יוצאי אתיופיה שנולדו בישראל: שיעורם בחינוך המיוחד גבוה גם בלי מעמד עולה, והם לא מקבלים סיוע קליטה
17.7 אחוז מעולי אתיופיה לומדים בחינוך המיוחד, וגם בקרב מי שנולד בארץ להורה שעלה מאתיופיה השיעור גבוה, 14.7 אחוז, אך אוכלוסייה זו לא מקבלת סיוע קליטה.
עובדות מהירות
- 17.7 אחוז מהתלמידים העולים מאתיופיה לומדים בחינוך המיוחד, לעומת 11.2 אחוז בכלל האוכלוסייה, וכ-60 אחוז מהם אובחנו עם הפרעת קשב וריכוז (עמוד 26).
- בקרב יוצאי אתיופיה שנולדו בישראל להורה שעלה מאתיופיה, 43,821 תלמידים בשנת הלימודים תשע״ח, שיעור תלמידי החינוך המיוחד עומד על 14.7 אחוז (6,462 תלמידים), נמוך מהשיעור בקרב העולים עצמם אך עדיין גבוה מהשיעור הכללי (עמוד 26).
- אוכלוסיית יוצאי אתיופיה שנולדו בארץ אינה מטופלת על ידי אגף קליטת תלמידים עולים במשרד החינוך, שנותן שירות רק למי שעלה בעצמו לישראל (עמוד 26).
- ספר תוכניות העבודה של משרד החינוך לשנת 2018 קבע כיעד בניית מחוון אבחון מותאם לרב תרבותיות כדי לצמצם את מספר יוצאי אתיופיה שמופנים לחינוך המיוחד, אך נכון למועד כתיבת המסמך ב-2019 המחוון הייעודי טרם הוכן (עמוד 27).
- רק 44 אחוז מתלמידי החינוך המיוחד שעלו מאתיופיה לומדים במסלול שילוב, לעומת כ-55 עד 53 אחוז בכלל האוכלוסייה, פער שהמסמך מקשר להכנסה הכספית הממוצעת הנמוכה יותר של משקי בית ממוצא אתיופי, 11,245 שקל בחודש לעומת 15,751 שקל בכלל האוכלוסייה, נתוני 2017 (עמוד 27).
מרכז המחקר והמידע של הכנסת הקדיש פרק נפרד בבדיקה שלו לתלמידים עולים בחינוך המיוחד לעולי אתיופיה ויוצאי אתיופיה, בגלל טענות ותיקות של ארגוני עולים על הפניית יתר של האוכלוסייה הזו לחינוך המיוחד. הנתונים מראים ששיעור תלמידי החינוך המיוחד בקרב עולי אתיופיה הוא 17.7 אחוז, לעומת 11.2 אחוז בכלל האוכלוסייה, וכ-60 אחוז מהם אובחנו עם הפרעת קשב וריכוז.
גם מי שנולד בארץ, לא רק מי שעלה
המסמך בודק גם קבוצה רחבה יותר: יוצאי אתיופיה, כלומר תלמידים שהם עצמם או לפחות אחד מהוריהם עלו מאתיופיה, כולל תלמידים שנולדו בישראל. בקבוצה הזו, 43,821 תלמידים בשנת הלימודים תשע״ח, שיעור תלמידי החינוך המיוחד עומד על 14.7 אחוז (6,462 תלמידים), נמוך יותר מהשיעור בקרב העולים עצמם אך עדיין גבוה מהשיעור הכללי במערכת החינוך. משמעות הנתון: לפחות כ-36,000 תלמידים שנולדו בישראל להורה שעלה מאתיופיה לומדים במערכת החינוך, וכ-14.7 אחוז מהם בחינוך המיוחד. אוכלוסייה זו, שרובה אינה מוגדרת ״עולים״, אינה מטופלת על ידי אגף קליטת תלמידים עולים במשרד החינוך, שנותן שירות רק למי שעלה בעצמו לישראל, כך שהיא עלולה ליפול בין הכיסאות מבחינת שירותי קליטה ייעודיים.
מחוון רב תרבותי שעדיין לא נבנה
ספר תוכניות העבודה של משרד החינוך לשנת 2018 קבע כיעד מפורש בניית מחוון אבחון מותאם לרב תרבותיות, במטרה לצמצם את מספר יוצאי אתיופיה שמופנים לחינוך המיוחד. אלא שנכון למועד כתיבת המסמך, במאי 2019, המחוון הייעודי הזה טרם הוכן. לטענת משרד החינוך, מחוון כללי יותר לעבודת שירותים פסיכולוגיים חינוכיים עם אוכלוסיות עולים נותן מענה לצורך, אך המחוון הזה מיועד לעולים באופן כללי ולא נכתב באופן ייעודי לעבודה עם תלמידי חינוך מיוחד יוצאי אתיופיה.
פחות בשילוב, בגלל הנטל הכלכלי
גם בפילוח לפי מסלול לימודים נמצא פער: רק 44 אחוז מתלמידי החינוך המיוחד שעלו מאתיופיה לומדים במסלול שילוב, לעומת כ-55 עד 53 אחוז בכלל האוכלוסייה (בקרב יוצאי אתיופיה שנולדו בארץ השיעור דומה לממוצע הכללי, 55 אחוז). המסמך מקשר את הפער בין העולים לנטל הכלכלי שמסלול שילוב מטיל על המשפחה, ומזכיר שההכנסה הכספית נטו הממוצעת למשק בית ממוצא אתיופי עמדה ב-2017 על 11,245 שקל בחודש, לעומת 15,751 שקל בכלל משקי הבית באוכלוסייה, לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. עם זאת, בקרב מי שעלה מאתיופיה בעשר השנים האחרונות בלבד השיעור גבוה בהרבה, 65 אחוז לומדים בשילוב, מה שמעלה שאלה נוספת שהמסמך אינו פותר במלואה.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין ״עולי אתיופיה״ ל״יוצאי אתיופיה״ בנתוני המסמך?
״עולי אתיופיה״ הם תלמידים שעלו בעצמם מאתיופיה. ״יוצאי אתיופיה״ היא קבוצה רחבה יותר שכוללת גם תלמידים שנולדו בישראל אך לפחות אחד מהוריהם עלה מאתיופיה. שתי הקבוצות מציגות שיעור תלמידי חינוך מיוחד גבוה מהממוצע הכללי, אך רק העולים עצמם מקבלים שירות מאגף קליטת תלמידים עולים.
האם יש כלי אבחון ייעודי שמותאם לתלמידים יוצאי אתיופיה?
לפי המסמך, נכון למועד כתיבתו משרד החינוך עדיין לא הכין מחוון ייעודי כזה, למרות שהוגדר כיעד בתוכנית העבודה של המשרד לשנת 2018. לדברי המשרד, מחוון כללי יותר לעבודת שירותים פסיכולוגיים חינוכיים עם אוכלוסיות עולים נותן מענה לצורך, אך אינו ספציפי ליוצאי אתיופיה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888