רשימות עדיפות לפינוי קשישים ואנשים עם מוגבלות: מה ניהלו הרשויות בדרום לפני שבעה באוקטובר
דוח מבקר המדינה חושף אילו רשימות ומאגרי מידע ניהלו אשקלון, שדרות ועוד רשויות בדרום כדי לזהות מראש קשישים ואנשים עם מוגבלות שיש לפנותם ראשונים בחירום.
עובדות מהירות
- עיריית אשקלון הכינה טרם המלחמה, על בסיס מאגרי מידע בתחומי הרווחה, החינוך והארנונה, רשימה של 167 משפחות ויחידים שיש לפנותם ראשונים במקרה חירום, ובה צוינו סיבת הנזקקות (למשל אזרח ותיק ובעל צרכים מיוחדים) ומאפיינים נוספים כגון האם התושב הוא קשיש סיעודי, אוטיסט, עיוור, או בעל מוגבלות נפשית ומוגבלות שכלית.
- עיריית שדרות הכינה טרם המלחמה מאגר מידע על כ-1,650 תאים משפחתיים מתועדפים לפינוי, ובו לכל תא משפחתי צוינו בין היתר דרישות מיוחדות (למשל צורך בהסעה מונגשת או בחדר מונגש) והקריטריון לזכאות לפינוי מוקדם, כגון משפחות עם צרכים מיוחדים, קשישים או עריריים.
- למרות שתיק האב להיערכות רשויות מקומיות לחירום מחייב שה"מכלול אוכלוסייה" בכל רשות יחזיק במאגר מידע לחירום הכולל את כלל התושבים הזקוקים לתשומת לב מיוחדת, מבקר המדינה מצא שבכל חמש הרשויות שנבדקו בדרום (אופקים, אשקלון, שדרות, אשכול וחוף אשקלון), מאגרי המידע כללו התייחסות לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים באופן חלקי בלבד.
- עיריית אשקלון עצמה מסרה בתשובתה למשרד מבקר המדינה מינואר 2025 כי היא החזיקה קודם לשבעה באוקטובר מאגרי נתונים חלקיים בלבד לשעת חירום, וכי החזקת מאגר מידע מלא כנדרש עוד טרם המלחמה הייתה מונעת את הצורך להקים אותו תוך כדי הלחימה עצמה.
מי אמור לדעת מראש שקשיש סיעודי, אדם עיוור או ילד עם אוטיזם גר ברחוב מסוים, ולוודא שהוא מפונה ראשון כשמגיעה שעת חירום. דוח מיוחד של מבקר המדינה מפברואר 2026 בדק בדיוק את זה, ובחן אילו מאגרי מידע ורשימות עדיפות ניהלו חמש רשויות מקומיות בדרום הארץ, עוד לפני שבעה באוקטובר 2023, כדי לזהות מראש תושבים שדורשים תשומת לב מיוחדת בפינוי.
אשקלון: 167 משפחות ברשימה, עם פירוט סוג המוגבלות
עיריית אשקלון הכינה, על בסיס מאגרי מידע קיימים בתחומי הרווחה, החינוך והארנונה, רשימה של 167 משפחות ויחידים שיש לפנותם ראשונים במקרה חירום. ברשימה צוינה סיבת הנזקקות, למשל היות התושב אזרח ותיק ובעל צרכים מיוחדים, וכן מאפיינים נוספים ומדויקים יותר: האם מדובר בקשיש סיעודי, באדם עם אוטיזם, בעיוור, או בבעל מוגבלות נפשית או שכלית. זהו פירוט חריג בהיקפו, שמראה שכן אפשר, מבחינה טכנית, לנהל מידע מדויק כזה מראש.
שדרות: כמעט 1,650 משפחות, כולל צורך בהסעה מונגשת
עיריית שדרות, מצידה, הכינה מאגר מידע על כ-1,650 תאים משפחתיים מתועדפים לפינוי. לכל תא משפחתי צוינו במאגר, בין היתר, שם, מצב משפחתי, מספר נפשות, כתובת וטלפון, וגם דרישות מיוחדות מפורטות כמו צורך בהסעה מונגשת או בחדר מונגש. הקריטריון לזכאות לפינוי מוקדם כלל, בין היתר, משפחות עם צרכים מיוחדים, קשישים ועריריים, כך שהמידע לא נאסף רק לצורכי סטטיסטיקה, אלא כדי לקבוע בפועל מי מפונה ראשון.
גם הרשויות שכן התכוננו, התכוננו רק בחלקן
אף שתיק האב להיערכות רשויות מקומיות לחירום מחייב שכל רשות תחזיק במאגר מידע מלא לשעת חירום, הכולל את כלל האוכלוסיות בעלות הצרכים המיוחדים, מבקר המדינה מצא שבכל חמש הרשויות שנבדקו, אופקים, אשקלון, שדרות, אשכול וחוף אשקלון, המידע על אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים היה חלקי בלבד. גם עיריית אשקלון עצמה הודתה בתשובתה למשרד מבקר המדינה שמאגרי המידע שהחזיקה קודם לשבעה באוקטובר היו חלקיים, וציינה שהחזקת מאגר מלא מראש הייתה חוסכת את הצורך להקים אותו תוך כדי הלחימה עצמה.
מה זה אומר בשבילכם
אם אתם קשישים, אנשים עם מוגבלות, או בני משפחה שלהם, אל תניחו שהרשות המקומית שלכם מנהלת עבורכם רשימת עדיפות פינוי מסודרת, וגם אם היא כן מנהלת כזו, אל תניחו שהפרטים שלכם מעודכנים בה. כדאי לפנות ביוזמתכם למחלקת הרווחה או לגורם החירום ברשות המקומית, לוודא שאתם רשומים, ולפרט את הצרכים המיוחדים הרלוונטיים, כולל צורך בהסעה מונגשת, בחדר מונגש, או בליווי צמוד.
אם אתם זקוקים לליווי במיצוי זכויות מול הרשות המקומית או מול משרד ממשלתי אחר בנושא היערכות לחירום, פנו אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888, ונשמח לעזור.
שאלות נפוצות
איך אני יודע אם הרשות שלי מנהלת רשימת עדיפות פינוי כזאת עבורי?
הדוח לא מפרט אילו רשויות בארץ מנהלות רשימות כאלה מעבר לחמש הרשויות שנבדקו בדרום, ולכן הדרך הבטוחה ביותר היא לפנות למחלקת הרווחה או לגורם החירום ("מכלול אוכלוסייה") ברשות המקומית שלכם, ולשאול במפורש אם קיים מאגר כזה ואם הפרטים שלכם מעודכנים בו.
אם אני קשיש סיעודי או בעל מוגבלות ואני לא רשום כלל אצל הרשות, מה כדאי לעשות?
לפי הדוח, מרבית מאגרי המידע כללו רק מי שהיה כבר מוכר למחלקת הרווחה של הרשות. אם אינכם מוכרים לרווחה, או שאתם חוששים שהמידע עליכם אינו מעודכן, מומלץ לפנות ביוזמתכם ולבקש להירשם, ולציין את כל הצרכים המיוחדים הרלוונטיים, כולל צורך בהסעה מונגשת או בחדר מונגש.
מה עדיף, לחכות שהרשות תזהה אותי, או לפנות בעצמי?
הדוח מלמד בבירור שההסתמכות על זיהוי יזום מצד הרשות מסוכנת, שכן גם ברשויות שכן ניהלו מאגרי מידע, אלה נמצאו חלקיים. ההמלצה המעשית היא לא להמתין, ולוודא מראש, בתקופת שגרה, שהפרטים שלכם והצרכים המיוחדים שלכם מעודכנים אצל מחלקת הרווחה או גורם החירום ברשות המקומית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888