נוהל 08/10 המעודכן: תקרות הסיוע להתאמת דירה למוגבלים בניידותם ותנאי הוועדה הבינמשרדית
משרד הבינוי והשיכון עדכן באוקטובר 2025 את נוהל הסיוע לשיפור דיור למוגבלים בניידותם: תקרות סיוע, תנאי מעלון, מי לא זכאי ומי מאשר.
עובדות מהירות
- לפי נוהל 08/10 של משרד הבינוי והשיכון, "סיוע לשיפור תנאי הדיור למוגבלים בניידותם", שנכנס לתוקף ופורסם ב-28.10.2025 והחליף נוסח קודם מ-16.3.2006, תקרת הסיוע נכון למועד הנוהל היא 65,000 שקל לשינויים פנימיים או חיצוניים בדירה, ו-130,000 שקל להתקנת מעלון (נספח 2 לנוהל).
- לפי סעיף 4.2 לנוהל, ארבע קבוצות אינן זכאיות לסיוע במסלול הזה: מי שהוכר כנכה צה"ל על ידי משרד הביטחון, מי שהוכר כנפגע פעולות איבה על ידי המוסד לביטוח לאומי, מי שהוכר כנפגע עבודה בשיעור נכות עבודה של 65% ומעלה, ונפגעי תאונות דרכים שכבר קיבלו סיוע להתאמת הדירה מחברת הביטוח.
- לפי סעיף 6.1.2, גובה המענק תלוי בהכנסה: 90% מענק למי שהכנסתו עד תקרת ההכנסה המזכה (הצמודה לטבלת הבטחת הכנסה של ביטוח לאומי), 60% מענק למי שהכנסתו חורגת מהתקרה עד 33.3%, ו-30% מענק למי שהכנסתו חורגת מהתקרה עד 66.6%. ההלוואה, לפי סעיף 6.4, ניתנת לעד 30 שנה בריבית של 0.5% פחות מהריבית הממוצעת שמפרסם בנק ישראל, ולא יותר מ-3.0%.
- התקנת מעלון (מעלית חיצונית) מותנית בארבעה תנאים מצטברים לפי סעיף 5.7: הזכאי רתוק לכיסא גלגלים, קיימת חוות דעת של מרפא בעיסוק הקובעת שהמעלון חיוני, אם מדובר בבניין רב קומות שבו אי אפשר להתאים את קומת הכניסה נדרש נימוק מפורט מהמרפא בעיסוק, והסיוע ניתן רק לבית שבו התגורר הזכאי לפני היותו רתוק לכיסא גלגלים, כשהמעלון הוא הפתרון היחיד לבעיית הניידות בבית הזה.
- לפי סעיף 9.1, הוועדה המחוזית הבינמשרדית שמאשרת את הסיוע מורכבת ממנהל תחום אכלוס במחוז (יושב ראש), עובד סוציאלי מחוזי של משרד הבריאות ונציג מקצועי מהמחלקה הטכנית במחוז, מתכנסת לפחות פעם בשבועיים, ומחליטה ברוב קולות בנוכחות היושב ראש ונציג משרד הבריאות. לפי סעיף 10.5 ערעורים על החלטותיה מועברים לוועדת אכלוס עליונה.
ב-28.10.2025 עדכן משרד הבינוי והשיכון את נוהל 08/10, "סיוע לשיפור תנאי הדיור למוגבלים בניידותם", שהחליף נוסח קודם משנת 2006. הנוהל קובע מי זכאי לסיוע במענק ובהלוואה לביצוע שינויים ושיפוצים חיוניים בדירה עקב מוגבלות בניידות, מי מאשר את הבקשות ומהן תקרות הסיוע.
מי לא זכאי במסלול הזה
לפי סעיף 4.2 לנוהל, ארבע קבוצות אוכלוסייה אינן זכאיות לסיוע במסלול הזה, מכיוון שהן מקבלות מענה במסלולים ייעודיים אחרים: מי שהוכר כנכה צה"ל על ידי משרד הביטחון, מי שהוכר כנפגע פעולות איבה על ידי המוסד לביטוח לאומי, מי שהוכר כנפגע עבודה בדרגת נכות עבודה של 65% ומעלה, ונפגעי תאונות דרכים שכבר קיבלו סיוע להתאמת הדירה מחברת הביטוח.
תקרות הסיוע ואיך מחלקים מענק והלוואה
נכון למועד פרסום הנוהל, תקרת הסיוע (נספח 2) עומדת על 65,000 שקל לשינויים פנימיים או חיצוניים בדירה, ו-130,000 שקל להתקנת מעלון (מעלית חיצונית). ההרכב בין מענק להלוואה נקבע לפי הכנסה והרכב משפחתי: לפי סעיף 6.1.2, מי שהכנסתו עד תקרת ההכנסה המזכה (הצמודה לטבלת הבטחת הכנסה של ביטוח לאומי) מקבל מענק בשיעור 90%, מי שהכנסתו חורגת מהתקרה עד 33.3% מקבל מענק בשיעור 60%, ומי שהכנסתו חורגת מהתקרה עד 66.6% מקבל מענק בשיעור 30%. את היתרה אפשר לקחת כהלוואה, אך לפי סעיף 6.6 המבקש רשאי לבחור לקבל רק את המענק או רק את ההלוואה. תנאי ההלוואה לפי סעיף 6.4: עד 30 שנה, צמודה למדד, בריבית של 0.5% פחות מהריבית הממוצעת שמפרסם בנק ישראל, ולא יותר מ-3.0%.
מתי מאשרים התקנת מעלון
התקנת מעלון (מעלית חיצונית לבית פרטי או דו קומתי) היא הסעיף המחמיר ביותר בנוהל. לפי סעיף 5.7 צריכים להתקיים במצטבר ארבעה תנאים: הזכאי רתוק לכיסא גלגלים, יש חוות דעת של מרפא בעיסוק הקובעת שהתקנת המעלון חיונית, אם מדובר בבניין רב קומות שבו קומת הכניסה אינה ניתנת להתאמה נדרש נימוק מפורט מהמרפא בעיסוק שיכול לעבור גם לבדיקת המחלקה הטכנית במחוז, והסיוע ניתן רק לבית שבו הזכאי כבר התגורר לפני שהיה רתוק לכיסא גלגלים, כאשר המעלון הוא הפתרון הבלעדי לבעיית הניידות באותו בית.
מתי מגישים את הבקשה
ככלל, לפי סעיף 7.3, יש להגיש את הבקשה לפני ביצוע השינויים או השיפוצים. לנוהל יש חריג צר: אם מדובר בשחרור מיידי ממוסד רפואי במצב רפואי מורכב, ועובדת סוציאלית אישרה בכתב את דחיפות העבודה, ומרפא בעיסוק אישר שההתאמות בוצעו כנדרש ובהתאם להמלצתו, ולא חלפו יותר מ-6 חודשים ממועד סיום העבודות, אפשר להביא את הבקשה לדיון גם אחרי שהעבודה כבר בוצעה. חשוב גם לדעת: אם עלות השיפוץ עולה על 54,000 שקל, לפי סעיף 8.3.7 חובה להעסיק קבלן רשום בענף שיפוצים (ענף משנה 131), סכום שאינו קשור לתקרות הסיוע עצמן ומתעדכן בנפרד לפי המדד.
מי מאשר את הבקשה ואיך מערערים
הבקשות נדונות בוועדה המחוזית הבינמשרדית לסיוע בשיפור הדיור למוגבלים בניידותם. לפי סעיף 9.1, הרכבה הוא מנהל תחום אכלוס במחוז כיושב ראש, עובד סוציאלי מחוזי של משרד הבריאות ונציג מקצועי מהמחלקה הטכנית במחוז, ובמקרה הצורך היא רשאית להזמין גם יועצים הנדסיים, רופאים ועובדים שיקומיים. הוועדה מתכנסת לפחות אחת לשבועיים, והחלטותיה תקפות רק בנוכחות היושב ראש ונציג משרד הבריאות ומתקבלות ברוב קולות. בקשות לסיוע בפריטים שאינם מופיעים ברשימת הנוהל, וכן ערעורים על החלטות הוועדה המחוזית, מועברים לדיון בוועדת אכלוס עליונה של משרד הבינוי והשיכון.
שאלות נפוצות
מי אינו זכאי לסיוע הזה בכלל, גם אם הוא רתוק לכיסא גלגלים?
לפי סעיף 4.2 לנוהל 08/10, ארבע קבוצות אינן זכאיות במסלול הזה כי הן אמורות לקבל מענה במסלול אחר: נכי צה"ל שהוכרו על ידי משרד הביטחון, נפגעי פעולות איבה שהוכרו על ידי ביטוח לאומי, נפגעי עבודה בדרגת נכות עבודה של 65% ומעלה, ונפגעי תאונות דרכים שכבר קיבלו סיוע להתאמת הדירה מחברת הביטוח.
כמה כסף אפשר לקבל לשיפוץ דירה או להתקנת מעלון?
נכון למועד הנוהל (28.10.2025), תקרת הסיוע היא 65,000 שקל לשינויים פנימיים או חיצוניים בדירה, ו-130,000 שקל להתקנת מעלון. הסכומים מתעדכנים מעת לעת על ידי מנהל אגף אכלוס באישור המנהל הכללי, לכן כדאי לבדוק את הסכום העדכני מול המחוז.
אפשר לקבל סיוע למעלון בכל בית עם מדרגות?
לא באופן אוטומטי. לפי סעיף 5.7 צריך להתקיים במצטבר: היות הזכאי רתוק לכיסא גלגלים, חוות דעת מרפא בעיסוק שהמעלון חיוני, ואם קומת הכניסה ניתנת להתאמה במקום זה, יידרש נימוק מפורט למה לא בחרו בפתרון הזה. בנוסף, הסיוע ניתן רק לבית שבו הזכאי התגורר עוד לפני שהיה רתוק לכיסא גלגלים, ורק אם המעלון הוא הפתרון היחיד.
אפשר להגיש בקשה אחרי שכבר ביצעתי את השיפוץ?
ככלל לא, לפי סעיף 7.3 יש להגיש בקשה לפני ביצוע השינויים. יש חריג צר בסעיף 7.4: אם מדובר בשחרור מיידי ממוסד רפואי במצב רפואי מורכב, ועובדת סוציאלית אישרה את דחיפות העבודה, ומרפא בעיסוק אישר שההתאמות בוצעו כנדרש, ולא חלפו יותר מ-6 חודשים ממועד סיום העבודות, אפשר להביא את הבקשה לדיון גם בדיעבד.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888