13,000 שכירים בשנה לא ידעו שמגיע להם פטור מדמי ביטוח לאומי: מה מצא מבקר המדינה
ביקורת מבקר המדינה מצאה שאלפי מקבלי קצבת אזרח ותיק שממשיכים לעבוד לא מיצו פטור מדמי ביטוח, וגם כשהתגלה הדבר ביטוח לאומי לא החזיר את מה שנגבה ביתר.
עובדות מהירות
- ביקורת מבקר המדינה משנת 2015 בנושא אי מיצוי של זכויות חברתיות במוסד לביטוח לאומי מצאה שכ-13,000 שכירים בממוצע בכל אחת מהשנים 2009 עד 2012, שקיבלו קצבת אזרח ותיק, לא מיצו את זכותם לפטור מתשלום דמי ביטוח (נציב תלונות הציבור, אתגרים ויעדים במתן שירות לבני הגיל השלישי, פברואר 2023, עמ' 108, בהתבסס על דוח מבקר המדינה 65ג, 2015, עמ' 27).
- בביקורת מעקב שערך מבקר המדינה בשנת 2020 נמצא שהמוסד לביטוח לאומי לא השיב את כל דמי הביטוח שנגבו ביתר מאותם שכירים בשנים שקדמו לביקורת (שם, עמ' 108, בהתבסס על דוח מבקר המדינה 72א חלק ראשון, 2021, עמ' 888).
- לפי הדוח, אי מימוש זכויות בקרב בני הגיל השלישי נובע לרוב מצירוף של חסמי מודעות וידע, חסמים בירוקרטיים וחסמים תפיסתיים ופסיכולוגיים, ולא רק מהיעדר הזכות עצמה (עמ' 106-107).
- בין המאפיינים שהופכים את מימוש הזכויות לקשה יותר עבור בני הגיל השלישי מציין הדוח רמת אוריינות דיגיטלית נמוכה יותר, רשתות תמיכה חברתיות דלות, וקשיים פיזיים או קוגניטיביים המשפיעים על ההתמודדות עם בירוקרטיה (עמ' 108).
אם הגעתם לגיל פרישה, מקבלים קצבת אזרח ותיק (זקנה) מהמוסד לביטוח לאומי, וממשיכים לעבוד ולקבל משכורת - כדאי לכם לבדוק דבר אחד: האם באמת מנכים לכם דמי ביטוח לאומי כמו שצריך. דוח מיוחד של נציב תלונות הציבור, שבדק את השירות הציבורי לבני הגיל השלישי, חושף שהמערכת לא תמיד עושה את זה נכון, ושגם כשמתגלה הבעיה, לא תמיד מתקנים אותה עד הסוף.
מה בדיוק מצא מבקר המדינה
לפי הדוח, ביקורת שערך מבקר המדינה כבר בשנת 2015 בנושא אי מיצוי של זכויות חברתיות במוסד לביטוח לאומי העלתה נתון מטריד: בכל אחת מהשנים 2009 עד 2012, כ-13,000 שכירים בממוצע שקיבלו קצבת אזרח ותיק לא מיצו את זכותם לפטור מתשלום דמי ביטוח. במילים פשוטות, אנשים ששילמו דמי ביטוח לאומי על המשכורת שלהם, למרות שהיו זכאים לפטור מהם.
הבעיה לא נעצרה שם. כשמבקר המדינה חזר ובדק את הנושא בביקורת מעקב בשנת 2020, הוא מצא שהמוסד לביטוח לאומי לא השיב את כל דמי הביטוח שנגבו ביתר מאותם שכירים בשנים שקדמו לביקורת. כלומר, גם אחרי שהבעיה תועדה רשמית, הכסף לא חזר במלואו לכיסים של מי שהיה זכאי לו.
למה זה קורה דווקא לבני הגיל השלישי
הדוח מסביר שאי מימוש זכויות חברתיות בישראל הוא תופעה רחבה, אבל היא בולטת במיוחד בקרב בני הגיל השלישי. הסיבה היא צירוף של כמה חסמים: רמת אוריינות דיגיטלית נמוכה יותר שמקשה על בירור מול הרשויות, רשתות תמיכה חברתיות דלות יותר אצל חלק מהאוכלוסייה המבוגרת, וקשיים פיזיים או קוגניטיביים שמכבידים על ההתמודדות עם בירוקרטיה. כשמוסיפים לזה את העובדה שהזכות לפטור מדמי ביטוח לא תמיד מופעלת באופן אוטומטי, מתקבל מצב שבו אלפי אנשים משלמים כסף שהם לא היו חייבים לשלם, בלי לדעת זאת בכלל.
מה כדאי לעשות
- אם אתם מקבלים קצבת אזרח ותיק וממשיכים לעבוד, בררו מול המוסד לביטוח לאומי או מול רואה החשבון שלכם אם מגיע לכם פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי, ואם הוא אכן מופעל בתלוש השכר שלכם.
- בדקו תלושי שכר משנים קודמות, במיוחד אם המשכתם לעבוד זמן מה אחרי גיל הפרישה.
- אם מצאתם שנוכו מכם דמי ביטוח ביתר, אפשר לפנות למוסד לביטוח לאומי בבקשה להחזר כספי.
- אם הפנייה לא מניבה מענה, אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה, שמטפל בדיוק במקרים כאלה של אי מיצוי זכויות.
שאלות נפוצות
מי בדיוק זכאי לפטור מדמי ביטוח לאומי בזמן שמקבלים קצבת אזרח ותיק?
מי שהגיע לגיל פרישה ומקבל קצבת אזרח ותיק מביטוח לאומי, וממשיך לעבוד ולקבל שכר, עשוי להיות זכאי לפטור מתשלום דמי ביטוח לאומי על אותו שכר. מומלץ לבדוק את המצב האישי שלכם מול ביטוח לאומי, כי כפי שמראה הדוח, המערכת לא תמיד מפעילה את הפטור בעצמה.
מה עושים אם מתברר שניכו ממני דמי ביטוח שלא הייתי צריך לשלם?
אפשר לפנות למוסד לביטוח לאומי ולבקש בירור והחזר. אם התשובה לא מספקת, כדאי לדעת שהנושא הזה כבר עלה בביקורת רשמית של מבקר המדינה, ואפשר להיעזר בכך בפנייה לנציב תלונות הציבור.
שאלות נפוצות
מי בדיוק זכאי לפטור מדמי ביטוח לאומי בזמן שמקבלים קצבת אזרח ותיק?
מי שהגיע לגיל פרישה ומקבל קצבת אזרח ותיק (זקנה) מהמוסד לביטוח לאומי, וממשיך לעבוד ולקבל שכר, עשוי להיות זכאי לפטור מתשלום דמי ביטוח לאומי על אותו שכר. מומלץ לבדוק את המצב האישי שלכם מול ביטוח לאומי, כי כפי שמראה הביקורת, המערכת לא תמיד מפעילה את הפטור באופן אוטומטי.
מה עושים אם מתברר שניכו ממני דמי ביטוח שלא הייתי צריך לשלם?
אפשר לפנות למוסד לביטוח לאומי ולבקש בירור והחזר כספי. אם התשובה לא מספקת, כדאי לדעת שהנושא כבר עלה בשתי ביקורות רשמיות של מבקר המדינה, ואפשר להיעזר בכך בפנייה לנציב תלונות הציבור.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888