מי אמור לאתר קשיש או אדם עם מוגבלות שהתפנה למלון בעיר אחרת: הפער שמצא מבקר המדינה
בחלק מהרשויות הקולטות לא היה כל תוכנית מסודרת לאיתור מפונים קשישים או עם מוגבלות שהגיעו לתחומן, לפי דוח מבקר המדינה. מה עושים אם אף אחד לא פנה אליכם.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה "פינוי אוכלוסייה וקליטתה ברשויות המקומיות" (פברואר 2026), נבדקו 14 רשויות קולטות לגבי השאלה אם הייתה להן תוכנית ייעודית או מתקנים ייעודיים לטיפול באוכלוסיות מפונים נזקקות, לרבות קשישים ואנשים עם צרכים מיוחדים. נמצא כי לעיריות חיפה, טבריה ונוף הגליל, ולמועצות האזוריות חוף הכרמל, מטה יהודה, עמק הירדן ותמר, לא הייתה תוכנית ייעודית כזו, ואגף פס"ח לא הקצה בהן מתקנים ייעודיים לצורך זה.
- משרד מבקר המדינה קבע כי בהיעדר תוכנית היערכות של משרד הרווחה למיפוי המפונים הזקוקים לסיוע, רוב הרשויות הקולטות שנבדקו הקימו, ללא הכנה מוקדמת, מערך למיפוי המפונים הנזקקים, כל אחת בדרך שונה ובעצימות שונה, בהתאם ליכולתה ולהבנתה בלבד.
- בעיריית אשקלון, לעומת זאת, פונו 135 קשישים מהעיר ביוזמת העירייה עצמה, ובשיתוף משרד הרווחה ומשרד הבריאות, למסגרות מתאימות מחוץ לעיר. העירייה מסרה למשרד מבקר המדינה כי איתרה את הקשישים, לעיתים בעקבות פנייה של בני המשפחה, ודאגה למילוי הטפסים הרפואיים הנדרשים לקידום הפינוי, והוסיפה: "לולא יוזמה זו לא היו הקשישים מתפנים".
- משרד מבקר המדינה קבע כי בצד פעילותן הראויה לציון של חלק מהרשויות הקולטות, מומלץ שגם רשויות אלו יתעדו את תוצאות איתור האוכלוסייה הנזקקת לסיוע, ושעל משרד הרווחה להכין תוכנית שתאפשר הפעלה מיידית של מערך מיפוי לאוכלוסייה שתפונה לתחומי הרשויות, כדי להבטיח איתור מהיר של אוכלוסייה נזקקת בשעת חירום, ובעיקר אוכלוסייה בסיכון.
כשמישהו מתפנה מביתו לרשות מקומית אחרת, הוא הופך פתאום ל"תושב זר" מבחינת מערכת הרווחה של העיר שאליה הגיע. אם הוא קשיש שגר לבד או אדם עם מוגבלות, השאלה מי בכלל יודע שהוא שם ומי דואג לו הופכת לקריטית. דוח מבקר המדינה על פינוי האוכלוסייה במלחמת חרבות ברזל בדק בדיוק את זה, ומצא פערים משמעותיים.
ברוב הרשויות: אלתור בלי תוכנית מוכנה מראש
הביקורת בדקה 14 רשויות קולטות בשאלה אם הייתה להן מראש תוכנית ייעודית, או מתקנים ייעודיים שהוקצו על ידי אגף פס"ח, לטיפול באוכלוסיות מפונים נזקקות, ובהן קשישים ואנשים עם צרכים מיוחדים. התשובה: לעיריות חיפה, טבריה ונוף הגליל, ולמועצות האזוריות חוף הכרמל, מטה יהודה, עמק הירדן ותמר, לא הייתה תוכנית כזו כלל. משרד מבקר המדינה קבע כי בהיעדר תוכנית היערכות מטעם משרד הרווחה, רוב הרשויות הקולטות פשוט אלתרו מערך מיפוי משלהן, ללא הכנה מוקדמת, כל אחת לפי היכולת וההבנה שלה באותו רגע.
הדוגמה החיובית: מה עשתה עיריית אשקלון
בניגוד לרשויות קולטות שחיכו שמפונים יפנו אליהן, עיריית אשקלון פעלה ביוזמתה שלה לפינוי 135 קשישים מהעיר, בשיתוף משרד הרווחה ומשרד הבריאות, למסגרות מתאימות מחוץ לעיר. העירייה מסרה למשרד מבקר המדינה שאיתרה את הקשישים בעצמה, לעיתים בעקבות פנייה של בני המשפחה, ודאגה למילוי הטפסים הרפואיים שנדרשו כדי לקדם את הפינוי בפועל. במילותיה שלה: "לולא יוזמה זו לא היו הקשישים מתפנים". זו אמירה שממחישה עד כמה איתור אקטיבי, ולא המתנה פסיבית, הוא ההבדל בין קשיש שמקבל מענה לבין קשיש שנשאר מאחור.
מה זה אומר בשבילכם
אם אתם, או קרוב משפחה מבוגר או עם מוגבלות, מתפנים לרשות מקומית שאינה הרשות שבה אתם רשומים כתושבים, אל תניחו שהרשות הקולטת יודעת שאתם שם או תפנה אליכם ביוזמתה. הדוח מראה שזה קרה במקומות מסוימים, אבל לא בכל מקום ולא באופן אחיד. הדרך הבטוחה ביותר היא לפנות ביוזמתכם למחלקת הרווחה של הרשות המקומית שבה אתם שוהים בפועל, ולהודיע על הימצאותכם ועל הצרכים המיוחדים שלכם, בין אם מדובר בסיוע רפואי, בליווי סוציאלי או בהתאמות אחרות.
מה ממליץ מבקר המדינה לתקן
משרד מבקר המדינה קבע כי על משרד הרווחה להכין מראש תוכנית שתאפשר הפעלה מיידית של מערך מיפוי לאוכלוסייה שתפונה לתחומי הרשויות הקולטות, שתקבע עקרונות ותהליכי עבודה ברורים, ותבטיח איתור מהיר של אוכלוסייה נזקקת בשעת חירום, ובמיוחד אוכלוסייה בסיכון כמו קשישים החיים לבד ואנשים עם מוגבלות. עד שההמלצה הזו תיושם באופן מלא, האחריות בפועל נופלת גם על המפונים עצמם ובני משפחותיהם, לפנות ולבקש עזרה במקום לחכות שהיא תגיע. לסיוע נוסף אפשר לפנות למוקד פורויו בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
התפניתי או שבן משפחה קשיש שלי התפנה לעיר אחרת, ואף אחד מהעירייה החדשה לא פנה אלינו. זה תקין?
לצערנו, כן, זה עלול לקרות. הדוח מצא שבחלק ניכר מהרשויות הקולטות שנבדקו לא הייתה מלכתחילה תוכנית מסודרת לאיתור מפונים קשישים או נזקקים. במקום לחכות, מומלץ לפנות ביוזמתכם למחלקת הרווחה של הרשות המקומית שבה אתם שוהים כרגע ולהודיע על עצמכם, כדי לקבל את השירותים המגיעים לכם.
מה בדיוק עשתה עיריית אשקלון שגרם למבקר המדינה לציין אותה לחיוב?
העירייה לא חיכתה שהקשישים יפנו אליה. היא יזמה איתור אקטיבי של 135 קשישים בעיר, לעיתים בעקבות פניות בני משפחה, דאגה למילוי הטפסים הרפואיים הנדרשים, ותיאמה את הפינוי שלהם למסגרות מתאימות מחוץ לעיר בשיתוף משרד הרווחה ומשרד הבריאות. העירייה עצמה ציינה שבלי היוזמה הזו, הקשישים כלל לא היו מתפנים.
אם הרשות הקולטת לא מאתרת אותנו, למי פונים?
אפשר ורצוי לפנות ישירות למחלקת הרווחה של הרשות המקומית שבה אתם שוהים, גם אם היא לא הרשות שבה אתם רשומים כתושבים. אפשרות נוספת היא מוקד 118 של משרד הרווחה, שנועד לתת מענה כללי בנושאי רווחה, כולל בזמן חירום.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888