נפילה חוזרת, ירידת שמיעה, היעדרות של יותר משעתיים: מה חוזר מנכ"ל מגדיר כ"אירוע חריג" שחייבים לדווח עליו במסגרת
חוזר מנכ"ל 008-2022 של משרד הרווחה קובע רשימה מפורטת של מצבים שמסגרת בקהילה, כולל מסגרות לאנשים עם מוגבלות ולאזרחים ותיקים, מחויבת להכיר ולדווח עליהם כ"אירוע חריג".
עובדות מהירות
- חוזר מנכ"ל 008-2022, שהוציא מינהל איכות פיקוח ובקרה במשרד הרווחה והביטחון החברתי, נכנס לתוקף ב-31.8.2022 וחל על כל מסגרת שירות רווחה יומי בקהילה שמשרד הרווחה מפעיל ישירות, מממן באמצעות רשות מקומית, או מפקח עליה אצל ספק חיצוני, ובהן גם מסגרות יום ומסגרות דיור המשרתות אנשים עם מוגבלות ואזרחים ותיקים (סעיף 3.3, עמ' 2).
- לפי סעיף 5.6 לחוזר, "אירוע תחלואה חריג" המחייב דיווח כולל, בין היתר, נפילות חוזרות של מקבל שירות או ירידה פתאומית בתפקוד, לרבות ירידה בראייה או בשמיעה או ירידה משמעותית במשקל, כל עוד אלה אינם נובעים מגיל או ממצב רפואי קודם ידוע (עמ' 4).
- עזיבה לא מאושרת או בריחה של מקבל שירות במהלך הפעילות במסגרת נחשבת "אירוע חריג" המחייב דיווח רק אם לא הצליחו לאתר אותו במהלך שעתיים מרגע עזיבתו (סעיף 5.8, עמ' 4).
- טעות בזיהוי מטופל, מתן שגוי של טיפול תרופתי (בעודף או בחסר), או חשיפה לאלרגן הדורשת התערבות רפואית, כולם מוגדרים "אירוע חריג" המחייב דיווח באותו אופן כמו אירוע בטיחותי או ביטחוני (סעיף 5.7, עמ' 4).
- לפי סעיף 368ד לחוק העונשין, המובא בסעיף 3.2 לחוזר, מנהל או איש צוות במעון או במסגרת חייבים לדווח על עבירות מין, גרימת חבלה חמורה או התעללות שבוצעו בתחומי המסגרת, ללא קשר למי ביצע את העבירה, בין אם מדובר באיש צוות ובין אם במקבל שירות אחר (עמ' 2 עד 3).
כשבן משפחה עם מוגבלות או בן משפחה מבוגר נמצא במסגרת יום או מסגרת דיור בקהילה, חשוב לדעת מה המסגרת מחויבת לפי החוק להכיר כ"אירוע חריג" ולדווח עליו הלאה. חוזר מנכ"ל 008-2022 של משרד הרווחה והביטחון החברתי קובע רשימה מפורטת, וחלק מהפריטים בה רחוקים מלהיות מובנים מאליהם.
על אילו מסגרות חל החוזר
החוזר, שנכנס לתוקף ב-31.8.2022, חל על כל מסגרת שירות רווחה יומי בקהילה שמשרד הרווחה מפעיל ישירות, מממן באמצעות רשות מקומית, או מפקח עליה אצל ספק חיצוני. זה כולל במפורש מסגרות יום ומסגרות דיור המשרתות אנשים עם מוגבלות ואזרחים ותיקים.
נפילות חוזרות וירידת תפקוד: לא "סתם הזדקנות"
החוזר קובע שנפילות חוזרות של מקבל שירות, או ירידה פתאומית בתפקוד, כולל ירידה בראייה או בשמיעה או ירידה משמעותית במשקל, מוגדרות "אירוע תחלואה חריג" המחייב דיווח, כל עוד אלה אינם נובעים מגיל או ממצב רפואי קודם שכבר ידוע. במילים אחרות, מסגרת לא יכולה פשוט "לרשום ביומן" נפילה חוזרת ולהמשיך הלאה, אלא חייבת להפעיל את מנגנון הדיווח הפורמלי.
בריחה או היעדרות: הסף הוא שעתיים
עזיבה לא מאושרת או בריחה במהלך הפעילות במסגרת נחשבת "אירוע חריג" המחייב דיווח רק אם לא הצליחו לאתר את מקבל השירות במהלך שעתיים מרגע עזיבתו. זהו סף מדויק וברור, לא הערכה סובייקטיבית של המסגרת.
טעויות תרופתיות וטיפוליות
טעות בזיהוי מטופל, מתן שגוי של טיפול תרופתי בעודף או בחסר, או חשיפה לאלרגן הדורשת התערבות רפואית, כולם מוגדרים "אירוע חריג" לכל דבר ועניין, באותה מידה כמו אירוע בטיחותי חמור.
חובת דיווח שחלה ללא קשר למי ביצע את הפגיעה
לפי סעיף 368ד לחוק העונשין, המובא בחוזר, מנהל או איש צוות במעון או במסגרת חייבים לדווח על עבירות מין, גרימת חבלה חמורה או התעללות שבוצעו בתחומי המסגרת, ללא קשר למי ביצע את העבירה. כלומר, החובה קיימת גם כשהחשד הוא כלפי איש צוות, לא רק כלפי מקבל שירות אחר.
מה המשמעות עבורכם
אם בן המשפחה שלכם נמצא במסגרת בקהילה, אתם רשאים לדעת שהמסגרת מחויבת בחוק להכיר במצבים האלה כ"אירוע חריג" ולדווח עליהם, ולשאול במפורש אם קרה משהו שעונה על ההגדרות האלה. לעזרה בבירור הזכויות שלכם, צוות For You ישמח לסייע לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
בן המשפחה שלי נפל כבר בפעם השנייה החודש במסגרת היום שלו. חייבים לדווח על זה כ"אירוע חריג"?
כן. לפי חוזר מנכ"ל 008-2022 של משרד הרווחה, נפילות חוזרות או ירידה פתאומית בתפקוד, כולל ירידה בראייה או בשמיעה, מוגדרות במפורש "אירוע תחלואה חריג" המחייב דיווח, כל עוד אין לכך הסבר של גיל או מצב רפואי ידוע מראש.
בן המשפחה שלי עם דמנציה יצא מהמסגרת ואותרו אותו אחרי כחצי שעה. זה "אירוע חריג"?
לפי ההגדרה הפורמלית בחוזר, עזיבה או בריחה נחשבת "אירוע חריג" המחייב דיווח רק אם לא הצליחו לאתר את מקבל השירות במשך שעתיים מרגע עזיבתו. היעדרות קצרה יותר עשויה עדיין להירשם פנימית במסגרת, אך אינה עומדת בהגדרה הפורמלית שמפעילה את מנגנון הדיווח של החוזר.
איש צוות במסגרת פגע בבן המשפחה שלי. חייבים לדווח גם כשמדובר באיש צוות, לא רק כשמדובר במקבל שירות אחר?
כן, במפורש. לפי סעיף 368ד לחוק העונשין, שמובא בחוזר, חובת הדיווח על עבירות מין, חבלה חמורה או התעללות שבוצעו בתחומי המסגרת חלה ללא קשר למי ביצע את העבירה, בין אם איש צוות ובין אם מקבל שירות אחר.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888