סיוע לכיסוי חובות לנכי צה"ל: הלוואה, ולפעמים גם מענק
הוראת אגף שיקום נכים מספר 60.05 מאפשרת לנכה עם זיקה ישירה בין חוב לפציעה, או חוב מכישלון בשיקום, לקבל הלוואה לכיסוי חובות, ובמקרים חריגים גם מענק חלקי. מי זכאי, מה הסכומים, ואיך מגישים בקשה.
עובדות מהירות
- לפי הוראת אגף שיקום נכים מספר 60.05 (מעודכנת ל-18.7.2022), הזכאות לסיוע לכיסוי חובות היא לנכה המוכר על ידי משרד הביטחון בדרגת נכות 20 אחוז ומעלה, או 10 אחוז ומעלה אם הוכר לפני 1.1.1996.
- הסיוע ניתן בתוך תקופה של עד שנתיים מיום הפציעה או ההכרה בנכות, ובתנאי שקיימת זיקה ישירה בין החוב לבין הפציעה, או שמדובר בחוב הנובע מהתחייבויות שקדמו לאירוע הפציעה אך אין כעת יכולת לפרוע אותן.
- הסיוע ניתן גם במקרים שבהם השיקום הכלכלי נכשל וקיימים חובות כתוצאה מכך לגופים עסקיים כמו מס הכנסה, המוסד לביטוח לאומי, ספקים, או הוצאה לפועל.
- בהתאם לנספח א להוראה, מעודכן למדד המחירים לצרכן של דצמבר 2021, גובה הסיוע המרבי הוא עד 38,360 שקל לנכה בדרגת נכות 10 עד 49 אחוז, ועד 58,200 שקל לנכה בדרגת נכות 50 אחוז ומעלה.
- מדובר במנגנון של הלוואה (טופס הבקשה עצמו כולל הצהרה שמימוש ההלוואה מותנה בהמצאת ערבים בהתאם לדרישות הבנק המלווה), אך בנסיבות מיוחדות ומנומקות, לפי המלצת הוועדה המחוזית והחלטת סמנכ"ל וראש אגף השיקום, עד 50 אחוז משיעורי הסיוע יכולים להינתן כמענק שאינו מוחזר.
- מי שקיבל בעבר סיוע לאותה מטרה זכאי לשיערוך הסכום שקיבל בעבר ולהשלמה עד לסכום המרבי המעודכן, ובמקרים חריגים שחורגים מהרמות הרגילות, מנהל המחוז יכול להעביר את הבקשה לוועדה מייעצת שליד סמנכ"ל וראש האגף, הרשאית להיעזר בגורם חיצוני (עורך דין, רואה חשבון או כלכלן) כדי לבחון את מקורות החוב ולנסות להגיע להסדר לפריסתו, לביטול ריביות והצמדות, ולהקטנתו.
פציעה קשה לא פוגעת רק בבריאות, לעיתים היא גוררת גם קריסה כלכלית: חובות לבנק, לספקים, למס הכנסה או לביטוח הלאומי, שנוצרים בעקבות הפציעה עצמה או בעקבות ניסיון שיקום כלכלי שלא צלח. אגף שיקום נכים נותן לכך מענה ייעודי בהוראה מספר 60.05, "סיוע לכיסוי חובות".
מי זכאי
הזכאות היא לנכה המוכר על ידי משרד הביטחון בדרגת נכות 20 אחוז ומעלה, או 10 אחוז ומעלה אם הוכר לפני 1.1.1996. הסיוע ניתן בתוך תקופה של עד שנתיים מיום הפציעה או מיום ההכרה בנכות, ובתנאי שקיימת זיקה ישירה בין החוב לפציעה, או שמדובר בחוב שקדם לפציעה אך אין כעת יכולת לפרוע אותו. ההוראה מציינת גם במפורש שהסיוע ניתן כאשר השיקום הכלכלי נכשל, וקיימים בעקבות זאת חובות לגופים כמו מס הכנסה, ביטוח לאומי, ספקים או הוצאה לפועל.
הלוואה, לא בהכרח מענק
חשוב להבין את אופי הסיוע: מדובר ביסודו בהלוואה. טופס הבקשה עצמו כולל הצהרה שמימוש ההלוואה מותנה בהמצאת ערבים בהתאם לדרישות הבנק המלווה. יחד עם זאת, ההוראה קובעת גם מנגנון הקלה: בנסיבות מיוחדות ומנומקות, לפי המלצת הוועדה המחוזית והחלטת סמנכ"ל וראש אגף השיקום, עד 50 אחוז משיעורי הסיוע יכולים להינתן כמענק שאינו מוחזר כלל.
הסכומים
לפי נספח א להוראה, מעודכן למדד המחירים לצרכן של דצמבר 2021, גובה הסיוע המרבי עומד על עד 38,360 שקל לנכה בדרגת נכות 10 עד 49 אחוז, ועד 58,200 שקל לנכה בדרגת נכות 50 אחוז ומעלה. הסכום ניתן במספר פעימות עד למיצוי מלוא הסכום שלו זכאי הפונה. מי שקיבל סיוע כזה בעבר, בסכום נמוך יותר שהיה בתוקף אז, זכאי לשיערוך הסכום שקיבל ולהשלמה עד לסכום המרבי המעודכן של היום.
כשצריך יותר מהסכומים הרגילים
במקרים חריגים שחורגים מהתקרות הרגילות, מנהל המחוז מעביר את ההמלצה לוועדה מייעצת שליד סמנכ"ל וראש אגף השיקום. הוועדה הזו רשאית להיעזר בגורם חיצוני, כמו עורך דין, רואה חשבון או כלכלן, שתפקידו לבדוק את מקורות החוב ומהותו ולנסות להגיע להסדר לפריסת החובות, לביטול ריביות והצמדות, ולהקטנת החוב, ולהעביר על כך דוח מפורט עם המלצות.
איך מגישים בקשה
הפנייה נעשית בכתב למחלקת הרווחה במחוז, באמצעות טופס ייעודי (נספח ב להוראה), שאפשר לשלוח דרך האזור האישי באתר אגף השיקום, במייל, בדואר או בפקס. יש לצרף מסמכים המעידים על שיעור החובות, ריכוז הכנסות מול הוצאות חודשיות מפורט (כולל סעיפים כמו שכר דירה, ארנונה, מזון, ביגוד, הוצאות בריאות והוצאות גידול ילדים), ותדפיסי חשבון בנק משלושה חודשים אחרונים. אחראי תחום הרווחה במחוז מעביר את הבקשה לוועדת השיקום המחוזית, בצירוף דוח סוציאלי של עובד השיקום המטפל בפונה, והוועדה מסכמת את המלצתה והחלטתה במערכת הממוחשבת.
מה המשמעות עבורכם
אם אתם נכים עם חובות הקשורים ישירות לפציעה, או חובות שקדמו לה ואין לכם כיום יכולת לפרוע אותם, או אם ניסיון שיקום כלכלי לא הצליח והותיר אחריו חובות, בדקו מול עובד הרווחה במחוז את הזכאות הזו בהקדם, מכיוון שהיא מוגבלת בזמן לשנתיים מהפציעה או מההכרה. מי שזקוק לליווי בהגשת הבקשה יכול לפנות לקו החינמי של For You: 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי זכאי לסיוע לכיסוי חובות?
נכה המוכר על ידי משרד הביטחון בדרגת נכות 20 אחוז ומעלה (או 10 אחוז ומעלה אם הוכר לפני 1.1.1996), כאשר קיימת זיקה ישירה בין החוב לפציעה, או שהחוב קדם לפציעה ואין יכולת לפרוע אותו כעת, או שמדובר בחוב שנוצר מכישלון בשיקום הכלכלי.
זו הלוואה או מענק?
ברירת המחדל היא הלוואה, הדורשת ערבים בהתאם לדרישות הבנק המלווה. במקרים מיוחדים ומנומקים, ולפי החלטת הוועדה המחוזית וראש אגף השיקום, עד 50 אחוז מהסכום יכולים להינתן כמענק שאינו מוחזר.
עד מתי אפשר לבקש את הסיוע הזה?
בתוך תקופה של עד שנתיים מיום הפציעה או מיום ההכרה בנכות.
כבר קיבלתי סיוע כזה בעבר בסכום נמוך יותר. אפשר לבקש השלמה?
כן. מי שקיבל בעבר סיוע לאותה מטרה זכאי לשיערוך הסכום שקיבל לפי העדכון השנתי, ולהשלמה עד לסכום המרבי המעודכן שהוא זכאי לו כיום.
איך מגישים בקשה?
פונים בכתב למחלקת הרווחה במחוז השיקום, באמצעות טופס ייעודי, ומצרפים מסמכים המעידים על שיעור החובות, ריכוז הכנסות מול הוצאות, ותדפיסי חשבון בנק משלושה חודשים אחרונים. הבקשה עוברת לוועדת השיקום המחוזית, בצירוף דוח סוציאלי של עובד השיקום.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888