700 מול 22: הפער העצום בנתוני שב"ס על אסירים עם מוגבלות נפשית
דוח מבקר המדינה מצא ששב"ס לא מגדיר כלל קטגוריה של אסירים עם מוגבלות, ושבעוד הרשות לשיקום האסיר מעריכה כ-700 אסירים עם מוגבלות נפשית, שב"ס דיווח על 22 בלבד.
עובדות מהירות
- דוח מבקר המדינה מצא ששירות בתי הסוהר אינו מגדיר כלל קטגוריה של אסירים עם מוגבלות במערכותיו (עמוד 259).
- בינואר 2018 דיווח שב"ס על כ-22 אסירות עם מוגבלות נפשית בלבד, בעוד שהרשות לשיקום האסיר העריכה שבכל רגע נתון מרצים מאסר בישראל כ-700 אסירים עם מוגבלות נפשית, פער המצביע על כך שלשב"ס אין נתונים מלאים על האנשים עם מוגבלות המוחזקים אצלו (עמוד 259).
- לפי שב"ס יש רק שני בתי סוהר שבהם קיימים אגפים המותאמים לאנשים עם מוגבלות, מעשיהו ומג"ן-ניצן, שניהם בתי סוהר לגברים בגירים בלבד. ביוני 2018 האגפים המיועדים לטעוני פיקוח, ובהם כ-100 מקומות בסך הכול, היו בתפוסה מלאה, והתפוסה באגפים לאסירים הזקוקים לטיפול רפואי ולאסירים סיעודיים עמדה על כ-70% (עמוד 260).
- משרד מבקר המדינה כתב לשב"ס שלא ניתן לקבל את תשובתו לנוכח הנתונים שהוצגו, במיוחד לאור העובדה שלקטינים ולנשים אין כלל אגפים מותאמים לאנשים עם מוגבלות בבתי הסוהר (עמוד 260).
- גם בבית הסוהר אופק, המיועד לקטינים, אין אגפים מותאמים לאסירים עם מוגבלויות, והאפשרויות הטיפוליות העומדות לרשותם נופלות באיכותן מהאפשרויות בבתי הסוהר לגברים בגירים (עמוד 262).
כדי לדעת אילו התאמות נגישות והיכן להציב אסיר עם מוגבלות, שירות בתי הסוהר צריך קודם כול לדעת כמה אסירים כאלה נמצאים אצלו ולאיזה סוג מוגבלות. דוח מבקר המדינה על הבטחת זכויות אנשים עם מוגבלות בהליכים משפטיים בדק את הנתונים והתשתיות שיש לשב"ס בנושא, ומצא פער כמעט בלתי נתפס בין ההערכות למה שהשירות עצמו מדווח עליו.
אין בכלל קטגוריה של אסיר עם מוגבלות
הביקורת מצאה ששב"ס אינו מגדיר קטגוריה של אסירים עם מוגבלות במערכותיו. הקטגוריה הקרובה ביותר הקיימת בשב"ס היא "טעוני פיקוח", אסירים שרמת תפקודם דורשת השגחה מוגברת מסיבות שונות, שחלקן קשור למוגבלות וחלקן לא, כמו סיכון בריחה גבוה או שייכות לכנופיה. כתוצאה מכך, אין לשב"ס דרך אמינה לספור כמה מבין האסירים שלו הם בכלל אנשים עם מוגבלות.
700 מול 22
הפער הזה קיבל ביטוי חד במיוחד בנוגע לאסירים עם מוגבלות נפשית. בינואר 2018 דיווח שב"ס על כ-22 אסירות עם מוגבלות נפשית בלבד. באותו הזמן, הרשות לשיקום האסיר, גוף ממשלתי שאמור לדעת בדיוק עם מי הוא עובד, העריכה שבכל רגע נתון מרצים מאסר בישראל כ-700 אסירים עם מוגבלות נפשית. פער של פי שלושים בין הדיווח הרשמי להערכה המקצועית מלמד שלשב"ס פשוט אין תמונה מלאה על מי מבין האסירים שלו הוא בעל מוגבלות, ובלי תמונה כזאת אי אפשר לוודא שהוא עומד בחובתו החוקית לבצע התאמות נגישות לתנאי שהותם של אנשים עם מוגבלות במעצר ובמאסר.
רק שני בתי סוהר עם אגפים מותאמים, לגברים בלבד
גם כשמדובר בתשתית הפיזית, המענה מצומצם מאוד. לפי שב"ס, יש רק שני בתי סוהר בכל הארץ שבהם קיימים אגפים המותאמים לאנשים עם מוגבלות, מעשיהו ומג"ן-ניצן, ושניהם מיועדים לגברים בגירים בלבד. ביוני 2018 האגפים המיועדים לטעוני פיקוח, שיש בהם כ-100 מקומות בסך הכול, היו כבר בתפוסה מלאה, והתפוסה באגף לאסירים הזקוקים לטיפול רפואי ובאגף לאסירים סיעודיים עמדה על כ-70%. במילים אחרות, גם מי שכן מזוהה כזקוק לאגף מותאם עלול פשוט לא למצוא בו מקום פנוי.
לקטינים ולנשים אין שום מענה
המצב הקשה ביותר הוא של קבוצות שאין להן כל מענה. שב"ס השיב למבקר המדינה שרק אסירים ספורים ממתינים למקום פנוי באגפים המיועדים לטעוני פיקוח, אך משרד מבקר המדינה כתב מפורשות שלא ניתן לקבל את התשובה הזאת, בהתחשב בכך שלנשים ולקטינים אין כלל אגפים מותאמים לאנשים עם מוגבלות. גם בבית הסוהר אופק, המיועד לעברייני חוק קטינים, אין אגף מותאם, והאפשרויות הטיפוליות שעומדות לרשות קטינים עם מוגבלות שם נופלות באיכותן מאלה שיש בבתי הסוהר לגברים בגירים.
מה אפשר לעשות בפועל
- אם בן משפחה עם מוגבלות נפשית או שכלית נכנס לריצוי מאסר, כדאי לוודא בכניסה לבית הסוהר שהמוגבלות מתועדת במפורש בהליך האבחון והמיון, כדי להגדיל את הסיכוי לשיבוץ מותאם.
- אם מדובר באישה או בקטין עם מוגבלות, חשוב לדעת מראש שאין אגף מותאם ייעודי, ולפנות מוקדם ככל האפשר לגורם הרפואי או הסוציאלי בבית הסוהר כדי לבחון פתרונות חלופיים.
- אפשר לפנות למחלקת האסיר בשירות בתי הסוהר או לסניגוריה הציבורית אם נראה שהתנאים אינם מותאמים למצבו הרפואי או התפקודי של האסיר.
אם בן משפחה עם מוגבלות נמצא במאסר ואתם לא בטוחים אילו זכויות והתאמות מגיעות לו, אנחנו ב-For You כאן לעזור בחינם ובעברית. חייגו 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה אסירים עם מוגבלות נפשית יש בפועל בבתי הסוהר בישראל?
לפי דוח מבקר המדינה, הרשות לשיקום האסיר מעריכה שבכל רגע נתון מרצים מאסר בישראל כ-700 אסירים עם מוגבלות נפשית, אך שב"ס עצמו דיווח בינואר 2018 על 22 בלבד. הפער העצום הזה נובע מכך ששב"ס לא מגדיר כלל קטגוריה של אסירים עם מוגבלות.
כמה מקומות יש בבתי הסוהר באגפים המותאמים לאנשים עם מוגבלות?
לפי הדוח, יש רק שני בתי סוהר עם אגפים מותאמים, מעשיהו ומג"ן-ניצן, ושניהם משרתים גברים בגירים בלבד. באגפים המיועדים לטעוני פיקוח יש כ-100 מקומות בסך הכול, וביוני 2018 הם היו בתפוסה מלאה.
מה קורה עם נשים וקטינים עם מוגבלות שנמצאים בכלא?
לפי דוח מבקר המדינה, לנשים ולקטינים אין כלל אגפים מותאמים לאנשים עם מוגבלות. גם בבית הסוהר אופק לקטינים אין אגף מותאם, והאפשרויות הטיפוליות שם נופלות באיכותן מאלה שקיימות בבתי הסוהר לגברים בגירים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888