מוסד, מעון, הוסטל, דירה או סביבה תומכת: כך משתנה התעריף לפי סוג מסגרת הדיור
מבקר המדינה מפרט את פערי התעריף החודשי בין סוגי מסגרות הדיור לאנשים עם מוגבלות, וממצאי ועדת דותן
עובדות מהירות
- מסגרות הדיור החוץ-ביתיות של משרד הרווחה לאנשים עם מוגבלות נעות על רצף בין מוסד לקהילה: מוסד, מעון, הוסטל, דירה, סביבה תומכת וקהילה, כשככל שהמסגרת מוסדית יותר כך התעריף החודשי הממוצע לאדם גבוה יותר (עמוד 38 בדוח).
- התעריף החודשי הממוצע במעון גבוה בכ-2,000 ש"ח מהתעריף בהוסטל, פער של כ-16% (עמוד 38 בדוח).
- התעריף החודשי בהוסטל גבוה בכ-1,200 ש"ח מהתעריף בדירה, פער של כ-10% (עמוד 38 בדוח).
- התעריף החודשי בדירה גבוה בכ-9,700 ש"ח מהתעריף בסביבה תומכת, פער של פי שישה לערך (עמוד 38 בדוח).
- ועדת דותן, שהגישה את המלצותיה בסוף פברואר 2023, מצאה כי במעונות ובהוסטלים קיימים תהליכי מיסוד הכוללים בין היתר פגיעה בדיירים ומספר גדול של דיירים, והמליצה על תוכנית לאומית של תהליך אל-מיסוד ועל סגירת המעונות וההוסטלים בתוך חמש שנים; שר הרווחה הביע במרץ 2023 את מחויבותו ליישום ההמלצות (עמוד 39 בדוח).
דוח מבקר המדינה מיולי 2024 מפרט את מגוון מסגרות הדיור החוץ-ביתיות שמפעיל משרד הרווחה לאנשים עם מוגבלות, ואת פערי העלות המשמעותיים ביניהן.
רצף המסגרות: ממוסד ועד קהילה
מסגרות הדיור נעות על רצף שבין מוסד לקהילה. מוסד הוא מסגרת שבה מספר רב של דיירים שוהים בכל שעות היממה ומקיימים בה את כלל תחומי החיים, תוך הפרדה בין העולם שבחוץ לעולם שבתוך המסגרת. לעומת זאת, חיים בקהילה משמעם מגורים במסגרת קטנה ואינטימית, שבה האדם מקיים את כלל תחומי חייו במקומות שבהם מקיימים אותם גם אנשים ללא מוגבלות, למשל עבודה עם אנשים ללא מוגבלות והשתתפות בחוגים במרכז הקהילתי השכונתי. בין שני הקצוות נמצאות מסגרות מעון, הוסטל, דירה וסביבה תומכת.
פערי התעריף החודשי
הדוח מוצא כי ככל שהמסגרת מוסדית יותר, כך התעריף החודשי הממוצע לאדם גבוה יותר. התעריף במעון גבוה בכ-2,000 ש"ח מהתעריף בהוסטל, פער של כ-16%. התעריף בהוסטל גבוה בכ-1,200 ש"ח מהתעריף בדירה, פער של כ-10%. והתעריף בדירה גבוה בכ-9,700 ש"ח מהתעריף בסביבה תומכת, פער של פי שישה לערך.
ועדת דותן והמלצת אל-מיסוד
ועדה בראשות השופטת בדימוס שולמית דותן הגישה בסוף פברואר 2023 את המלצותיה בעניין דרכי ניהול והפעלה של מסגרות דיור חוץ-ביתיות לאנשים עם מוגבלות. הוועדה מצאה שבמעונות מתקיימים תהליכי מיסוד, הכוללים בין היתר פגיעה בדיירים, מספר גדול של דיירים, קושי ביישום תוכניות אישיות המותאמות לצרכיו של כל דייר, ואחידות בעיצוב ובפעילויות. הוועדה ציינה שמאפיינים אלה קיימים גם בהוסטלים, ולכן המליצה ליישם תוכנית לאומית של תהליך אל-מיסוד, ודעת הרוב בה אף המליצה על סגירת המעונות וההוסטלים בתוך חמש שנים. שר הרווחה הביע במרץ 2023 את מחויבותו ליישום ההמלצות.
מה זה אומר עבור משפחות
אם בן משפחתכם עומד בפני בחירה של מסגרת דיור חוץ-ביתית, חשוב לדעת שהתעריף החודשי משתנה משמעותית לפי סוג המסגרת, ושמדיניות משרד הרווחה כיום מכוונת להעדפת מסגרות קרובות יותר לצד הקהילתי, דירה וסביבה תומכת, על פני מעון או הוסטל.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין מעון, הוסטל, דירה וסביבה תומכת?
אלה מסגרות שנעות על רצף בין דיור מוסדי לחיים עצמאיים בקהילה. ככל שהמסגרת קרובה יותר לצד המוסדי, מעון ואחריו הוסטל, כך התעריף החודשי הממוצע לאדם גבוה יותר, לעומת דירה או סביבה תומכת שקרובות יותר לחיים עצמאיים בקהילה (עמוד 38 בדוח).
האם המעונות וההוסטלים עומדים להיסגר?
ועדת דותן המליצה בפברואר 2023 על תוכנית לאומית ל"אל-מיסוד" ועל סגירת המעונות וההוסטלים בתוך חמש שנים, ושר הרווחה הביע ב-2023 מחויבות ליישום ההמלצות, אך זו תוכנית שאושרה ולא צעד שהושלם בפועל (עמוד 39 בדוח).
למה תעריף הדירה כל כך גבוה מזה של סביבה תומכת?
הדוח מציג פער של כ-9,700 ש"ח, פי שישה בקירוב, בין תעריף הדירה לתעריף הסביבה התומכת, בהתאם למידת התמיכה והליווי שכל מסגרת מספקת (עמוד 38 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888