1,243 נכים "בודדים": התוספת לקיצבת שירותים מיוחדים שלא מופיעה בתדריך לנכים, לפי מבקר המדינה
19.5% ממקבלי קיצבת שירותים מיוחדים הוכרו כ"בודדים", אך התקנות והתדריך לנכים לא מזכירים את ההסדר הזה בכלל, לפי דוח מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- הביטוח הלאומי מוסיף נקודות במבחן התלות בגין בדידות לנכה הגר בגפו או שאינו יכול להסתייע בבני משפחתו, ובכך מסווג אותו ברמת תלות גבוהה יותר משהיה מסווג לפי תפקודו בלבד; נכה המתגורר עם משפחתו אך אינו יכול להיעזר בה, למשל בשל נכות של בן הזוג, מוגדר "בודד חריג" ומחייב החלטה של המשרד הראשי (עמוד 637 בדוח).
- לפי חישובי משרד מבקר המדינה, במאי 1990 קיבלו קיצבת שירותים מיוחדים 1,243 נכים "בודדים" או "בודדים חריגים" המוגבלים מעט באחת מפעולות היומיום, שהם 19.5% מכלל מקבלי הקיצבה באותו חודש; מתוכם 263 היו עיוורים, ול-151 מהם לא הייתה שום מוגבלות נוספת מעבר לעיוורון (עמוד 637 בדוח).
- סריקה ממוחשבת מצאה 180 נכים "בודדים" או "בודדים חריגים" המוגבלים מעט שהגישו תביעה לקיצבת נכות משנת 1980 ואילך; 99 מהם הגישו את תביעתם לקיצבת שירותים מיוחדים בטווח של שנה עד תשע שנים אחרי תביעת הנכות שלהם (עמוד 637 בדוח).
- הדוח מצא שהתקנות אינן מדברות במפורש על נכה "בודד" או "בודד חריג", וגם בתדריך לנכים שהביטוח הלאומי מפיץ בסניפים אין להסדר הזה שום איזכור, כך שנכים רבים אינם יודעים שמצבם המשפחתי עשוי להשפיע על זכאותם לקיצבה (עמוד 637 בדוח).
מצב משפחתי יכול להשפיע על גובה קיצבת שירותים מיוחדים, הרבה יותר ממה שרוב הנכים מניחים. דוח מבקר המדינה מ-1991 חושף הסדר שלם שקיים בפועל, אבל כמעט בלתי אפשרי לדעת עליו.
נקודות נוספות בגלל בדידות
הביטוח הלאומי מוסיף נקודות במבחן התלות בגין בדידות, לנכה הגר בגפו או שאינו יכול להסתייע בבני משפחתו. כך הוא מסווג אותו ברמת תלות גבוהה יותר משהיה מסווג לפי תפקודו הנקי בלבד. יש גם קטגוריה נוספת, "בודד חריג": נכה המתגורר עם משפחתו, אך אינו יכול להיעזר בה בפועל, למשל בשל נכות של בן הזוג עצמו. מצב כזה מחייב החלטה מיוחדת של המשרד הראשי של הביטוח הלאומי.
1,243 נכים, חמישית מכלל מקבלי הקיצבה
לפי חישובי משרד מבקר המדינה, במאי 1990 קיבלו קיצבת שירותים מיוחדים בזכות ההסדר הזה 1,243 נכים "בודדים" או "בודדים חריגים" המוגבלים מעט באחת מפעולות היומיום, שהם 19.5%, כלומר כחמישית, מכלל מקבלי הקיצבה באותו חודש. מתוכם 263 היו עיוורים, ול-151 מהם לא הייתה שום מוגבלות נוספת מעבר לעיוורון עצמו.
מי שכן הגיע, הגיע באיחור של שנים
סריקה ממוחשבת מצאה 180 נכים "בודדים" או "בודדים חריגים" כאלה שהגישו תביעה לקיצבת נכות משנת 1980 ואילך. 99 מהם הגישו את תביעתם לקיצבת שירותים מיוחדים בטווח של שנה עד תשע שנים אחרי תביעת הנכות שלהם. כלומר, גם מי שבסוף הגיע למקום הנכון, הגיע לשם באיחור משמעותי.
ההסדר קיים, אבל לא כתוב בשום מקום שהציבור רואה
הממצא המטריד ביותר: הדוח מצא שהתקנות עצמן אינן מדברות במפורש על נכה "בודד" או "בודד חריג", וגם בתדריך לנכים שהביטוח הלאומי מפיץ בסניפים אין להסדר הזה שום איזכור. כלומר, נכה שגר בגפו ולא יודע שלמצבו המשפחתי יש משקל בקביעת הקיצבה, לא ימצה את הזכאות שלו, לא בגלל שהוא לא זכאי, אלא פשוט בגלל שאף אחד לא סיפר לו שזה רלוונטי.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או בן משפחה שלכם מקבלים קיצבת שירותים מיוחדים וגרים בגפכם, או שאינכם יכולים להיעזר בבני המשפחה הקרובה מכל סיבה, כדאי לציין את זה במפורש בפנייה לסניף ולשאול ישירות אם זה משפיע על רמת התלות שנקבעה, ולא להניח שהמידע הזה כבר ידוע למערכת.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא קיצבת שירותים מיוחדים אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה המשמעות של נכה "בודד" או "בודד חריג" בקיצבת שירותים מיוחדים?
אלה כינויים של הביטוח הלאומי לנכה שגר בגפו, או שאינו יכול להיעזר בבני משפחתו, למשל בשל נכות של בן הזוג, ולכן מקבל ניקוד נוסף במבחן התלות שמעלה אותו לרמת תלות גבוהה יותר (עמוד 637 בדוח).
איך נכה יכול לדעת שהוא זכאי לתוספת הזו בשל בדידותו?
זו בעיה שהדוח מצא בפועל: התקנות ותדריך הנכים שמופץ בסניפים לא מזכירים את ההסדר הזה בכלל, כך שרבים מהנכים כלל לא יודעים שמצבם המשפחתי עשוי לזכותם בקיצבה (עמוד 637 בדוח).
כמה נכים נהנים בפועל מהסדר ה"בודדים"?
לפי חישובי משרד מבקר המדינה, במאי 1990 קיבלו את התוספת הזו 1,243 נכים, שהם כ-19.5% מכלל מקבלי קיצבת שירותים מיוחדים באותו חודש (עמוד 637 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888