פערים בין מגזרים בביטוח הפנסיוני: החברה הערבית, החרדית והמעסיקים הקטנים
נתוני ביטוח לאומי: פערי ביטוח פנסיוני בולטים בין מגזרים באוכלוסייה, בין סוגי מעסיקים ובין ענפי משק שונים בישראל.
עובדות מהירות
- שיעור המשרות שאינן מכוסות בביטוח פנסיוני עומד על 34% בקרב עובדים מהחברה הערבית, לעומת 20% בקרב עובדים מהמגזר החרדי ו-17% בלבד בקרב יהודים שאינם חרדים (עמוד 15 במסמך).
- לפי מודל הרגרסיה, גם לאחר פיקוח על עשירון שכר, ותק, ענף כלכלי וגודל מעסיק, ההסתברות לקבלת הפרשה פנסיונית במשרה שבה מועסק ערבי נותרה נמוכה ב-6% ביחס למשרה שבה מועסק יהודי (עמודים 22 עד 23 במסמך).
- בעסקים פרטיים (להבדיל מחברות בע"מ, רשויות מקומיות או משרדי ממשלה) שיעור המשרות שאינן מכוסות בביטוח פנסיוני מגיע לכ-63% (עמוד 15 במסמך).
- ההסתברות לקבלת ביטוח פנסיוני אצל מעסיקים קטנים (עד 19 עובדים) נמוכה ב-20% עד 27% בהשוואה למעסיקים גדולים, כשיתר המשתנים מפוקחים (עמוד 21 במסמך).
- ענף הבינוי, המעסיק 6% מהמשרות במשק, וענף שירותי האירוח והאוכל, המעסיק 5% מהמשרות, מאופיינים בשיעורי אי-כיסוי פנסיוני של כ-45% (עמוד 15 במסמך).
מחקר של הביטוח הלאומי על ביטוח פנסיוני של שכירים בישראל לא הסתפק בבחינת התמונה הכללית, אלא פירק אותה לפי קבוצות אוכלוסייה, סוגי מעסיקים וענפי משק. התוצאה היא מפה של פערים ברורים, שחלקם נותרים גם אחרי בקרה סטטיסטית על גורמים כמו שכר וותק.
פער בולט בין קבוצות האוכלוסייה
הנתונים התיאוריים מראים כי שיעור המשרות שאינן מכוסות בביטוח פנסיוני עומד על 34% בקרב עובדים מהחברה הערבית, לעומת 20% בקרב עובדים מהמגזר החרדי ו-17% בלבד בקרב יהודים שאינם חרדים. כלומר, עובד מהחברה הערבית נמצא בסיכוי גבוה יותר מפי שניים בערך להישאר ללא ביטוח פנסיוני, בהשוואה ליהודי שאינו חרדי.
הפער לא נעלם גם אחרי בקרה על שכר, ותק וענף
אפשר היה לשער שהפער נובע רק מכך שעובדים מהחברה הערבית מרוכזים יותר בענפים או ברמות שכר עם כיסוי פנסיוני נמוך יותר באופן כללי. אבל כשהחוקרים בדקו את הנתונים בעזרת מודל רגרסיה שמפקח על עשירון שכר, ותק במשרה, ענף כלכלי וגודל מעסיק, ההסתברות לקבלת הפרשה פנסיונית במשרה שבה מועסק ערבי נותרה נמוכה ב-6% ביחס למשרה שבה מועסק יהודי. במילים אחרות, חלק מהפער אינו מוסבר על ידי המשתנים הכלכליים הרגילים, וייתכן שקשור למאפיינים נוספים של המעסיקים עצמם שלא נבדקו במחקר.
עסקים פרטיים ומעסיקים קטנים בראש רשימת הסיכון
מעבר לקבוצות אוכלוסייה, המחקר מצא הבדל חד גם לפי סוג המעסיק. בעסקים פרטיים, להבדיל מחברות בע"מ, רשויות מקומיות או משרדי ממשלה, שיעור המשרות שאינן מכוסות בביטוח פנסיוני מגיע לכ-63%, שיעור גבוה במיוחד. גם גודל המעסיק משנה: ההסתברות לקבלת ביטוח פנסיוני אצל מעסיקים קטנים, עד 19 עובדים, נמוכה ב-20% עד 27% בהשוואה למעסיקים גדולים, גם כשמפקחים על יתר המשתנים.
ענפי משק בסיכון גבוה
גם ענף העיסוק משחק תפקיד. ענף הבינוי, המעסיק 6% מהמשרות במשק, וענף שירותי האירוח והאוכל, המעסיק 5% מהמשרות, מאופיינים בשיעורי אי-כיסוי פנסיוני של כ-45%, כמעט כפול מהשיעור הממוצע במשק. מדובר בענפים שמתאפיינים גם בפריון עבודה נמוך, עונתיות גבוהה או ריכוז גבוה של עובדים בשכר נמוך.
לסיכום
הפערים בין מגזרים, סוגי מעסיקים וענפי משק מלמדים שבעיית העדר הכיסוי הפנסיוני אינה מתפזרת באופן אחיד בשוק העבודה, אלא מוחרפת אצל אוכלוסיות שכבר נמצאות בעמדת חולשה יחסית. עמותת בשבילך פועלת להנגשת מידע על זכויות עובדים לכלל הציבור, כדי שכל עובד ועובדת יוכלו לבדוק את מצבם ולדרוש את המגיע להם.
שאלות נפוצות
האם הפער בכיסוי הפנסיוני בין מגזרים מוסבר על ידי הבדלים בשכר, ותק או ענף העיסוק?
לא באופן מלא. גם לאחר פיקוח סטטיסטי על עשירון שכר, ותק במשרה, ענף כלכלי וגודל מעסיק, נותר פער של 6% בהסתברות לקבלת הפרשה פנסיונית במשרה שבה מועסק ערבי לעומת משרה שבה מועסק יהודי (עמודים 22 עד 23 במסמך).
אצל אילו מעסיקים הסיכוי הגבוה ביותר להיעדר הפרשה לביטוח פנסיוני?
אצל עסקים פרטיים, שבהם כ-63% מהמשרות ללא כיסוי פנסיוני, ובאופן כללי אצל מעסיקים קטנים עם פחות מ-20 עובדים (עמוד 15 במסמך; עמוד 21 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888