הגישה הנגישה היחידה עוברת דרך חניון בתשלום: מי חייב לשלם על החניה של אדם עם מוגבלות
כשהדרך הנגישה היחידה למקום ציבורי היא דרך חניון בתשלום, החוק מטיל את עלות החניה על המפעיל, לא על האדם עם המוגבלות. מקרה בפועל מנציב תלונות הציבור.
עובדות מהירות
- לפי דוח נציב תלונות הציבור (דוח שנתי 45, לשנת 2018), סעיף 4ב לחוק חניה לנכים, התשנ"ד-1993, קובע כי אם הגישה הנגישה היחידה למקום ציבורי היא דרך חניון ציבורי שהחניה בו בתשלום, חלה חובת התשלום בעד החניה של אדם עם מוגבלות על מפעיל המקום הציבורי או על המחזיק בו, ולא על האדם עצמו.
- ניצול שואה נכה המחזיק בתג נכה עם סמל משולש התלונן שמפעילי החניון הצמוד לבריכת גורדון בתל אביב דרשו ממנו לשלם עבור החניה, בטענה שרק מי שמתנייד בכיסא גלגלים ומחזיק בתג עם סמל עגלת נכה זכאי לפטור.
- בירור נציבות תלונות הציבור העלה שהגישה הנגישה היחידה לבריכה היא דרך אותו חניון, ולכן חלה על עיריית תל אביב-יפו, המפעילה את הבריכה, חובת נשיאה בעלות החניה של כל האנשים עם מוגבלות הבאים אליה, ולא רק של מי שמחזיק בתג עם סמל עגלת נכה.
- לאחר דין ודברים ממושך עם הנציבות, הודיעה עיריית תל אביב-יפו כי תממן לאנשים עם מוגבלות עד שש שעות חניה חינם בחניון הסמוך לבריכה, והציבה שלט בכניסה לבריכה שמיידע את הציבור על ההסדר, בעקבות בקשת הנציבות.
הרבה אנשים עם מוגבלות מכירים את תג החניה הכחול לבן ואת הפטור מתשלום בחניה ברחוב. אבל יש הוראת חוק פחות מוכרת, שנוגעת דווקא למצב שבו הדרך היחידה להגיע למקום ציבורי, כמו בריכה, מרפאה או מוסד אחר, עוברת דרך חניון פרטי או עירוני שגובה תשלום. דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2018 מתאר מקרה מדויק כזה, ואת האופן שבו התיקון הגיע.
מה קובע סעיף 4ב לחוק חניה לנכים
סעיף 4ב לחוק חניה לנכים, התשנ"ד-1993, קובע כי אם הגישה הנגישה היחידה למקום ציבורי מסוים היא דרך חניון ציבורי שהחניה בו היא בתשלום, אזי חובת התשלום בעד החניה של אדם עם מוגבלות חלה על מפעיל המקום הציבורי או על המחזיק בו, ולא על האדם עצמו. במילים אחרות: אם אין דרך אחרת נגישה להגיע למקום, לא הוגן שהאדם עם המוגבלות ישלם על כך מכיסו.
המקרה: בריכת גורדון בתל אביב
ניצול שואה נכה, המחזיק בתג חניה לנכה עם סמל משולש, פנה לנציב תלונות הציבור בתלונה על מפעילי החניון הצמוד לבריכת גורדון בתל אביב. לדבריו, המפעילים דרשו ממנו לשלם עבור החניה, בטענה שרק מי שמתנייד בכיסא גלגלים ומחזיק בתג עם סמל עגלת נכה זכאי לפטור מתשלום. המתלונן טען, ובצדק, שהגישה הנגישה היחידה לבריכה היא דרך אותו חניון, ושאין סיבה להגביל את הזכאות לפטור רק לבעלי תג עם סמל עגלת נכה.
מה קבעה נציבות תלונות הציבור
בירור התלונה העלה שאכן הגישה הנגישה היחידה לבריכה היא דרך החניון. הנציבות פנתה לעיריית תל אביב-יפו, המפעילה את הבריכה, והבהירה לה כי בהתאם להוראות חוק חניה לנכים, על העירייה לשאת בעלות החניה של כל האנשים עם מוגבלות המגיעים לבריכה, ולא רק של מי שמחזיק בתג עם סמל עגלת נכה. זהו בדיוק העיקרון שקבוע בסעיף 4ב: החובה חלה על מפעיל המקום, לא על האדם עם המוגבלות.
התוצאה: שש שעות חניה חינם
לאחר דין ודברים ממושך עם הנציבות, הודיעה עיריית תל אביב-יפו כי תממן לאנשים עם מוגבלות עד שש שעות חניה חינם בחניון הסמוך לבריכה. הנציבות ביקשה מהעירייה שתיידע את הציבור על ההחלטה, והעירייה אכן הציבה שלט בכניסה לבריכה שמסביר לציבור את ההסדר.
מה עושים במקרה דומה
אם אתם נתקלים במצב שבו הדרך היחידה הנגישה עבורכם למקום ציבורי, כמו בריכה, מרפאה, ספרייה או מוסד עירוני אחר, עוברת דרך חניון בתשלום, ודורשים מכם לשלם עבור החניה, כדאי לפעול בשלבים:
- בררו אם באמת אין דרך נגישה אחרת להגיע למקום מלבד דרך אותו חניון.
- פנו בכתב למפעיל המקום הציבורי (רשות מקומית, גוף ציבורי או עסק) והפנו אותו במפורש לסעיף 4ב לחוק חניה לנכים.
- אם אין מענה או שהדרישה לתשלום נמשכת, אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה ולבקש את התערבותו.
חשוב לזכור שהזכאות הזאת אינה מוגבלת רק למי שמחזיק בתג חניה עם סמל עגלת נכה. כל אדם עם מוגבלות שהגישה הנגישה היחידה עבורו למקום מסוים היא דרך חניון בתשלום, זכאי שהעלות תוטל על מפעיל המקום ולא עליו.
שאלות נפוצות
מי אחראי לשלם על חניה כשאין דרך נגישה למקום ציבורי מלבד חניון בתשלום?
לפי סעיף 4ב לחוק חניה לנכים, אם הגישה הנגישה היחידה למקום ציבורי היא דרך חניון ציבורי בתשלום, על מפעיל המקום הציבורי או על המחזיק בו לשאת בעלות החניה של אדם עם מוגבלות, ולא האדם עצמו.
האם רק מי שמחזיק בתג נכה עם סמל עגלת נכה זכאי לפטור הזה?
לא. במקרה שנדון בדוח נציב תלונות הציבור, עיריית תל אביב-יפו טענה בתחילה שרק בעלי תג עם סמל עגלת נכה זכאים לפטור, אך הנציבות הבהירה שסעיף 4ב חל על כלל האנשים עם מוגבלות שהגישה הנגישה היחידה עבורם היא דרך אותו חניון.
דרשו ממני לשלם על חניה במקום שהגישה הנגישה היחידה אליו היא דרך חניון בתשלום, מה עושים?
כדאי לפנות בכתב למפעיל המקום הציבורי (כמו רשות מקומית, בריכה או מוסד ציבורי אחר) ולהפנות אותו לסעיף 4ב לחוק חניה לנכים. אם אין מענה, אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888