תקנות נגישות ספריות 2013: 10% מושבים מותאמים ו-2% מתקציב הרכש לפורמטים נגישים
תקנות נפרדות מחוק הספריות 2024: כל ספרייה ציבורית חייבת 10% מושבים מותאמים ולהקצות 2% מתקציב רכישת הספרים לפורמטים נגישים.
עובדות מהירות
- לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013, בכל ספרייה ציבורית שיש בה מושבים לציבור, לפחות 10% מהמושבים (ולפחות מושב אחד) חייבים להיות מושבים מותאמים.
- ספרייה שמציעה שירותי קריאה והשאלה חייבת לרכוש כותרים בפורמט נגיש (ספרים מוקלטים, ספרים אלקטרוניים או ספרים בפישוט לשוני) בהיקף של 2% לפחות מתקציב רכישת הספרים השנתי שלה, ככל שכותרים כאלה קיימים למכירה בשוק הפתוח.
- החוק מחייב ספרייה להחזיק מגדלת אלקטרונית (טלוויזיה במעגל סגור); ספרייה שממוצע הביקורים השנתי בה, ב-5 השנים שקדמו לתחילת התקנות, אינו עולה על 30,000 מבקרים, או ספרייה ביישוב עם פחות מ-20,000 תושבים, פטורה מהחובה הזו.
- ספרייה חייבת להחזיק מכשירי השמעה לספרים מוקלטים עם ויסות עוצמת קול ואוזניות, ואם יש בה מחשבים לשימוש הציבור, לפחות באחד מהם חייבות להיות מותקנות תוכנת הגדלה ותוכנת הקראה קולית עם אוזניות.
- החובות האלה נפרדות מהתנאים שמותנית בהם תמיכת המדינה בספריות לפי חוק הספריות הציבוריות 2024: הן חלות כחובת שירות בסיסית מכוח תקנות שוויון הזכויות, ללא קשר לשאלה אם הספרייה מקבלת תמיכה ממשלתית.
יש הבדל בין שני חוקים ישראליים שנוגעים לנגישות ספריות, וקל להתבלבל ביניהם. חוק הספריות הציבוריות משנת 2024 עוסק בתנאים לתמיכה כספית של המדינה בספרייה. אבל יש תקנות ותיקות יותר, משנת 2013, שקובעות חובת שירות בסיסית שחלה על כל ספרייה ציבורית, בלי קשר לשאלה אם היא מקבלת תמיכה ממשלתית בכלל.
מושבים מותאמים: 10% מהמקומות
תקנה 68 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013, קובעת שאם סופקו בספרייה מושבים לציבור, לפחות 10% מהם, ולא פחות ממושב אחד, חייבים להיות מושבים מותאמים, כלומר מושבים בגובה ובעיצוב שמאפשרים ישיבה וקימה בטוחה ונוחה.
2% מתקציב הרכש לפורמטים נגישים
סעיף חשוב פחות מוכר בתקנה קובע חובה תקציבית מפורשת: ספרייה שנותנת שירותי קריאה והשאלה חייבת לרכוש כותרים בפורמט נגיש, כגון ספרים מוקלטים, ספרים אלקטרוניים או ספרים עם פישוט לשוני, בהיקף של 2% לפחות מתקציב רכישת הספרים השנתי שלה, ולפי סוג הספרים שהיא מחזיקה. הספרים האלה חייבים להיות מוחזקים במקום מרכזי בספרייה שאליו מובילה דרך נגישה. החובה מותנית בכך שכותרים כאלה קיימים בכלל למכירה בשוק הפתוח.
ציוד עזר חובה, עם פטור לספריות קטנות
התקנה מחייבת החזקת מגדלת אלקטרונית (טלוויזיה במעגל סגור), אבל פוטרת מכך ספרייה שממוצע הביקורים השנתי בה, בחמש השנים שקדמו לתחילת התקנות, אינו עולה על 30,000, וכן ספרייה ביישוב עם פחות מ-20,000 תושבים. מעבר לכך, כל ספרייה חייבת להחזיק מכשירי השמעה לספרים מוקלטים עם ויסות עוצמת קול ואוזניות. אם יש בספרייה מחשבים לשימוש הציבור, לפחות באחד מהם חייבות להיות מותקנות תוכנת הגדלה ותוכנת הקראה קולית, עם אוזניות זמינות למשתמש.
שירותי עזר לפי בקשה
מעבר לציוד הקבוע, לבקשת אדם עם מוגבלות הספרייה חייבת לספק הדרכה בשימוש באמצעי העזר, סיוע במציאת ספרים או נשיאתם, ומתן שירות בשפה פשוטה ובאופן המותאם למוגבלותו של המבקר.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין התקנות האלה לחוק הספריות הציבוריות 2024?
חוק הספריות הציבוריות 2024 קובע תנאים להענקת תמיכה כספית של המדינה לספרייה. תקנות הנגישות משנת 2013 הן חובת שירות כללית שחלה על ספרייה ציבורית מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ללא תלות בקבלת תמיכה.
האם כל ספרייה חייבת להחזיק מגדלת אלקטרונית?
לא בהכרח. ספרייה קטנה, עם פחות מ-30,000 ביקורים בשנה בממוצע, או ספרייה ביישוב עם פחות מ-20,000 תושבים, פטורה מהחובה הזו.
כמה מהתקציב חייבת ספרייה להשקיע בספרים נגישים?
לפחות 2% מתקציב רכישת הספרים השנתי שלה, ככל שכותרים בפורמט נגיש קיימים למכירה בשוק החופשי.
מה זה מושב מותאם בספרייה?
מושב בגובה ובעיצוב שמאפשרים ישיבה נוחה ובטוחה לאדם עם מוגבלות. התקנות מחייבות ש-10% לפחות מהמושבים בספרייה, ולפחות אחד, יהיו כאלה.
מי אחראי לאכוף את התקנות האלה?
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, שאליה אפשר להגיש תלונה אם ספרייה ציבורית לא עומדת בדרישות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 18.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888