תביעה נגד המוסד לביטוח לאומי בבית הדין לעבודה: סיוע משפטי בלי מבחן הכנסה
מי שמתדיין נגד הביטוח הלאומי בבית הדין לעבודה יכול לקבל סיוע משפטי חינם גם ללא בדיקת הכנסה ורכוש, בניגוד לכלל הרגיל בסיוע המשפטי האזרחי.
עובדות מהירות
- לפי סעיף 397 לחוק הביטוח הלאומי, השר רשאי לקבוע תקנות למתן סיוע משפטי חינם לכל מבקש שאינו חבר בני אדם (כלומר אדם פרטי, לא חברה או עמותה) בהליכים בבית הדין לעבודה שהמוסד לביטוח לאומי צד להם.
- ההגבלות בדבר יכולתו הכלכלית של המבקש לשאת בהוצאות שירות משפטי, הקבועות בסעיפים 2 ו-3 לחוק הסיוע המשפטי, אינן חלות על סיוע משפטי לפי סעיף זה, כלומר אין כאן מבחן הכנסה או רכוש כמו בסיוע המשפטי האזרחי הרגיל.
- הסיוע ניתן באמצעות לשכות הסיוע המשפטי הפועלות לפי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-1972, אך בלי המגבלות הכלכליות של אותו חוק.
- הפטור ממבחן הכנסה חל גם על סיוע משפטי לתובע גמלה בהליך הוצאה לפועל או תובענה שהוגשו נגדו לתשלום שלא לפי ההסדר הרגיל, בקשר לשכר טרחה על טיפול בתביעה לגמלה.
- המוסד לביטוח לאומי חייב לציין, בלשון פשוטה, בכל החלטה הניתנת לערעור או לתביעה בבית הדין לעבודה, מידע על הזכאות לסיוע המשפטי הזה בלי הגבלות של יכולת כלכלית.
מי שנדחתה תביעתו לגמלה, או שנדרש להחזיר כספים לביטוח הלאומי, ורוצה להתדיין בבית הדין לעבודה, לרוב חושב שסיוע משפטי חינם מותנה במבחן הכנסה ורכוש, כמו בכל סיוע משפטי אזרחי אחר. לגבי הליכים שהמוסד לביטוח לאומי צד להם, החוק קובע דווקא כלל שונה ומקל יותר.
ההוראה בסעיף 397 לחוק
סעיף 397 לחוק הביטוח הלאומי מסמיך את השר, בהסכמת שר המשפטים, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, להתקין תקנות למתן סיוע משפטי לכל מבקש שאינו חבר בני אדם, בהליכים בבית הדין לעבודה שהמוסד לביטוח לאומי הוא צד בהם, בעניינים הנובעים מחוק הביטוח הלאומי או מכל חיקוק אחר שמכוחו המוסד משלם תשלומים. משמעות הביטוי "שאינו חבר בני אדם" היא שהזכות מיועדת לאנשים פרטיים, ולא לחברות, עמותות או גופים אחרים.
בלי מבחן הכנסה ורכוש
ההוראה המרכזית והפחות מוכרת בסעיף היא זו: ההגבלות בדבר יכולתו הכלכלית של המבקש לשאת בהוצאות השירות המשפטי, הקבועות בסעיפים 2 ו-3 לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-1972, אינן חלות על סיוע משפטי לפי סעיף 397. כלומר, בניגוד לסיוע המשפטי האזרחי הרגיל שבו בודקים הכנסה ורכוש כדי לקבוע זכאות, מי שמתדיין נגד המוסד לביטוח לאומי בבית הדין לעבודה יכול לקבל סיוע משפטי חינם בלי קשר למצבו הכלכלי.
איך זה מתבצע בפועל
הסיוע המשפטי לפי סעיף זה ניתן באמצעות לשכות הסיוע המשפטי הפועלות לפי חוק הסיוע המשפטי ולפי הוראותיו, אבל בשינויים שנקבעו בתקנות ובלי המגבלות הכלכליות של אותו חוק. את כל ההוצאות הקשורות במתן הסיוע המשפטי לפי סעיף זה נושא המוסד לביטוח לאומי, לפי הסדר בינו לבין המדינה.
גם בהליכי הוצאה לפועל על שכר טרחה
החוק מרחיב את הפטור ממבחן הכנסה גם למצב נוסף: כאשר הוגשו נגד תובע גמלה תובענה או הליך הוצאה לפועל לתשלום שאינו לפי ההסדר הרגיל של תשלום עבור טיפול בתביעה לגמלה (למשל דרישת תשלום שכר טרחה שלא כדין ממי שסייע בתביעה), גם אז חל הפטור ממבחן הכנסה על הסיוע המשפטי שניתן לאותו אדם.
חובת יידוע מצד הביטוח הלאומי
החוק אינו מסתפק בקביעת הזכות, אלא גם מטיל על המוסד לביטוח לאומי חובה אקטיבית: בכל החלטה של המוסד שניתן לערער עליה לפני בית הדין לעבודה, או שבעקבותיה אפשר להגיש תובענה לבית הדין לעבודה, על המוסד לציין, בלשון פשוטה, מידע בדבר הזכאות לסיוע המשפטי לפי סעיף 397, לכל מבקש שאינו חבר בני אדם, בלי הגבלות בדבר יכולתו לשאת בהוצאות השירות המשפטי. כך שאם קיבלתם מכתב דחייה או החלטה אחרת מהביטוח הלאומי שניתן לערער עליה, כדאי לבדוק אם המידע על הזכות לסיוע משפטי אכן מופיע בה.
אם אתם מתמודדים עם הליך בבית הדין לעבודה נגד המוסד לביטוח לאומי ולא ברור לכם איך לפנות לסיוע משפטי, אפשר להתקשר אלינו בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
האם צריך לעמוד במבחן הכנסה כדי לקבל סיוע משפטי נגד ביטוח לאומי?
לא. סעיף 397 לחוק הביטוח הלאומי קובע שההגבלות הכלכליות הרגילות של חוק הסיוע המשפטי אינן חלות על סיוע משפטי בהליכים בבית הדין לעבודה שהמוסד לביטוח לאומי צד להם. זה שונה מהסיוע המשפטי האזרחי הכללי שבו יש מבחן הכנסה ורכוש.
מי זכאי לסיוע המשפטי הזה?
כל מבקש שאינו חבר בני אדם, כלומר אדם פרטי ולא חברה, עמותה או גוף אחר, המצוי בהליך בבית הדין לעבודה שהמוסד לביטוח לאומי צד לו, בעניינים הנובעים מחוק הביטוח הלאומי או מכל חיקוק אחר שמכוחו המוסד משלם תשלומים.
דרך מי מקבלים את הסיוע המשפטי?
דרך לשכות הסיוע המשפטי הפועלות לפי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-1972, אך בלי ההגבלות הכלכליות שאותו חוק קובע בסעיפים 2 ו-3 שלו.
האם הפטור ממבחן הכנסה חל גם על הליכי הוצאה לפועל?
כן, במקרים שבהם הוגשה נגד תובע גמלה תובענה או הליך הוצאה לפועל לתשלום שאינו כדין, בקשר לשכר טרחה על טיפול בתביעה לגמלה.
איך אדע שמגיעה לי הזכות הזו?
החוק מחייב את המוסד לביטוח לאומי לציין בלשון פשוטה, בכל החלטה שאפשר לערער עליה או לתבוע בעקבותיה בבית הדין לעבודה, מידע על הזכאות לסיוע המשפטי בלי הגבלות של יכולת כלכלית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888