה מדרגת הנכות שנקבעה לו, אינו נשאר ללא כלים. קיימות שתי מסגרות ערעור נפרדות בתהליך: האחת היא ערעור בפני ועדה רפואית עליונה על החלטת ועדה רפואית מחוזית, בשאלת דרגת הנכות עצמה, והשנייה היא ערעור לערכאות משפטיות, הן על דחיית בקשה על ידי קצין התגמולים והן על החלטת הוועדה הרפואית העליונה. על החלטת דחייה של קצין התגמולים אפשר לערער בפני ועדת ערעורים בבית משפט שלום בתוך 30 יום ממועד קבלתה בדואר רשום, ועל קביעת ועדת הערעורים אפשר לערער עוד, בנקודה משפטית בלבד, בפני בית משפט מחוזי.
היקף הערעורים לבתי המשפט ותוצאותיהם
מדובר בכלי שנעשה בו שימוש נרחב: בשנים 2015 עד 2019 הוגשו לוועדות הערעורים בבתי המשפט בין כ-1,100 לכ-1,400 ערעורים בשנה על החלטות קצין התגמולים, ולפי הדיווח שנמסר ממשרד הביטחון מתנהלים כיום כ-2,540 ערעורים כאלה בבתי המשפט. באשר לתוצאות, מתוך ההחלטות שהתקבלו בערעורים אלה בשנים 2015 עד 2019, בין שני שלישים לשלושה רבעים מהפסיקות דחו את הערעור, ורק 11% עד 13% מהערעורים התקבלו במלואם. נתון מעניין הוא שיעור הפסיקות שהסתיימו בפשרה, שעלה בהדרגה ובעקביות מ-14% בשנת 2015 ל-22% בשנת 2019.
ערעורים לוועדה העליונה על החלטת ועדה מחוזית
לצד הערעורים לבתי המשפט, קיים גם ערוץ ערעור פנימי בתוך מערך הוועדות הרפואיות עצמו. כ-30% מהבקשות המטופלות בכל שנה במסגרת הוועדות הרפואיות, כ-3,000 בקשות בשנה, הן למעשה ערעורים שמוגשים לוועדות עליונות על החלטות של ועדות מחוזיות. ערוץ זה מתגלה כמשמעותי מאוד מבחינת התוצאות: לפי דוח מבקר המדינה משנת 2018, שבחן מדגם מנתוני שנת 2016 משתי ועדות עליונות, הוועדה העליונה שינתה את החלטת הוועדה המחוזית בכ-50% מהתיקים שהוגש בהם ערעור, וברוב המקרים השינוי היה בכיוון של הגדלת אחוזי הנכות שנקבעו למבקש.
שאלות נפוצות
כמה זמן יש לערער על החלטת דחייה של קצין התגמולים?
אפשר לערער על החלטת דחייה בפני ועדת ערעורים בבית משפט שלום בתוך 30 יום ממועד קבלת ההחלטה בדואר רשום (עמוד 8 במסמך).
מה הסיכוי שערעור לבית המשפט על החלטת קצין התגמולים יתקבל?
לפי נתוני השנים 2015 עד 2019, רק 11% עד 13% מהערעורים לבית המשפט על החלטות קצין התגמולים התקבלו, ואילו בין שני שלישים לשלושה רבעים מהפסיקות דחו את הערעור, כאשר שיעור הפסיקות שהסתיימו בפשרה עלה מ-14% ל-22% (עמוד 22 במסמך).
האם ערעור לוועדה עליונה על החלטת ועדה מחוזית משנה בדרך כלל את התוצאה?
לפי דוח מבקר המדינה משנת 2018, מדגם מ-2016 הראה שהוועדה העליונה שינתה את החלטת הוועדה המחוזית בכ-50% מהתיקים שהוגש בהם ערעור, לרוב בהגדלת אחוזי הנכות (עמוד 20 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888