העירייה ביקשה מהביטוח הלאומי מידע על קשישים כדי להתכונן לחירום, והבקשה לא נענתה
עיריית אופקים ביקשה ב-2023 מידע על אזרחים ותיקים וסיעוד לצורך היערכות לחירום, וסורבה פעמיים. דוח מבקר המדינה חושף זאת, ואת התקנות החדשות שאמורות לתקן זאת.
עובדות מהירות
- עיריית אופקים מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2024 כי בעבר כל מי שנזקק לשירותי סיעוד בעיר נרשם באגף הרווחה, אך לאחר שהטיפול בנושא הסיעוד הועבר למוסד לביטוח לאומי, אין עוד לאגף הרווחה מידע מרוכז על אוכלוסייה זו.
- בינואר 2023 פנתה עיריית אופקים לאגף בכיר אזרחים ותיקים במשרד לשוויון חברתי, וביקשה לקבל רשימה עדכנית של האזרחים הוותיקים בעיר, כפי שקיבלה בעבר, לצורך היערכות לשעת חירום. הבקשה נענתה בסירוב, מהטעם שהוראת השעה שאפשרה זאת בעת משבר הקורונה פקעה.
- במרץ 2023 פנתה עיריית אופקים לסמנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, וביקשה נתונים על אזרחים ותיקים ברשות, ובהם דרכי התקשרות, מצב משפחתי, צורך בסיעוד, דרגת הסיעוד וחברת הסיעוד הנותנת מענה. הביטוח הלאומי מסר למשרד מבקר המדינה ביוני 2024 כי הבקשה מעולם לא הגיעה לוועדה למסירת מידע של המוסד, ולכן לא נדונה ולא נענתה כלל.
- הרשות להגנת הפרטיות מסרה למשרד מבקר המדינה כי בדצמבר 2024, לאחר תום תקופת הביקורת, נכנסו לתוקף תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום), התשפ"ד-2024, הכוללות הסדר מקיף ומפורט להקמת מאגרי מידע ברשויות המקומיות בעת שגרה, לצורך סיוע לאנשים עם מוגבלות בשעת חירום.
איך רשות מקומית יכולה להיערך לפינוי חירום של קשישים וסיעודיים, אם אין לה בכלל מידע מרוכז על מי שנמצא בקטגוריה הזו. דוח מיוחד של מבקר המדינה מפברואר 2026 חושף סיפור פשוט אך משמעותי: עיריית אופקים ניסתה, עוד לפני שבעה באוקטובר, לקבל מידע כזה משני גופים ממשלתיים, ובשני המקרים הבקשה לא הובילה לשום דבר.
איך אופקים איבדה את התמונה על תושביה הסיעודיים
עיריית אופקים מסרה למשרד מבקר המדינה כי בעבר, כל מי שנזקק לשירותי סיעוד בעיר נרשם ישירות באגף הרווחה העירוני. אבל מאז שהאחריות על נושא הסיעוד עברה למוסד לביטוח לאומי, לאגף הרווחה כבר אין מידע מרוכז על אוכלוסייה זו. במילים אחרות, שינוי מנהלי שנעשה לגמרי מסיבות אחרות, השאיר את הרשות המקומית עיוורת בדיוק לגבי האוכלוסייה שהכי זקוקה לתשומת לב בשעת חירום.
שתי פניות, שני סירובים
בינואר 2023 פנתה עיריית אופקים לאגף הבכיר לאזרחים ותיקים במשרד לשוויון חברתי, וביקשה רשימה עדכנית של האזרחים הוותיקים בעיר, בדיוק כפי שקיבלה בעבר. התשובה הייתה סירוב, מכיוון שההוראה הזמנית שאפשרה זאת בזמן משבר הקורונה כבר פקעה. חודשיים לאחר מכן, במרץ 2023, פנתה העירייה לסמנכ"ל המוסד לביטוח לאומי וביקשה נתונים דומים, ובהם דרגת הסיעוד וחברת הסיעוד המטפלת. הפעם התגובה הייתה עוד יותר בעייתית: לפי מה שמסר הביטוח הלאומי למבקר המדינה, הבקשה מעולם לא הגיעה בכלל לוועדה הפנימית שאמורה לדון בבקשות למסירת מידע, כך שהיא נותרה תלויה ועומדת, בלי מענה, ובלי סירוב מפורש.
התוצאה: פער מידע שנשאר עד שבעה באוקטובר
המשמעות המעשית של שני הסירובים הללו הייתה שעיריית אופקים נכנסה למלחמת חרבות ברזל בלי מידע עדכני ומרוכז על האזרחים הוותיקים והסיעודיים שבתחומה, בדיוק האוכלוסייה שהכי צריכה שהרשות תדע איפה היא נמצאת ומה הצרכים שלה כשמגיעה שעת חירום.
תקנות חדשות, אחרי תום הביקורת
הרשות להגנת הפרטיות מסרה למשרד מבקר המדינה כי בדצמבר 2024, כבר אחרי תום תקופת הביקורת, נכנסו לתוקף תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום), התשפ"ד-2024. התקנות כוללות הסדר מקיף ומפורט יותר להקמת מאגרי מידע ברשויות המקומיות כבר בעת שגרה, במיוחד לצורך סיוע לאנשים עם מוגבלות בשעת חירום. עדיין, התקנות מתייחסות בעיקר לאוכלוסיית אנשים עם מוגבלות, ולא בהכרח פותרות באופן ישיר את הפער הספציפי שנוצר סביב מידע על אזרחים ותיקים וסיעודיים.
מה זה אומר בשבילכם
אם אתם או קרוב משפחה מבוגר זקוקים לשירותי סיעוד, אל תניחו שהרשות המקומית שלכם יודעת על כך, גם אם אתם מקבלים גמלת סיעוד מהביטוח הלאומי. הדוח מראה שהמידע הזה לא בהכרח זורם בין הגופים, ולעיתים בקשה רשמית של הרשות עצמה לקבל מידע כזה נתקלת בסירוב או פשוט נעלמת בדרך. הצעד הבטוח ביותר הוא לפנות ביוזמתכם למחלקת הרווחה של הרשות המקומית, ולוודא שהפרטים שלכם, כולל הצורך בסיעוד, מעודכנים אצלה.
אם אתם זקוקים לליווי במיצוי זכויות מול הרשות המקומית, מול הביטוח הלאומי או מול משרד ממשלתי אחר, פנו אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888, ונשמח לעזור.
שאלות נפוצות
אם הרשות שלי מבקשת ממני פרטים על מצב בריאותי או סיעודי לצורך היערכות חירום, האם כדאי לי לשתף פעולה?
כן. מהדוח עולה שאחד החסמים המרכזיים שמנעו מרשויות מקומיות להיערך כראוי הוא היעדר מידע עדכני על תושביהן, במיוחד אחרי שהטיפול בסיעוד עבר לביטוח הלאומי. אם הרשות פונה אליכם ומבקשת לעדכן פרטים לצורך מאגר חירום, שיתוף פעולה עשוי לזרז את הטיפול בכם אם וכאשר תזדקקו לפינוי.
התקנות החדשות מ-2024 כבר בתוקף, מה זה אומר לגבי הרשות שלי?
התקנות נכנסו לתוקף בדצמבר 2024 וקובעות הסדר מפורט להקמת מאגרי מידע ברשויות המקומיות בעת שגרה, לצורך סיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום. מדובר בתקנות חדשות יחסית, ולכן אם יש לכם מוגבלות וטרם קיבלתם פנייה מהרשות המקומית שלכם בנושא, מומלץ לפנות ביוזמתכם ולברר את מצב היישום אצלכם.
אם אני זקוק לשירותי סיעוד, למי בעצם יש עליי מידע, לרשות המקומית או לביטוח הלאומי?
לפי הדוח, מאז שהטיפול בסיעוד עבר לביטוח הלאומי, לרשויות המקומיות אין בהכרח גישה למידע הזה, ופניות שלהן לקבלת נתונים על תושבים סיעודיים נתקלו בסירוב או פשוט לא נענו. המשמעות המעשית היא שאי אפשר להניח שהרשות המקומית שלכם יודעת שאתם זקוקים לסיעוד, גם אם אתם מקבלים גמלת סיעוד מהביטוח הלאומי.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888