הכרה בנפגעי פעולות איבה בביטוח לאומי: הזינוק אחרי 7 באוקטובר במספרים
ממאות בודדות בשנה עד עשרות אלפים: הנתונים המלאים ממרכז המחקר של הכנסת על הכרה בנפגעי פעולות איבה בין 2021 ל-2025.
עובדות מהירות
- בשנים 2021 ו-2022 הוכרו בביטוח הלאומי כ-650 וכ-480 נפגעי פעולות איבה בהתאמה, ואילו בין 2023 ל-2025 הוכרו כ-82,000 אזרחים כנפגעי פעולות איבה.
- שנת 2023 הייתה שנת השיא עם כ-43,082 נפגעים שהוכרו, ובשנת 2024 הוכרו כ-29,820 נפגעים נוספים.
- מתוך כ-38 אלף אזרחים שהגישו בקשה לקביעת דרגת נכות עד אפריל 2026, כ-88% הוכרו עם נכות נפשית וכ-6% נוספים עם נכות משולבת פיזית ונפשית. רק ל-11 מבקשים, כ-0.03%, נקבע כי אין נכות כלל.
- מאז 7.10.2023 כ-26% מהפונים לקביעת דרגת נכות היו מיוצגים בידי עורך דין, וכ-74% הגישו את התביעה באופן עצמאי. בקרב מגישי בקשות בשל פגיעה נפשית בלבד כ-77% הגישו ללא ייצוג משפטי.
- משנת 2023 ועד הרבעון הראשון של 2026 נדונו 775 תיקים בוועדת הערר של נפגעי פעולות איבה, ובשלוש השנים האחרונות ניתנו כ-230 החלטות בבתי משפט: כ-167 תביעות נדחו או נמחקו וכ-60 התקבלו או הסתיימו בפשרה.
מסמך נתונים שהכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת לקראת דיון בוועדת העבודה והרווחה במאי 2026 חושף עד כמה מלחמת חרבות ברזל שינתה את היקף האוכלוסייה המוכרת כנפגעי פעולות איבה בביטוח הלאומי. הנתונים מבוססים על מידע שמסר המוסד לביטוח לאומי לוועדה.
מכמה מאות בודדות לעשרות אלפים
לפני המלחמה מדובר היה בתופעה שולית מבחינת היקף: בשנת 2021 הוכרו כ-650 נפגעי פעולות איבה בלבד, ובשנת 2022 כ-480. התמונה השתנתה לחלוטין החל מ-2023: בין 2023 ל-2025 הוכרו כ-82,000 אזרחים כנפגעי פעולות איבה, ללא חללים. שנת 2023 עצמה הייתה שנת השיא עם כ-43,082 נפגעים שהוכרו, ובשנת 2024 הוכרו כ-29,820 נפגעים נוספים.
מי שהגיש בקשה לקביעת דרגת נכות
מתוך כלל מי שהוכר כנפגע פעולות איבה, ונכון לאפריל 2026, כ-38 אלף אזרחים הגישו בקשה נפרדת לקביעת דרגת נכות. מבין אלה, כ-88% הוכרו עם נכות נפשית, כ-6% עם נכות פיזית וכ-6% נוספים עם נכות משולבת פיזית ונפשית. רק ל-11 מבקשים, שיעור זניח של כ-0.03% מכלל המגישים, נקבע כי אין להם נכות כלל. בקרב בעלי נכות נפשית עיקר המקרים מרוכזים בטווח של 20% עד 34% נכות, ובקרב בעלי נכות פיזית הריכוז הגבוה ביותר הוא בדרגות הנמוכות, עד 19% נכות.
ייצוג משפטי: רוב הפונים בלי עורך דין
בניגוד אולי לאינטואיציה, רוב מי שהגיש בקשה לקביעת דרגת נכות מאז 7.10.2023 עשה זאת לבד: כ-26% בלבד היו מיוצגים בידי עורך דין וכ-74% הגישו את התביעה באופן עצמאי. הפער בולט עוד יותר בקרב מי שנפגע פגיעה נפשית בלבד, שם כ-77% הגישו ללא ייצוג משפטי, לעומת כמחצית בקרב מגישי בקשות בשל פגיעה פיזית או פגיעה משולבת.
ערעורים: מה קורה בפועל
ועדת הערר, המשמשת ועדת השגה על החלטות הרשות המאשרת במשרד הביטחון, דנה משנת 2023 ועד הרבעון הראשון של 2026 ב-775 תיקים: 15 בשנת 2023, 168 בשנת 2024, 392 בשנת 2025 ו-199 בשנת 2026 עד חודש אפריל. בנוסף, בשלוש השנים האחרונות ניתנו כ-230 החלטות בבתי משפט, מתוכן כ-167 תביעות נדחו או נמחקו וכ-60 תביעות התקבלו או הסתיימו בפשרה.
אם אתם עדיין לא הגשתם בקשה לקביעת דרגת נכות, או שאתם שוקלים ערעור, כדאי לבדוק את מלוא הזכויות שלכם לפני שממתינים. בעמותת For You אפשר לקבל הכוונה חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה אזרחים הוכרו כנפגעי פעולות איבה מאז המלחמה?
לפי המוסד לביטוח לאומי, בין 2023 ל-2025 הוכרו כ-82,000 אזרחים כנפגעי פעולות איבה, לעומת כ-650 בלבד בשנת 2021 וכ-480 בשנת 2022.
רוב הנפגעים שהוכרו עם דרגת נכות הם עם נכות פיזית או נפשית?
רובם המכריע עם נכות נפשית. מתוך כ-38 אלף שהגישו בקשה לקביעת דרגת נכות, כ-88% הוכרו עם נכות נפשית וכ-6% נוספים עם נכות משולבת פיזית ונפשית.
האם צריך עורך דין כדי להגיש בקשה לקביעת דרגת נכות?
רוב הפונים לא היו מיוצגים: מאז 7.10.2023 כ-74% הגישו את התביעה לבד, ובקרב פגיעה נפשית בלבד השיעור הגיע לכ-77% ללא ייצוג משפטי. עדיין, לפני החלטה כדאי לבדוק מה מגיע לכם ולשקול אם יש צורך בליווי.
מה הסיכוי לזכות בערעור על החלטת הביטוח הלאומי?
מתוך כ-230 החלטות בתי משפט בשלוש השנים האחרונות, כ-167 תביעות נדחו או נמחקו וכ-60 התקבלו או הסתיימו בפשרה. כלומר לרוב הערעורים לא נענים במלואם, אבל חלק לא מבוטל כן מביא לתוצאה טובה יותר.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888