נופשונים וקייטנות לאנשים עם מוגבלות: 94% מהמממשים יהודים, רק 6% ערבים
דוח מבקר המדינה 2023 מצא שרק 6% ממי שמימשו נופשון או קייטנת קיץ ב-2021 היו מהחברה הערבית, לעומת 94% מהחברה היהודית. הפערים בין הרשויות שנבדקו.
עובדות מהירות
- מתוך כלל מי שמימשו נופשון, נופשון הקלה או קייטנת קיץ של משרד הרווחה בשנת 2021, 94% (5,770 איש) השתייכו לאוכלוסייה היהודית ורק 6% (378 איש) לאוכלוסייה הערבית (דוח מבקר המדינה 2023, עמוד 551 בדוח).
- למעלה ממחצית, 56%, מכלל מי שמימשו נופשון או קייטנה בשנת 2021 היו תושבי רשויות חרדיות ומעורבות חרדיות, כשירושלים בראש עם 1,194 מושמים ובני ברק במקום השני עם 705 (עמוד 552 בדוח).
- בבדיקת שש הרשויות המקומיות שנבדקו לעומק נמצא כי מספר המושמים בנופשונים ובקייטנות בשנת 2022 היה: אופקים 34, בני ברק 705, רמת השרון 11, כפר כנא 2, אל-קסום 1 וחוף הכרמל 5 (עמוד 552 בדוח).
- באל-קסום נמצא כי מרבית התושבים אינם מעוניינים ללון מחוץ לבית, כך שמדובר בחסם תרבותי משמעותי מעבר לבעיית מודעות לזכאות, ובכפר כנא לא היה כלל ביקוש מצד הזכאים לנופשון הקלה (עמוד 552 בדוח).
- משרד הרווחה מסר למבקר המדינה כי המיעוט בשימוש בקרב האוכלוסייה הערבית אינו נובע בהכרח מזמינות השירות, אלא מכך שהחברה הערבית פחות נוהגת לשלוח ילדים למענה הכרוך בלינה מחוץ לבית המגורים (עמוד 551 בדוח).
נופשון וקייטנת קיץ הם זכות שנועדה לתת לאדם עם מוגבלות ימי פנאי והעשרה, ולבני משפחתו הפוגה מהטיפול היום יומי. דוח מבקר המדינה על השירותים שמספקות הרשויות המקומיות לאנשים עם מוגבלות, שפורסם ב-2023, בדק מי בפועל ממש את הזכות הזאת, ומצא פער עמוק בין האוכלוסייה היהודית לאוכלוסייה הערבית.
94% יהודים, 6% ערבים
מהדוח עולה כי מתוך כלל מי שמימשו נופשון, נופשון הקלה או קייטנת קיץ בשנת 2021, 94% (5,770 איש) השתייכו לאוכלוסייה היהודית, ורק 6% (378 איש) לאוכלוסייה הערבית. מדובר בפער חד בהרבה מהיחס בין גודל שתי האוכלוסיות בישראל, מה שמעורר שאלה של ממש לגבי מיצוי זכויות בפועל.
יותר ממחצית מהמממשים מערים חרדיות
הדוח גם מצא שלמעלה ממחצית, 56%, מכלל מי שמימשו נופשון או קייטנה בשנת 2021 היו תושבי רשויות חרדיות ומעורבות חרדיות. ירושלים הובילה עם 1,194 מושמים, ואחריה בני ברק עם 705. משרד הרווחה הסביר זאת בכך שמדובר במשפחות ברוכות ילדים הזקוקות להפוגה כדי להעניק תשומת לב ליתר ילדי המשפחה.
הפער בין שש הרשויות שנבדקו
כשמבקר המדינה בדק לעומק שש רשויות מקומיות, התמונה חזרה על עצמה במספרים קטנים יותר: בשנת 2022 נעשה שימוש בנופשונים ובקייטנות בהיקף הבא: אופקים 34 מושמים, בני ברק 705, רמת השרון 11, כפר כנא 2, אל-קסום 1 וחוף הכרמל 5. כלומר, ברשות הערבית שנבדקה, כפר כנא, ובמועצה האזורית אל-קסום, כמעט ואין שימוש בשירות בכלל.
למה זה קורה
משרד הרווחה מסר למבקר המדינה כי המיעוט בשימוש בקרב האוכלוסייה הערבית אינו נובע בהכרח מזמינות השירות, אלא מכך שהחברה הערבית פחות נוהגת לשלוח ילדים למענה הכרוך בלינה מחוץ לבית המגורים. עם זאת, בבדיקה שנעשתה באל-קסום נמצא שמעבר לחסם התרבותי הזה, קיים גם קושי במודעות לזכאות ובנשיאה בהשתתפות העצמית הנדרשת. בכפר כנא הועלה נתון שונה במקצת: במועד הביקורת רק שתי משפחות בחרו לנצל את זכאותן לנופשון, ולא היה כלל ביקוש מצד הזכאים לשירות נופשון הקלה בבית משפחה מארחת.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או בן משפחתכם אדם עם מוגבלות, כדאי לדעת שהזכאות לנופשון קיימת לכל אדם עם מוגבלות, בגיר או קטין, מכל סוג מוגבלות, בהיקף של 15 ימים בשנה לפחות, ושילדים עם מוגבלות שכלית התפתחותית זכאים גם לקייטנת קיץ. אם לא מימשתם את הזכות הזאת, אין צורך להניח שהיא אינה מיועדת לכם. כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולברר את הדרך למיצוי הזכאות.
אם אתם זקוקים לליווי בבירור הזכאות שלכם לנופשון או לקייטנה, אפשר לפנות אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי זכאי לנופשון ולכמה ימים בשנה?
לפי דוח מבקר המדינה, כל אדם עם מוגבלות, בגיר או קטין, מכל סוג מוגבלות, זכאי ל-15 ימי נופשון בשנה. במקרים מיוחדים ניתן לקבל עד 24 ימים באישור העובד הסוציאלי המטפל, ואף עד 45 יום באישור צוות הפיקוח. מי שאובחן עם מוגבלות שכלית התפתחותית זכאי גם להשתתף בקייטנת קיץ באחריות משרד הרווחה.
למה כל כך מעט משפחות מהחברה הערבית משתמשות בנופשון?
הדוח מצביע על כמה סיבות במקביל: משרד הרווחה ציין שהחברה הערבית פחות נוהגת לשלוח ילדים למענה הכרוך בלינה מחוץ לבית, ובבדיקה של אל-קסום עלו גם קשיי מודעות לזכאות וקושי לשאת בהשתתפות העצמית הנדרשת. בכפר כנא, לעומת זאת, לא נמצא כלל ביקוש לשירות נופשון הקלה בבית משפחה מארחת.
מה עושים אם לא ידעתי שאני או ילדי זכאים לנופשון?
כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולברר את הזכאות לנופשון, לנופשון הקלה או לקייטנת קיץ, ולבקש הפניה למפעיל מתאים. משרד הרווחה עצמו ציין בפני מבקר המדינה שחלק מהזכאים אינם מודעים לזכאותם או אינם יודעים למי לפנות למיצויה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888