נגישות חושית באוטובוסים בין-עירוניים: יש תקנות מ-2017, אבל ביקורת סמויה מצאה כמעט 11% ליקויים
ביקורת מעקב של מבקר המדינה מצאה שהתקנות לנגישות חושית באוטובוסים בין-עירוניים לא נאכפות: כ-10.5% ליקויים בממוצע, ואצל חלק מהמפעילים עד 20%.
עובדות מהירות
- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות חושית באוטובוסים בין-עירוניים), התשע"ח-2017, קובעות שמשנת 2018 אוטובוס בין-עירוני שיוצר משנת 2011 ואילך חייב בהתאמות נגישות לאנשים עם מוגבלות ראייה, שמיעה וקוגניטיבית.
- בבדיקה סמויה שערך משרד התחבורה על אורך מסלולי הנסיעה בין פברואר ליוני 2023, שיעור הממצאים הלא תקינים בנושא נגישות פנים (הכוללת גם נגישות חושית) באוטובוסים עמד בממוצע על כ-10.5%, ואצל עשרה מפעילים השיעור עלה על 10%.
- אצל כמחצית מאותם עשרה מפעילים, שיעור הליקויים הגיע ל-13% עד 20% מהבדיקות שנעשו במחצית הראשונה של 2023.
- לפי דוח מבקר המדינה מנובמבר 2024, התקנות הכלליות שמסדירות נגישות תחבורה ציבורית לא עודכנו מאז ספטמבר ונובמבר 2016, למרות שינויים טכנולוגיים כמו יישומונים ושילוט דיגיטלי.
- ליקויים שעלו כבר בביקורת הקודמת מ-2021, כמו היעדר כריזה קבועה והיעדר עמודי אחיזה שמסייעים לכבדי ראייה, נמצאו כלא מתוקנים גם בביקורת המעקב שהסתיימה במרץ 2024.
אדם עם מוגבלות ראייה שממתין לאוטובוס בין-עירוני צריך לדעת מתי האוטובוס הנכון הגיע, ואדם עם מוגבלות שמיעה צריך לדעת איפה לרדת. בשביל זה נחקקו כבר בשנת 2017 תקנות שמחייבות התאמות נגישות חושית באוטובוסים בין-עירוניים. הבעיה, לפי ביקורת מעקב של מבקר המדינה מנובמבר 2024, היא שהתקנות קיימות על הנייר, אבל בפועל הן לא נאכפות במידה מספקת.
מה קובעות התקנות
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות חושית באוטובוסים בין-עירוניים), התשע"ח-2017, אוסרות על בעל רישיון קו שירות בין-עירוני להפעיל בקו אוטובוסים שיוצרו משנת 2011 ואילך, אלא אם בוצעו בהם התאמות נגישות לאנשים עם מוגבלות ראייה, שמיעה וקוגניטיבית. ההתאמות כוללות בין השאר מערכות כריזה פנימית וחיצונית, שילוט נגיש בתחנות ההמתנה, ומיקום עקבי לכפתורי עצירה ולכריזה. התקנות נכנסו לתוקף החל ממרץ 2018, וההתקנה של שילוט נגיש בסככות ההמתנה אמורה להתבצע בהדרגה, בשיעור של 20 אחוז מהסככות בכל שנה.
מה מצאה הבדיקה הסמויה
כחלק מהביקורת שלו, משרד התחבורה ערך בין פברואר ליוני 2023 בקרה סמויה על אורך מסלולי נסיעה של אוטובוסים, שבדקה בין השאר כריזת תחנות, שילוט אלקטרוני ונגישות וסיוע לאנשים עם מוגבלות. תוצאות הבקרה, שמבקר המדינה עיבד לדוח, הראו ששיעור הממצאים הלא תקינים בנושא נגישות פנים (הכוללת גם נגישות חושית) בקרב כלל מפעילי התח"ץ שנבדקו עמד בממוצע על כ-10.5%. אצל רוב המפעילים השיעור נע בין 4 ל-20 אחוז, ואצל עשרה מהם הוא עלה על 10 אחוז, כשאצל כמחציתם הוא הגיע ל-13 עד 20 אחוז.
אותם ליקויים, שלוש שנים אחר כך
הביקורת הקודמת, שפורסמה באוקטובר 2021, כבר העלתה בעיות דומות: תלות בגורם האנושי (נהג שלא מפעיל כריזה), חוסר בעמודי אחיזה שמסייעים לכבדי ראייה להתמצא בתוך האוטובוס, ואי-הנגשה של תחנות בין-עירוניות רבות לאנשים עם מוגבלות ראייה ושמיעה. בביקורת המעקב שהסתיימה במרץ 2024 נמצא שהליקויים האלה לא תוקנו.
תקנות מ-2003 שלא התעדכנו כבר שמונה שנים
מעבר לתקנות הנגישות החושית הספציפיות, הדוח מצביע על בעיה רחבה יותר: התקנות הכלליות שמסדירות נגישות תחבורה ציבורית, משנת 2003, עודכנו לאחרונה בספטמבר ונובמבר 2016, ומאז לא נגעו בהן, למרות שינויים טכנולוגיים משמעותיים כמו אפליקציות ניווט, שילוט דיגיטלי וסנכרון בין אמצעי תח"ץ. משרד התחבורה מסר שהוא טרם בחן תיקון של התקנות, ולא הכין תוכנית מקיפה לשיפור הנגישות בעקבות ההתפתחויות הטכנולוגיות.
מה עושים אם נתקלתם בבעיה
- תעדו את מספר הקו, שם המפעיל, התאריך והשעה.
- הגישו תלונה למפעיל הקו ולמשרד התחבורה דרך אתר bus.gov.il.
- אפשר לפנות גם לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, שמפקחת על יישום חוק השוויון.
יש לכם שאלה על הזכויות שלכם בנסיעה בתחבורה ציבורית, או שנתקלתם בבעיית נגישות שלא נפתרה? אפשר להתקשר ל-For You בטלפון 03-382-5888, בחינם.
שאלות נפוצות
אילו אוטובוסים בין-עירוניים חייבים בנגישות חושית?
לפי תקנות 2017, בעל רישיון קו בין-עירוני שמפעיל אוטובוסים שיוצרו משנת 2011 ואילך אסור לו להפעילם בקו אלא אם בוצעו בהם התאמות נגישות חושית: לפי תקנה 4 עבור אוטובוסים משנת ייצור 2016 ואילך, ולפי תקנה 5 עבור אוטובוסים משנת 2011 עד 2015.
מה מצאה הבדיקה הסמויה של משרד התחבורה?
בין פברואר ליוני 2023 בדק משרד התחבורה בבקרה סמויה אוטובוסים של רוב מפעילי התח"ץ. שיעור הממצאים הלא תקינים בנושא נגישות פנים, כולל נגישות חושית, עמד בממוצע על כ-10.5%. אצל עשרה מפעילים השיעור עלה על 10%, ואצל כמחציתם הוא הגיע ל-13% עד 20%.
האם התקנות מתעדכנות בהתאם לטכנולוגיה החדשה?
לא. לפי הביקורת, התקנות הכלליות לנגישות תחבורה ציבורית לא עודכנו מאז נובמבר 2016, אף שבינתיים השתנו טכנולוגיות רלוונטיות כמו אפליקציות ניווט ושילוט דיגיטלי. משרד התחבורה טרם בחן תיקון שלהן נכון למועד סיום ביקורת המעקב, מרץ 2024.
נתקלתי באוטובוס בין-עירוני בלי כריזה או שילוט נגיש, מה עושים?
אפשר להגיש תלונה למפעיל הקו, למשרד התחבורה ולנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. כדאי לציין את מספר הקו, התאריך והשעה, כדי שהתלונה תיבדק מול חובות המפעיל לפי תקנות הנגישות החושית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888