לא צריך להוכיח נזק כספי: הפיצוי שמגיע על הפרת נגישות, לפי נייר עמדה של נציבות שוויון זכויות
נייר עמדה שהגישה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ב-2023 מסביר למה הזכות לפיצוי ללא הוכחת נזק על הפרת נגישות היא כלי מרכזי, ומה הסכום שהנציבות הזכירה אז.
עובדות מהירות
- לפי נייר עמדה שהגישה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביולי 2023 לצוות הבין משרדי לבחינת חוק תובענות ייצוגיות, אדם עם מוגבלות שנפגע מהפרת חובת נגישות יכול לתבוע פיצוי ללא הוכחת נזק, מכוח סעיף 19נא(ב) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות וסעיף 20(ה) לחוק תובענות ייצוגיות. נכון למועד הגשת נייר העמדה, הנציבות ציינה שהסכום עומד על כ-67,000 שקל, אך מדובר בסכום שמתעדכן מעת לעת, ולכן כדאי לבדוק מה הסכום המעודכן בעת הגשת תביעה בפועל (עמ' 4).
- המשמעות המעשית: אין צורך להוכיח כמה כסף הפסדתם או כמה נזק ממשי נגרם לכם בגלל אי הנגשה. מספיק להוכיח שהייתה הפרה של חובת נגישות, וזכות הפיצוי קמה מעצם ההפרה (עמ' 4).
- לפי נייר העמדה, הגשת תביעה אזרחית, אישית או ייצוגית, כרוכה במאמצים משמעותיים עבור אדם עם מוגבלות: חשיפה של פרטים אישיים ובריאותיים, התמודדות עם קשיי נגישות שקיימים גם בתוך מערכת המשפט עצמה, וחלק ניכר מהתובעים מתקיימים מקצבת נכות, כך שהעלויות הכרוכות בהליך משפטי אינן פשוטות עבורם (עמ' 8).
- הנציבות מתנגדת בנייר העמדה להתייחסות לתביעות בנושא אי ביצוע או אי פרסום התאמות נגישות כאל תביעות "קלות ערך". לעמדתה, כל הוראות הנגישות נקבעו כדי להבטיח שוויון זכויות בפועל, ולכן הפרתן איננה עניין טכני זניח אלא פגיעה ממשית ויומיומית (עמ' 4).
- הזכות לתבוע תביעה אישית וייצוגית על הפרת חובות נגישות נקבעה בתיקון מס' 2 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות כבר בשנת 2005, עוד לפני שנחקק חוק תובענות ייצוגיות הכללי ב-2006, מה שמבטא לפי הנציבות את החשיבות שראה המחוקק בכלי הזה כבר אז (עמ' 2).
כשאדם עם מוגבלות נתקל במקום לא נגיש, הוא לרוב לא יושב וסופר כמה כסף זה עלה לו. בדיוק בשביל זה קיימת בחוק זכות לפיצוי ללא הוכחת נזק, כפי שמסבירה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בנייר עמדה שהגישה ביולי 2023 לצוות הבין משרדי שבחן את חוק תובענות ייצוגיות.
מה זה פיצוי ללא הוכחת נזק
לפי נייר העמדה, מכוח סעיף 19נא(ב) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות וסעיף 20(ה) לחוק תובענות ייצוגיות, אדם עם מוגבלות שנפגע מהפרת חובת נגישות יכול לתבוע פיצוי בלי להוכיח הפסד כספי ממשי. נכון למועד הגשת נייר העמדה, הנציבות ציינה סכום של כ-67,000 שקל, אך מדובר בסכום מתעדכן, ולכן חשוב לבדוק את הסכום הנוכחי לפני הגשת תביעה.
למה זה חשוב דווקא לאנשים עם מוגבלות
נייר העמדה מסביר שהגשת תביעה אזרחית, אישית או ייצוגית, כרוכה במאמצים משמעותיים עבור אדם עם מוגבלות: חשיפה של פרטים אישיים ובריאותיים, קשיי נגישות שקיימים גם בתוך מערכת המשפט עצמה, והעובדה שחלק ניכר מהתובעים מתקיימים מקצבת נכות. הזכות לפיצוי ללא הוכחת נזק מסירה חלק מהנטל: אין צורך לכמת את הנזק, רק להראות שהייתה הפרה.
לא תביעות "קלות ערך"
הנציבות מתנגדת בתוקף לכל ניסיון להגדיר תביעות על אי ביצוע או אי פרסום התאמות נגישות כתביעות "קלות ערך". לעמדתה, הוראות הנגישות נקבעו כדי להבטיח שוויון זכויות ממשי, כך שהפרתן היא פגיעה יומיומית וממשית, לא עניין טכני זניח.
רקע: הזכות הזו קיימת כבר מ-2005
הזכות לתבוע תביעה אישית וייצוגית על הפרת נגישות נקבעה בתיקון מס' 2 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות כבר ב-2005, עוד לפני שנחקק חוק תובענות ייצוגיות הכללי ב-2006. לפי הנציבות, זה מבטא עד כמה המחוקק ראה חשיבות בכלי האכיפה האזרחי הזה כבר אז.
מה המשמעות עבורכם
אם נתקלתם במקום לא נגיש, כדאי לדעת שאתם לא צריכים להוכיח כמה זה "עלה" לכם כדי לתבוע פיצוי. לפני שמגישים תביעה, מומלץ להתייעץ עם עורך דין או עם הנציבות כדי לבדוק את הסכום המעודכן ואת הדרך הנכונה לפעול במקרה שלכם. לעזרה בבירור הזכויות שלכם, צוות For You ישמח לסייע לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אני רוצה לתבוע על הפרת נגישות, אבל קשה לי להוכיח כמה נזק כספי נגרם לי. יש לי בכלל סיכוי?
כן. לפי נייר העמדה של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, בתביעות על הפרת חובת נגישות אפשר לתבוע פיצוי ללא הוכחת נזק מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות וחוק תובענות ייצוגיות. אין צורך להוכיח הפסד כספי קונקרטי, מספיק להוכיח שהייתה הפרה בפועל.
כמה כסף אפשר לקבל בתביעה כזו?
נייר העמדה של הנציבות מיולי 2023 ציין סכום של כ-67,000 שקל לפי החוק במועד הגשת הנייר. מדובר בסכום שמתעדכן, כך שלפני הגשת תביעה כדאי לבדוק מול עורך דין או מול הנציבות מה הסכום המעודכן.
האם תביעה על אי הנגשת מקום ציבורי נחשבת תביעה שולית או קלת ערך?
לא, לפי עמדת הנציבות. בנייר העמדה היא מתנגדת במפורש להתייחסות לתביעות כאלה כ"קלות ערך", ומדגישה שחובות הנגישות קיימות כדי להבטיח שוויון זכויות ממשי, כך שהפרתן פוגעת פגיעה של ממש באדם עם המוגבלות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888